Articolo 104.
Avvalimento.
1. L'avvalimento e' il contratto con il quale una o piu' imprese
ausiliarie si obbligano a mettere a disposizione di un operatore
economico che concorre in una procedura di gara dotazioni tecniche e
risorse umane e strumentali per tutta la durata dell'appalto. Il
contratto di avvalimento e' concluso in forma scritta a pena di
nullita' con indicazione specifica delle risorse messe a disposizione
dell'operatore economico. Il contratto di avvalimento e' normalmente
oneroso, salvo che risponda anche a un interesse dell'impresa
ausiliaria, e puo' essere concluso a prescindere dalla natura
giuridica dei legami tra le parti.
2. Qualora il contratto di avvalimento sia concluso per acquisire
un requisito necessario alla partecipazione a una procedura di
aggiudicazione di un appalto di lavori di importo pari o superiore a
euro 150.000, o di un appalto di servizi e forniture, esso ha per
oggetto le dotazioni tecniche e le risorse che avrebbero consentito
all'operatore economico di ottenere l'attestazione di qualificazione
richiesta.
3. Qualora il contratto di avvalimento sia stipulato con impresa
ausiliaria in possesso di autorizzazione o altro titolo abilitativo
richiesto per la partecipazione alla procedura di aggiudicazione ai
sensi dell'articolo 100, comma 3, o con un soggetto in possesso di
titoli di studio o professionali necessari all'esecuzione della
prestazione oggetto dell'appalto, i lavori o i servizi sono eseguiti
direttamente dall'impresa ausiliaria. Si applicano le disposizioni in
materia di subappalto.
4. L'operatore economico allega alla domanda di partecipazione il
contratto di avvalimento in originale o copia autentica, specificando
se intende avvalersi delle risorse altrui per acquisire un requisito
di partecipazione o per migliorare la propria offerta, e allega, nel
caso di cui al comma 2, la certificazione rilasciata dalla SOA o
dall'ANAC. L'impresa ausiliaria e' tenuta a dichiarare alla stazione
appaltante:
a) di essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui al
Capo II del presente Titolo;
b) di essere in possesso dei requisiti di cui all'articolo 100 per
i servizi e le forniture;
c) di impegnarsi verso l'operatore economico e verso la stessa
stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata
dell'appalto le risorse oggetto del contratto di avvalimento.
5. L'impresa ausiliaria trasmette la propria attestazione di
qualificazione nel caso di avvalimento finalizzato all'acquisizione
del requisito di partecipazione a una procedura di aggiudicazione di
lavori. In caso di dichiarazioni mendaci, fermo restando
l'applicazione dell'articolo 96, comma 15, nei confronti dei
sottoscrittori, la stazione appaltante assegna all'operatore
economico concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, per
indicare un'altra impresa ausiliaria idonea, purche' la sostituzione
dell'impresa ausiliaria non conduca a una modifica sostanziale
dell'offerta dell'operatore economico. Nel caso di mancato rispetto
del termine assegnato, la stazione appaltante esclude l'operatore
economico.
6. La stazione appaltante verifica se l'impresa ausiliaria e' in
possesso dei requisiti dichiarati con le modalita' di cui agli
articoli 91 e 105, quest'ultimo con riguardo ai mezzi di prova e al
registro online, e se sussistono cause di esclusione ai sensi del
Capo II del presente Titolo. La stazione appaltante consente
all'operatore economico di sostituire i soggetti che non soddisfano
un pertinente criterio di selezione o per i quali sussistono motivi
di esclusione.
7. L'operatore economico e l'impresa ausiliaria sono responsabili
in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle
prestazioni oggetto del contratto. Gli obblighi previsti dalla
normativa antimafia a carico dell'operatore economico si applicano
anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo
dell'appalto posto a base di gara.
8. Il contratto e' in ogni caso eseguito dall'impresa che partecipa
alla gara, alla quale e' rilasciato il certificato di esecuzione,
salvo quanto previsto dal comma 3.
9. In relazione a ciascun affidamento la stazione appaltante in
corso d'esecuzione effettua le verifiche sostanziali circa
l'effettivo possesso dei requisiti e delle risorse oggetto
dell'avvalimento da parte dell'impresa ausiliaria, nonche'
l'effettivo impiego delle risorse medesime nell'esecuzione
dell'appalto. A tal fine il RUP accerta in corso d'opera che le
prestazioni oggetto di contratto siano svolte direttamente dalle
risorse umane e strumentali dell'impresa ausiliaria che il titolare
del contratto utilizza in adempimento degli obblighi derivanti dal
contratto di avvalimento. Ha, inoltre, l'obbligo di inviare ad
entrambe le parti del contratto di avvalimento le comunicazioni ai
sensi dell'articolo 29 e quelle inerenti all'esecuzione dei lavori.
La stazione appaltante trasmette all'Autorita' tutte le dichiarazioni
di avvalimento, indicando altresi' l'aggiudicatario, per l'esercizio
della vigilanza, e per la prescritta pubblicita'.
10. L'avvalimento non e' ammesso per soddisfare il requisito
dell'iscrizione all'Albo nazionale dei gestori ambientali di cui
all'articolo 212 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
11. Nel caso di appalti di lavori, di appalti di servizi e
operazioni di posa in opera o installazione nel quadro di un appalto
di fornitura, le stazioni appaltanti possono prevedere nei documenti
di gara che taluni compiti essenziali, ivi comprese le opere per le
quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto
tecnologico o di rilevante complessita' tecnica, quali strutture,
impianti e opere speciali, siano direttamente svolti dall'offerente
o, nel caso di un'offerta presentata da un raggruppamento di
operatori economici, da un partecipante al raggruppamento.
12. Nei soli casi in cui l'avvalimento sia finalizzato a migliorare
l'offerta, non e' consentito che partecipino alla medesima gara
l'impresa ausiliaria e quella che si avvale delle risorse da essa
messe a disposizione.