Art. 1034
Termine finale del procedimento e fasi di competenza di altre
amministrazioni
1. I termini per la conclusione dei procedimenti costituiscono
termini massimi e si riferiscono alla data di adozione del
provvedimento ovvero, nel caso di provvedimenti recettizi, alla data
in cui il destinatario ne riceve comunicazione.
2. Ove nel corso del procedimento talune fasi, al di fuori delle
ipotesi previste dagli articoli 16 e 17 della legge, siano di
competenza di amministrazioni diverse da quella della Difesa, il
termine finale del procedimento deve intendersi comprensivo dei
periodi di tempo necessari per l'espletamento delle fasi stesse. A
tal fine, il responsabile del procedimento per le fasi di competenza
dell'Amministrazione promuove, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore del regolamento, ove non vi abbiano provveduto le altre
amministrazioni, una conferenza di servizi con le medesime, al fine
di verificare, d'intesa, la congruita' dei tempi previsti,
nell'ambito del termine finale, per il compimento delle fasi di loro
competenza.
3. Ove dalla verifica risulti la non congruita' del termine finale,
il Ministro della difesa provvede, nella prescritta forma
regolamentare, alla variazione del termine, a meno che lo stesso non
sia legislativamente fissato.
4. La scadenza del termine non esonera l'Amministrazione dall'obbligo
di provvedere, eccetto che sia espressamente prevista la decadenza
del relativo potere.
Note all'art. 1034:
- Il testo degli articoli 16 e 17 della legge n. 241 del
1990 e' il seguente:
«Art. 16 (Attivita' consultiva). - 1. Gli organi consultivi
delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
sono tenuti a rendere i pareri ad essi obbligatoriamente
richiesti entro venti giorni dal ricevimento della
richiesta. Qualora siano richiesti di pareri facoltativi,
sono tenuti a dare immediata comunicazione alle
amministrazioni richiedenti del termine entro il quale il
parere sara' reso, che comunque non puo' superare i venti
giorni dal ricevimento della richiesta.
2. In caso di decorrenza del termine senza che sia stato
comunicato il parere obbligatorio o senza che l'organo
adito abbia rappresentato esigenze istruttorie, e' in
facolta' dell'amministrazione richiedente di procedere
indipendentemente dall'espressione del parere. In caso di
decorrenza del termine senza che sia stato comunicato il
parere facoltativo o senza che l'organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie, l'amministrazione
richiedente procede indipendentemente dall'espressione del
parere. Salvo il caso di omessa richiesta del parere, il
responsabile del procedimento non puo' essere chiamato a
rispondere degli eventuali danni derivanti dalla mancata
espressione dei pareri di cui al presente comma.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano
in caso di pareri che debbano essere rilasciati da
amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistica, territoriale e della salute dei cittadini.
4. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie, i termini di cui al comma 1 possono
essere interrotti per una sola volta e il parere deve
essere reso definitivamente entro quindici giorni dalla
ricezione degli elementi istruttori da parte delle
amministrazioni interessate.
5. I pareri di cui al comma 1 sono trasmessi con mezzi
telematici.
6. Gli organi consultivi dello Stato predispongono
procedure di particolare urgenza per l'adozione dei pareri
loro richiesti.
6-bis. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 127 del
codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, e successive modificazioni.».
«Art. 17 (Valutazioni tecniche). - 1. Ove per disposizione
espressa di legge o di regolamento sia previsto che per
l'adozione di un provvedimento debbano essere
preventivamente acquisite le valutazioni tecniche di organi
od enti appositi e tali organi ed enti non provvedano o non
rappresentino esigenze istruttorie di competenza
dell'amministrazione procedente nei termini prefissati
dalla disposizione stessa o, in mancanza, entro novanta
giorni dal ricevimento della richiesta, il responsabile del
procedimento deve chiedere le suddette valutazioni tecniche
ad altri organi dell'amministrazione pubblica o ad enti
pubblici che siano dotati di qualificazione e capacita'
tecnica equipollenti, ovvero ad istituti universitari.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica in caso
di valutazioni che debbano essere prodotte da
amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale e della salute dei cittadini.
3. Nel caso in cui l'ente od organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie all'amministrazione
procedente, si applica quanto previsto dal comma 4
dell'articolo 16.».