Articolo 116.
Collaudo e verifica di conformita'.
1. I contratti sono soggetti a collaudo per i lavori e a verifica
di conformita' per i servizi e per le forniture per certificare il
rispetto delle caratteristiche tecniche, economiche e qualitative dei
lavori e delle prestazioni, nonche' degli obiettivi e dei tempi, in
conformita' delle previsioni e pattuizioni contrattuali.
2. Il collaudo finale o la verifica di conformita' deve essere
completato non oltre sei mesi dall'ultimazione dei lavori o delle
prestazioni, salvi i casi, individuati dall'allegato II.14, di
particolare complessita', per i quali il termine puo' essere elevato
sino ad un anno. Nella lettera d'incarico, in presenza di opere o
servizi di limitata complessita', i tempi possono essere ridotti. Il
certificato di collaudo ha carattere provvisorio e assume carattere
definitivo dopo due anni dalla sua emissione. Decorso tale termine,
il collaudo si intende tacitamente approvato ancorche' l'atto formale
di approvazione non sia stato emesso entro due mesi dalla scadenza
del medesimo termine.
3. Salvo quanto disposto dall'articolo 1669 del codice civile,
l'appaltatore risponde per la difformita' e i vizi dell'opera,
ancorche' riconoscibili, purche' denunciati dalla stazione appaltante
prima che il certificato di collaudo assuma carattere definitivo.
4. Per effettuare le attivita' di collaudo dei lavori le stazioni
appaltanti che sono amministrazioni pubbliche nominano da uno a tre
collaudatori scelti tra i propri dipendenti o tra i dipendenti di
altre amministrazioni pubbliche, con qualificazione rapportata alla
tipologia e caratteristica del contratto, in possesso dei requisiti
di moralita', competenza e professionalita'. I collaudatori
dipendenti della stessa amministrazione appartengono a strutture
funzionalmente indipendenti. Il compenso spettante per l'attivita' di
collaudo e' contenuto per i dipendenti della stessa amministrazione
nell'ambito dell'incentivo di cui all'articolo 45, mentre per i
dipendenti di altre amministrazioni pubbliche e' determinato ai sensi
della normativa applicabile alle stazioni appaltanti e nel rispetto
delle disposizioni di cui all'articolo 61, comma 9, del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133. Tra i dipendenti della stazione appaltante
oppure tra i dipendenti delle altre amministrazioni e' individuato
anche il collaudatore delle strutture per la redazione del collaudo
statico. Per accertata carenza nell'organico della stazione
appaltante, oppure di altre amministrazioni pubbliche, o nei casi di
particolare complessita' tecnica, la stazione appaltante affida
l'incarico con le modalita' previste dal codice.
5. Per i contratti di servizi e forniture la verifica di
conformita' e' effettuata dal RUP o, se nominato, dal direttore
dell'esecuzione. Per servizi e forniture caratterizzati da elevato
contenuto tecnologico oppure da elevata complessita' o innovazione,
le stazioni appaltanti possono prevedere la nomina di uno o piu'
verificatori della conformita' diversi dal RUP o dal direttore
dell'esecuzione del contratto. Per la nomina e il compenso dei
verificatori si applica il comma 4.
6. Non possono essere affidati incarichi di collaudo e di verifica
di conformita':
a) ai magistrati ordinari, amministrativi e contabili, e agli
avvocati e procuratori dello Stato, in attivita' di servizio e, per
appalti di lavori pubblici di importo pari o superiore alle soglie di
rilevanza europea, a quelli in quiescenza nella regione o nelle
regioni dove e' stata svolta l'attivita' di servizio;
b) ai dipendenti appartenenti ai ruoli della pubblica
amministrazione in servizio oppure in trattamento di quiescenza, per
appalti di lavori pubblici di importo pari o superiore alle soglie di
rilevanza europea ubicati nella regione o nelle regioni dove e'
svolta per i dipendenti in servizio oppure e' stata svolta per quelli
in quiescenza, l'attivita' di servizio;
c) a coloro che nel triennio antecedente hanno avuto rapporti di
lavoro autonomo o subordinato con gli operatori economici a qualsiasi
titolo coinvolti nell'esecuzione del contratto;
d) a coloro che hanno comunque svolto o svolgono attivita' di
controllo, verifica, progettazione, approvazione, autorizzazione,
vigilanza o direzione sul contratto da collaudare;
e) a coloro che hanno partecipato alla procedura di gara.
7. Le modalita' tecniche e i tempi di svolgimento del collaudo,
nonche' i casi in cui il certificato di collaudo dei lavori e il
certificato di verifica di conformita' possono essere sostituiti dal
certificato di regolare esecuzione, sono disciplinati dall'allegato
II.14.
8. Le modalita' tecniche e i tempi della verifica di conformita'
sono stabiliti dalla stazione appaltante nel capitolato. La cadenza
delle verifiche puo' non coincidere con il pagamento periodico delle
prestazioni in modo tale da non ostacolare il regolare pagamento in
favore degli operatori economici.
9. Salvo motivate esigenze, le attivita' di verifica di conformita'
sono svolte durante l'esecuzione dei contratti a prestazioni
periodiche o continuative.
10. Al termine del lavoro sono redatti:
a) per i beni del patrimonio culturale, un consuntivo scientifico
predisposto dal direttore dei lavori o, nel caso di interventi su
beni culturali mobili, superfici decorate di beni architettonici e
materiali storicizzati di beni immobili di interesse storico
artistico, da restauratori di beni culturali ovvero, nel caso di
interventi archeologici, da archeologi qualificati, ai sensi della
normativa vigente, quale ultima fase del processo della conoscenza e
del restauro e quale premessa per il futuro programma di intervento
sul bene; i costi per la elaborazione del consuntivo scientifico sono
previsti nel quadro economico dell'intervento;
b) l'aggiornamento del piano di manutenzione e della eventuale
modellazione informativa dell'opera realizzata di cui all'articolo 43
per la successiva gestione del ciclo di vita;
c) dai professionisti afferenti alle rispettive competenze, una
relazione tecnico-scientifica, con l'esplicitazione dei risultati
culturali e scientifici raggiunti.
11. Gli accertamenti di laboratorio e le verifiche tecniche
obbligatorie inerenti alle attivita' di cui al presente articolo e
alle attivita' di cui all'allegato II.14 oppure specificamente
previsti dal capitolato speciale d'appalto di lavori, sono disposti
dalla direzione dei lavori o dall'organo di collaudo o di verifica di
conformita', imputando la spesa a carico delle somme a disposizione
accantonate a tale titolo nel quadro economico. Tali spese non sono
soggette a ribasso. I criteri per la determinazione dei costi sono
individuati dall'allegato II.15. In sede di prima applicazione
l'allegato II.15 e' abrogato e sostituito da un corrispondente
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, adottato
su proposta del Consiglio superiore dei lavori pubblici, che lo
sostituisce integralmente anche in qualita' di allegato al codice.