Art. 143
Personale dell'Agenzia
1. L'organico definitivo dell'Agenzia e' determinato con decreto del
Ministro, su proposta del direttore, in coerenza con le previsioni
contenute nei piani di ristrutturazione delle unita'.
2. Alla copertura dell'organico si provvede, a regime, mediante le
ordinarie forme di reclutamento ai sensi dell'articolo 9, comma 1,
lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300; l'agenzia
puo' avvalersi, sulla base di una previa verifica delle specifiche
esigenze, di personale militare in posizione di comando.
3. L'Agenzia puo' assumere, in relazione a particolari e motivate
esigenze, cui non si puo' far fronte con il personale in servizio, e
nell'ambito delle proprie disponibilita' finanziarie, personale
tecnico o altamente qualificato, con contratti a tempo determinato di
diritto privato, previa procedura di valutazione comparativa che
accerti il possesso di un'adeguata professionalita' in relazione alle
funzioni da esercitare, desumibile da specifici e analitici curricula
culturali e professionali.
4. L'inquadramento definitivo del personale di cui al comma 1 avviene
nell'ambito delle dotazioni di cui al comma 2.
5. Il personale di cui al comma 1 che non ha ottenuto l'inquadramento
definitivo e' restituito al Ministero della difesa, anche per
l'eventuale applicazione delle procedure previste dagli articoli 33 e
34 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Il servizio
prestato dal predetto personale presso l'agenzia e' equiparato a
tutti gli effetti al servizio prestato presso il Ministero della
difesa.
6. Al personale inquadrato in via definitiva nell'agenzia continua a
essere mantenuto l'inquadramento per aree, posizione economica e
profilo in godimento sino alla stipula del contratto integrativo
collettivo di cui all'articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300. Tale contratto non si applica al personale delle
unita' trasformate in societa' per azioni, a decorrere dal momento
della trasformazione.
7. Alla copertura dell'organico si provvede, a regime, mediante le
ordinarie forme di reclutamento ai sensi dell'articolo 9, comma 1,
lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300. L'agenzia
puo' avvalersi, sulla base di una previa verifica delle specifiche
esigenze, di personale militare in posizione di comando.
8. L'agenzia puo' assumere, in relazione a particolari e motivate
esigenze, cui non si puo' far fronte con il personale in servizio, e
nell'ambito delle proprie disponibilita' finanziarie, personale
tecnico o altamente qualificato, con contratti a tempo determinato di
diritto privato, previa procedura di valutazione comparativa che
accerti il possesso di un'adeguata professionalita' in relazione alle
funzioni da esercitare, desumibile da specifici e analitici curricula
culturali e professionali.
Note all'art. 143:
- Il testo dell'art. 9 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300 (Riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'articolo 11 della L. 15 marzo 1997, n. 59),
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale del 30 agosto 1999, n. 203, e' il seguente:
«Art. 9 (Il personale e la dotazione finanziaria). - 1.
Alla copertura dell'organico delle agenzie, nei limiti
determinati per ciascuna di esse dai successivi articoli,
si provvede, nell'ordine:
a) mediante l'inquadramento del personale trasferito dai
ministeri e dagli enti pubblici, di cui al precedente
articolo 8, comma 1;
b) mediante le procedure di mobilita' di cui al capo III
del titolo II del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29 e successive modificazioni ed integrazioni;
c) a regime, mediante le ordinarie forme di reclutamento.
2. Al termine delle procedure di inquadramento di cui al
precedente comma 1, sono corrispondentemente ridotte le
dotazioni organiche delle amministrazioni e degli enti di
provenienza e le corrispondenti risorse finanziarie sono
trasferite all'agenzia. In ogni caso, le suddette dotazioni
organiche non possono essere reintegrate.
3. Al personale inquadrato nell'organico dell'agenzia, ai
sensi del precedente comma 1, e' mantenuto il trattamento
giuridico ed economico spettante presso gli enti, le
amministrazioni e gli organismi di provenienza al momento
dell'inquadramento, fino alla stipulazione del primo
contratto integrativo collettivo di ciascuna agenzia.
4. Gli oneri di funzionamento dell'agenzia sono coperti:
a) mediante le risorse finanziarie trasferite da
amministrazioni, secondo quanto disposto dal precedente
comma 2;
b) mediante gli introiti derivanti dai contratti stipulati
con le amministrazioni per le prestazioni di
collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto,
promozione;
c) mediante un finanziamento annuale, nei limiti del fondo
a tale scopo stanziato in apposita unita' previsionale di
base dello stato di previsione del ministero competente e
suddiviso in tre capitoli, distintamente riferiti agli
oneri di gestione, calcolati tenendo conto dei vincoli di
servizio, alle spese di investimento, alla quota
incentivante connessa al raggiungimento degli obiettivi
gestionali.».
- Il testo degli articoli 33 e 34 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del
lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche),
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale del 9 maggio 2001, n. 106, e' il seguente:
«Art. 33 (Eccedenze di personale e mobilita' collettiva). -
1. Le pubbliche amministrazioni che rilevino eccedenze di
personale sono tenute ad informare preventivamente le
organizzazioni sindacali di cui al comma 3 e ad osservare
le procedure previste dal presente articolo. Si applicano,
salvo quanto previsto dal presente articolo, le
disposizioni di cui alla legge 23 luglio 1991, n. 223, ed
in particolare l'articolo 4, comma 11 e l'articolo 5, commi
1 e 2, e successive modificazioni ed integrazioni.
1-bis. La mancata individuazione da parte del dirigente
responsabile delle eccedenze delle unita' di personale, ai
sensi del comma 1, e' valutabile ai fini della
responsabilita' per danno erariale.
2. Il presente articolo trova applicazione quando
l'eccedenza rilevata riguardi almeno dieci dipendenti. Il
numero di dieci unita' si intende raggiunto anche in caso
di dichiarazione di eccedenza distinte nell'arco di un
anno. In caso di eccedenze per un numero inferiore a 10
unita' agli interessati si applicano le disposizioni
previste dai commi 7 e 8.
3. La comunicazione preventiva di cui all'articolo 4, comma
2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, viene fatta alle
rappresentanze unitarie del personale e alle organizzazioni
sindacali firmatarie del contratto collettivo nazionale del
comparto o area. La comunicazione deve contenere
l'indicazione dei motivi che determinano la situazione di
eccedenza; dei motivi tecnici e organizzativi per i quali
si ritiene di non poter adottare misure idonee a
riassorbire le eccedenze all'interno della medesima
amministrazione; del numero, della collocazione, delle
qualifiche del personale eccedente, nonche' del personale
abitualmente impiegato, delle eventuali proposte per
risolvere la situazione di eccedenza e dei relativi tempi
di attuazione, delle eventuali misure programmate per
fronteggiare le conseguenze sul piano sociale
dell'attuazione delle proposte medesime.
4. Entro dieci giorni dal ricevimento della comunicazione
di cui al comma 1, a richiesta delle organizzazioni
sindacali di cui al comma 3, si procede all'esame delle
cause che hanno contribuito a determinare l'eccedenza del
personale e delle possibilita' di diversa utilizzazione del
personale eccedente, o di una sua parte. L'esame e' diretto
a verificare le possibilita' di pervenire ad un accordo
sulla ricollocazione totale o parziale del personale
eccedente o nell'ambito della stessa amministrazione, anche
mediante il ricorso a forme flessibili di gestione del
tempo di lavoro o a contratti di solidarieta', ovvero
presso altre amministrazioni comprese nell'ambito della
Provincia o in quello diverso determinato ai sensi del
comma 6. Le organizzazioni sindacali che partecipano
all'esame hanno diritto di ricevere, in relazione a quanto
comunicato dall'amministrazione, le informazioni necessarie
ad un utile confronto.
5. La procedura si conclude decorsi quarantacinque giorni
dalla data del ricevimento della comunicazione di cui al
comma 3, o con l'accordo o con apposito verbale nel quale
sono riportate le diverse posizioni delle parti. In caso di
disaccordo, le organizzazioni sindacali possono richiedere
che il confronto prosegua, per le amministrazioni dello
Stato, anche ad ordinamento autonomo, e gli enti pubblici
nazionali, presso il Dipartimento della funzione pubblica
della Presidenza del Consiglio dei ministri, con
l'assistenza dell'Agenzia per la rappresentanza negoziale
delle pubbliche amministrazioni - ARAN, e per le altre
amministrazioni, ai sensi degli articoli 3 e 4 del decreto
legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, e successive
modificazioni ed integrazioni. La procedura si conclude in
ogni caso entro sessanta giorni dalla comunicazione di cui
al comma 1.
6. I contratti collettivi nazionali possono stabilire
criteri generali e procedure per consentire, tenuto conto
delle caratteristiche del comparto, la gestione delle
eccedenze di personale attraverso il passaggio diretto ad
altre amministrazioni nell'ambito della provincia o in
quello diverso che, in relazione alla distribuzione
territoriale delle amministrazioni o alla situazione del
mercato del lavoro, sia stabilito dai contratti collettivi
nazionali. Si applicano le disposizioni dell'articolo 30.
7. Conclusa la procedura di cui ai commi 3, 4 e 5,
l'amministrazione colloca in disponibilita' il personale
che non sia possibile impiegare diversamente nell'ambito
della medesima amministrazione e che non possa essere
ricollocato presso altre amministrazioni, ovvero che non
abbia preso servizio presso la diversa amministrazione che,
secondo gli accordi intervenuti ai sensi dei commi
precedenti, ne avrebbe consentito la ricollocazione.
8. Dalla data di collocamento in disponibilita' restano
sospese tutte le obbligazioni inerenti al rapporto di
lavoro e il lavoratore ha diritto ad un'indennita' pari
all'80 per cento dello stipendio e dell'indennita'
integrativa speciale, con esclusione di qualsiasi altro
emolumento retributivo comunque denominato, per la durata
massima di ventiquattro mesi. I periodi di godimento
dell'indennita' sono riconosciuti ai fini della
determinazione dei requisiti di accesso alla pensione e
della misura della stessa. E' riconosciuto altresi' il
diritto all'assegno per il nucleo familiare di cui
all'articolo 2 del decreto-legge 13 marzo 1988, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988,
n. 153, e successive modificazioni ed integrazioni.».
«Art. 34 (Gestione del personale in disponibilita'). - 1.
Il personale in disponibilita' e' iscritto in appositi
elenchi secondo l'ordine cronologico di sospensione del
relativo rapporto di lavoro.
2. Per le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo e per gli enti pubblici non economici nazionali,
il Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza
del Consiglio dei ministri forma e gestisce l'elenco,
avvalendosi anche, ai fini della riqualificazione
professionale del personale e della sua ricollocazione in
altre amministrazioni, della collaborazione delle strutture
regionali e provinciali di cui al decreto legislativo 23
dicembre 1997, n. 469, e realizzando opportune forme di
coordinamento con l'elenco di cui al comma 3.
3. Per le altre amministrazioni, l'elenco e' tenuto dalle
strutture regionali e provinciali di cui al decreto
legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, e successive
modificazioni ed integrazioni, alle quali sono affidati i
compiti di riqualificazione professionale e ricollocazione
presso altre amministrazioni del personale. Le leggi
regionali previste dal decreto legislativo 23 dicembre
1997, n. 469, nel provvedere all'organizzazione del sistema
regionale per l'impiego, si adeguano ai principi di cui al
comma 2.
4. Il personale in disponibilita' iscritto negli appositi
elenchi ha diritto all'indennita' di cui all'articolo 33,
comma 8, per la durata massima ivi prevista. La spesa
relativa grava sul bilancio dell'amministrazione di
appartenenza sino al trasferimento ad altra
amministrazione, ovvero al raggiungimento del periodo
massimo di fruizione dell'indennita' di cui al medesimo
comma 8. Il rapporto di lavoro si intende definitivamente
risolto a tale data, fermo restando quanto previsto
nell'articolo 33. Gli oneri sociali relativi alla
retribuzione goduta al momento del collocamento in
disponibilita' sono corrisposti dall'amministrazione di
appartenenza all'ente previdenziale di riferimento per
tutto il periodo della disponibilita'.
5. I contratti collettivi nazionali possono riservare
appositi fondi per la riqualificazione professionale del
personale trasferito ai sensi dell'articolo 33 o collocato
in disponibilita' e per favorire forme di incentivazione
alla ricollocazione del personale, in particolare mediante
mobilita' volontaria.
6. Nell'ambito della programmazione triennale del personale
di cui all'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n.
449, e successive modificazioni ed integrazioni, le nuove
assunzioni sono subordinate alla verificata impossibilita'
di ricollocare il personale in disponibilita' iscritto
nell'apposito elenco.
7. Per gli enti pubblici territoriali le economie derivanti
dalla minore spesa per effetto del collocamento in
disponibilita' restano a disposizione del loro bilancio e
possono essere utilizzate per la formazione e la
riqualificazione del personale nell'esercizio successivo.
8. Sono fatte salve le procedure di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, relative al
collocamento in disponibilita' presso gli enti che hanno
dichiarato il dissesto.».