Art. 19
Norme disciplinari
1. Al personale appartenente ai ruoli direttivi del Corpo di
polizia penitenziaria si applica, in quanto compatibile, la normativa
prevista dal decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 449, come di
seguito integrato e modificato:
a) all'articolo 3, dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
"3-bis. Agli appartenenti ai ruoli direttivi la pena pecuniaria e'
inflitta dal direttore generale dell'Amministrazione
penitenziaria, previo giudizio del Consiglio centrale di
disciplina".
b) all'articolo 4, dopo il comma 4 e' aggiunto il seguente:
"4-bis. Agli appartenenti ai ruoli direttivi la deplorazione e'
inflitta dal direttore generale dell'Amministrazione
penitenziaria, previo giudizio del Consiglio centrale di
disciplina".
2. Qualora si debba procedere al sensi dell'articolo 15 del citato
decreto legislativo n. 449 del 1992 nei confronti di appartenenti ai
ruoli direttivi, l'avvio dell'eventuale istruttoria e' disposto
dall'autorita' centrale competente, che viene previamente informata
in ordine alle relative infrazioni commesse. Nei casi in cui venga
disposto lo svolgimento di inchieste disciplinari, il funzionario
istruttore incaricato e' di livello dirigenziale.
Note all'art. 19:
- Si riporta il testo degli articoli 3 e 4 del citato
decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 449, come
modificato dal decreto qui pubblicato:
"Art. 3 (Pena pecuniaria). - 1. La pena pecuniaria consiste
nella riduzione in misura non superiore a cinque trentesimi
di una mensilita' dello stipendio e degli altri assegni a
carattere fisso e continuativo.
2. Con tale sanzione vengono punite le seguenti
infrazioni:
a) la recidiva in una mancanza punibile con la
censura;
b) l'esercizio occasionale di commercio o di mestiere
incompatibile;
c) l'inosservanza dell'obbligo di mantenere la
permanenza o la reperibilita';
d) la manifesta negligenza nel prendere visione
dell'ordine di servizio;
e) l'omessa o ritardata presentazione in servizio
fino ad un massimo di quarantotto ore;
f) la grave negligenza in servizio;
g) il ritardo o la negligenza nell'esecuzione di un
ordine;
h) l'irregolarita' nell'ordine di trattazione degli
affari;
i) l'inosservanza del dovere di informare
immediatamente i superiori della ricezione di un ordine la
cui esecuzione costituisce manifestamente reato;
l) l'inosservanza delle norme che vietano lo
svolgimento di attivita' politica nei casi previsti dalla
legge;
m) l'inosservanza delle norme che regolano i diritti
sindacali degli appartenenti al Corpo di polizia
penitenziaria;
n) l'emanazione di un ordine non attinente al
servizio o alla disciplina o eccedente i compiti di
istituto o lesivo della dignita' professionale;
o) l'omissione o l'imprecisione nell'emanazione di
ordini o di disposizioni di servizio;
p) l'inosservanza del divieto di influire,
direttamente o indirettamente, sulla scelta del difensore
da parte del detenuto o dell'internato;
q) il contegno sconveniente con i detenuti o gli
internati ed il servirsi di essi per scrivere lettere,
domande o rapporti;
r) le parzialita' manifeste, i modi inurbani, gli
abusi di autorita' coi dipendenti o coi detenuti o gli
internati, i motteggi e le ingiurie rivolti a questi
ultimi;
s) la tolleranza delle indebite introduzioni e dei
traffici di generi nello stabilimento;
t) la trascuratezza nel sorvegliare i detenuti o gli
internati, particolarmente se incaricati di servizi
speciali, in modo da rendere possibili abusi da parte dei
medesimi;
u) la infedelta' in servizio, manifestata col
rivelare ad estranei o a detenuti o internati fatti
relativi al servizio stesso o riguardanti i processi in
corso, o con l'occultare le mancanze dei detenuti o
internati o con l'asportare dall'ufficio documenti o copie
di qualsiasi natura;
v) il procurare ai detenuti o agli internati viveri,
bevande, ed altri oggetti;
z) il ritardo ingiustificato nel consegnare ai
superiori oggetti sequestrati ai detenuti o internati;
aa) il comprare o vendere, il dare o ricevere in
prestito dai detenuti o internati qualsiasi somma od
oggetto, al di fuori dei casi rientranti nei compiti
d'istituto;
bb) il turpiloquio abituale e le bestemmie,
specialmente alla presenza dei detenuti o internati;
cc) l'ingerenza negli affari relativi ai processi dei
detenuti, il far commissioni di qualsivoglia natura per
conto dei detenuti o internati;
dd) il maltrattare i detenuti o internati;
ee) il servirsi senza permesso per uso particolare di
oggetti di pertinenza dell'Amministrazione o destinati a
servizi o a vantaggio della medesima;
ff) l'inesattezza o l'ingiustificato ritardo nel
riferire sulle infrazioni dei dipendenti e dei detenuti o
internati.
3. La pena pecuniaria e' inflitta dal provveditore
regionale, previo giudizio del Consiglio regionale di
disciplina".
"3-bis. Agli appartenenti ai ruoli direttivi la pena
pecuniaria e' inflitta dal direttore generale
dell'Amministrazione penitenziaria, previo giudizio del
Consiglio centrale di disciplina".
"Art. 4 (Deplorazione). - 1. La deplorazione e' una
dichiarazione scritta di formale riprovazione, con la quale
vengono punite le seguenti infrazioni:
a) la recidiva entro sei mesi delle infrazioni gia'
punite con la pena pecuniaria;
b) il dare prove manifeste di negligenza nel comando
o nel mantenere la disciplina;
c) il frequentare luoghi, persone o compagnie
sconvenienti con evidente offesa alla dignita' delle
funzioni;
d) il contrarre debiti con i dipendenti;
e) l'alterco con i colleghi o con altri operatori
penitenziari in presenza dei detenuti;
f) il fare eseguire ai detenuti lavori senza
autorizzazione;
g) l'introdursi nelle sezioni ove sono ristretti
detenuti di sesso diverso, senza autorizzazione;
h) gli atti diretti ad impedire o limitare
l'esercizio dei diritti politici o sindacali o del mandato
di difensore o di componente di un organo collegiale
previsto dalle norme del Corpo di polizia penitenziaria;
i) la negligenza nel governo o nella cura delle
condizioni di vita o di benessere del personale o nel
controllo sul comportamento disciplinare dei dipendenti;
l) la negligenza o l'imprudenza o la inosservanza
delle disposizioni sull'impiego del personale e dei mezzi o
nell'uso, nella custodia o nella conservazione di armi,
mezzi, materiali, infrastrutture, carteggio e documenti;
m) l'addormentarsi in servizio;
n) le indebite osservazioni in servizio, il censurare
l'operato dei superiori, il seminare malcontento fra i
colleghi;
o) la tolleranza di abusi commessi dai dipendenti;
2. Essa comporta il ritardo di un anno nell'aumento
periodico dello stipendio o nella attribuzione della classe
di stipendio superiore, a decorrere dal giorno in cui
verrebbe a maturare il primo beneficio successivo alla data
nella quale la mancanza e' stata rilevata.
3. La deplorazione puo' essere inflitta anche in
aggiunta alla pena pecuniaria, in relazione alla gravita'
della mancanza.
4. La deplorazione e' inflitta dal provveditore
regionale, previo giudizio del Consiglio regionale di
disciplina."
"4-bis. Agli appartenenti ai ruoli direttivi la
deplorazione e' inflitta dal direttore generale
dell'Amministrazione penitenziaria, previo giudizio del
Consiglio centrale di disciplina".
- Il testo dell'art. 15 del citato decreto legislativo
30 ottobre 1992, n. 449 e' il seguente:
"Art. 15 (Istruttoria per l'irrogazione della pena
pecuniaria, della deplorazione, della sospensione dal
servizio e della destituzione). 1. L'istruttoria per
irrogare la pena pecuniaria, la deplorazione, la
sospensione dal servizio o la destituzione deve svolgersi
attraverso le seguenti fasi:
a) il direttore dell'istituto, il capo dell'ufficio o
del servizio che abbia notizia di un'infrazione commessa da
un dipendente, per la quale sia prevista una sanzione piu'
grave della censura, informa il provveditore regionale
competente per la sede in cui lo stesso presta servizio,
qualora l'infrazione comporti la sanzione della pena
pecuniaria o della deplorazione; informa l'autorita'
centrale competente, qualora l'infrazione comporti la
sanzione della sospensione dal servizio o della
destituzione.
2. Le predette autorita', ove ritengano che
l'infrazione comporti l'irrogazione di una delle predette
sanzioni, dispongono che venga svolta inchiesta
disciplinare affidandone lo svolgimento ad un funzionario
istruttore che appartenga ad istituto, ufficio o servizio
diverso da quello dell'inquisito e che sia di livello
dirigenziale o inquadrato nella nona qualifica funzionale.
3. Per il funzionario istruttore valgono le norme sulla
astensione e sulla ricusazione dei componenti i consigli di
disciplina.
4. Egli provvede, entro dieci giorni, a contestare gli
addebiti al trasgressore, invitandolo a presentare le
giustificazioni nei termini e con le modalita' di cui
all'art. 14, e svolge, successivamente, tutti gli altri
accertamenti ritenuti da lui necessari o richiesti
dall'inquisito.
5. L'inchiesta deve essere conclusa entro il termine di
quarantacinque giorni, prorogabili una sola volta di
quindici giorni a richiesta motivata dell'istruttore.
6. Questi riunisce tutti gli atti in un fascicolo,
numerandoli progressivamente in ordine cronologico e
apponendo su ciascuno foglio la propria firma, e redige
apposita relazione, alla quale allega tutto il carteggio
raccolto, trasmettendola all'autorita' che ha disposto
l'inchiesta.
7. Detta autorita', esaminati gli atti, se ritiene che
gli addebiti non sussistono, ne dispone l'archiviazione con
provvedimento motivato, ovvero li trasmette, con le
opportune osservazioni, all'organo competente ad infliggere
una sanzione minore.
8. Qualora gli addebiti sussistano, trasmette il
carteggio dell'inchiesta, con le opportune osservazioni, al
consiglio di disciplina competente in base al disposto
degli articoli 3, 4, 5 e 6".