Art. 8
(Principi e criteri direttivi)
1. Nell'attuazione della delega di cui all'articolo 7, il Governo
si atterra' ai princi'pi e criteri contenuti nel capo I e
nell'articolo 20, comma 5, della legge 15 marzo 1997, n. 59, e
successive modificazioni, nonche' ai seguenti princi'pi e criteri
direttivi:
a) definizione dei soggetti imprenditori agricoli, della pesca e
forestali e riordino delle qualifiche soggettive;
b) definizione delle attivita' di coltivazione, di allevamento, di
acquacoltura, di silvicoltura e di pesca che utilizzano, o possono
utilizzare, le risorse fondiarie, gli ecosistemi fluviali, lacustri,
salmastri o marini con equiparazione degli imprenditori della
silvicoltura, dell'acquacoltura e della pesca a quelli agricoli;
c) definizione delle attivita' connesse, ancorche' non svolte
dall'azienda, anche in forma associata o cooperativa, dirette alla
manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e
valorizzazione di prodotti agricoli, agroalimentari ed
agroindustriali nonche' alla fornitura di beni e servizi;
d) previsione del registro delle imprese di cui agli articoli da
2188 a 2202 del codice civile, quale strumento di pubblicita' legale
dei soggetti e delle attivita' di cui alle lettere a), b), c), l) e
u), nonche' degli imprenditori agricoli, dei coltivatori diretti e
delle societa' semplici esercenti attivita' agricola iscritti nelle
sezioni speciali del registro medesimo;
e) promozione e mantenimento di strutture produttive efficienti,
favorendo la conservazione dell'unita' aziendale e della destinazione
agricola dei terreni e l'accorpamento dei terreni agricoli, creando
le condizioni per l'ammodernamento strutturale dell'impresa e
l'ottimizzazione del suo dimensionamento, agevolando la
ricomposizione fondiaria, attenuando i vincoli della normativa sulla
formazione della proprieta' coltivatrice;
f) promozione della gestione sostenibile del patrimonio forestale
per favorire lo sviluppo di nuove opportunita' imprenditoriali e
occupazionali, anche in forma associata o cooperativa, la
certificazione delle attivita' e la difesa dagli incendi boschivi;
g) promozione, sviluppo e ammodernamento delle filiere
agroalimentari gestite direttamente dai produttori agricoli per la
valorizzazione sul mercato dei loro prodotti;
h) fissazione dei criteri per il soddisfacimento del principio
comunitario previsto dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio,
del 17 maggio 1999, relativo al trasferimento di un adeguato
vantaggio economico ai produttori agricoli nella concessione degli
aiuti da parte dell'Unione europea e dello Stato membro;
i) riduzione degli obblighi e semplificazione dei procedimenti
amministrativi relativi ai rapporti tra aziende agricole, singole o
associate, e pubblica amministrazione;
l) previsione dell'integrazione delle attivita' agricole con altre
extragricole svolte in seno all'azienda ovvero in luogo diverso dalla
stessa, anche in forma associata o cooperativa, al fine di favorire
la pluriattivita' dell'impresa agricola anche attraverso la
previsione di apposite convenzioni con la pubblica amministrazione;
m) razionalizzazione e revisione della normativa in materia di
ricerca, formazione e divulgazione in agricoltura, acquacoltura e
pesca privilegiando modelli di sviluppo sostenibile e di tutela della
biodiversita', per favorire la diffusione delle innovazioni e il
trasferimento dei risultati della ricerca alle imprese;
n) garanzia della tutela della salute, del benessere degli
animali, del processo di riconversione delle produzioni
agroalimentari verso una crescente ecocompatibilita',
regolamentazione e promozione di sistemi produttivi integrati che
garantiscano la tracciabilita' della materia prima agricola di base,
razionalizzazione e rafforzamento del sistema di controllo dei
prodotti agricoli, della pesca e alimentari a tutela della qualita'
dei prodotti con particolare riferimento agli organismi geneticamente
modificati e loro derivati;
o) sviluppo delle potenzialita' produttive attraverso la
valorizzazione delle peculiarita' dei prodotti tipici, anche con il
sostegno dei distretti agroalimentari, dei distretti rurali ed
ittici;
p) promozione dell'etichettatura dei prodotti alimentari destinati
come tali al consumatore, con particolare riferimento a quelli di
origine animale, al fine di garantire la sicurezza e la qualita' e di
consentire la conoscenza della provenienza della materia prima;
q) revisione della legge 16 marzo 1988, n. 88, relativa agli
accordi interprofessionali e dell'articolo 12 del decreto legislativo
30 aprile 1998, n. 173, relativo agli organismi interprofessionali,
per assicurare il migliore funzionamento e la trasparenza del
mercato;
r) revisione della legge 20 marzo 1913, n. 272, e successive
modificazioni, al fine di adeguare le borse merci alle mutate
condizioni di mercato, alle nuove tecnologie informatiche e
telematiche, a tutti gli interventi finanziari previsti dal decreto
legislativo 30 aprile 1998, n. 173, nonche' per garantire la
trasparenza del mercato e la tutela dei consumatori;
s) revisione della legge 9 febbraio 1963, n. 59, e successive
modificazioni, sulla vendita al pubblico dei prodotti agricoli, al
fine di semplificare le procedure e di favorire il rapporto con i
consumatori, anche abolendo l'autorizzazione ivi prevista;
t) definizione di strumenti finanziari innovativi, di servizi
assicurativi e di garanzia al credito al fine di sostenere la
competitivita' e favorire la riduzione di rischi di mercato;
u) attribuzione di caratteri imprenditoriali a tutte le forme di
concentrazione dell'offerta nel rispetto del controllo democratico da
parte dei soci e nel divieto di abuso di potere nella gestione da
parte dei medesimi;
v) favorire l'internazionalizzazione delle imprese agricole ed
agroalimentari e delle loro strategie commerciali con particolare
riferimento alle produzioni tipiche e di qualita' e biologiche;
z) assicurare, in coerenza con le politiche generali, un idoneo
supporto allo sviluppo occupazionale nei settori dell'agricoltura,
della pesca, dell'acquacoltura e forestale, per favorire l'emersione
dell'economia irregolare e sommersa nonche' la valorizzazione della
qualita' dei prodotti alimentari;
aa) introduzione di regole per l'apprendistato ed il lavoro
atipico e per quello occasionale, flessibile e stagionale con
riferimento ad oggettive e specifiche esigenze nei settori oggetto
della delega di cui all'articolo 7 ed emersione dell'economia
irregolare e sommersa;
bb) creare le condizioni atte a favorire l'insediamento e la
permanenza dei giovani nei settori dell'agricoltura, della pesca,
dell'acquacoltura e forestale;
cc) coordinamento dei mezzi finanziari disponibili per la
promozione di agricoltura, acquacoltura, pesca e sviluppo rurale,
nonche' per la promozione dei prodotti italiani di qualita' nel
mercato internazionale;
dd) semplificazione delle norme e delle procedure dell'attivita'
amministrativa in agricoltura;
ee) previsione di apposite convenzioni con la pubblica
amministrazione quale strumento per il perseguimento delle finalita'
di cui al presente articolo e all'articolo 7;
ff) definizione di un nuovo assetto normativo che, nel rispetto
delle regole comunitarie e dell'esigenza di rafforzare la politica
della concorrenza, consenta per i prodotti a denominazione di origine
protetta (DOP) e indicazione geografica protetta (IGP) forme di
programmazione produttiva in grado di accompagnare l'evoluzione della
domanda ed accrescere la competitivita' di tali produzioni;
gg) quantificazione degli oneri derivanti da ciascuna azione
avviata in attuazione della delega di cui all'articolo 7 ed
indicazione della relativa copertura finanziaria sugli stanziamenti
del bilancio dello Stato, evitando che nuovi o maggiori oneri
ricadano comunque sui bilanci delle regioni e degli enti locali.
2. I termini per l'emanazione dei testi unici in materia di
agricoltura e di pesca e acquacoltura di cui all'articolo 7 della
legge 8 marzo 1999, n. 50, sono prorogati fino a ventiquattro mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge. I testi unici
di cui al presente comma entrano in vigore il sessantesimo giorno
successivo alla data della loro pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
Note all'art. 8:
- Si trascrivono il Capo I e il comma 5, dell'art.
20 della legge n. 59/1997, il cui titolo e' riportato in
nota all'art. 7.
"Capo I
Art. 1. - 1. Il Governo e' delegato ad emanare,
entro il 31 marzo 1998, uno o piu' decreti legislativi
volti a conferire alle regioni e agli enti locali, ai sensi
degli articoli 5, 118 e 128 della Costituzione, funzioni e
compiti amministrativi nel rispetto dei principi e dei
criteri direttivi contenuti nella presente legge. Ai fini
della presente legge, per "conferimento" si intende
trasferimento, delega o attribuzione di funzioni e compiti
e per "enti locali" si intendono le province, i comuni, le
comunita' montane e gli altri enti locali.
2. Sono conferite alle regioni e agli enti locali,
nell'osservanza del principio di sussidiarieta' di cui
all'art. 4, comma 3, lettera a), della presente legge,
anche ai sensi dell'art. 3 della legge 8 giugno 1990, n.
142, tutte le funzioni e i compiti amministrativi relativi
alla cura degli interessi e alla promozione dello sviluppo
delle rispettive comunita', nonche' tutte le funzioni e i
compiti amministrativi localizzabili nei rispettivi
territori in atto esercitati da qualunque organo o
amministrazione dello Stato, centrali o periferici, ovvero
tramite enti o altri soggetti pubblici.
3. Sono esclusi dall'applicazione dei commi 1 e 2 le
funzioni e i compiti riconducibili alle seguenti materie:
a) affari esteri e commercio estero, nonche'
cooperazione internazionale e attivita' promozionale
all'estero di rilievo nazionale;
b) difesa, forze armate, armi e munizioni,
esplosivi e materiale strategico;
c) rapporti tra lo Stato e le confessioni
religiose;
d) tutela dei beni culturali e del patrimonio
storico artistico;
e) vigilanza sullo stato civile e sull'anagrafe;
f) cittadinanza, immigrazione, rifugiati e asilo
politico, estradizione;
g) consultazioni elettorali, elettorato attivo e
passivo, propaganda elettorale, consultazioni referendarie
escluse quelle regionali;
h) moneta, perequazione delle risorse finanziarie,
sistema valutario e banche;
i) dogane, protezione dei confini nazionali e
profilassi internazionale;
l) ordine pubblico e sicurezza pubblica;
m) amministrazione della giustizia;
n) poste e telecomunicazioni;
o) previdenza sociale, eccedenze di personale
temporanee e strutturali;
p) ricerca scientifica;
q) istruzione universitaria, ordinamenti
scolastici, programmi scolastici, organizzazione generale
dell'istruzione scolastica e stato giuridico del personale;
r) vigilanza in materia di lavoro e cooperazione;
r-bis) trasporti aerei, marittimi e ferroviari di
interesse nazionale.
4. Sono inoltre esclusi dall'applicazione dei commi
1 e 2:
a) i compiti di regolazione e controllo gia'
attribuiti con legge statale ad apposite autorita'
indipendenti;
b) i compiti strettamente preordinati alla
programmazione, progettazione, esecuzione e manutenzione di
grandi reti infrastrutturali dichiarate di interesse
nazionale con legge statale ovvero, previa intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, con
i decreti legislativi di cui al comma 1; in mancanza
dell'intesa, il Consiglio dei Ministri delibera in via
definitiva su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri;
c) i compiti di rilievo nazionale del sistema di
protezione civile, per la difesa del suolo, per la tutela
dell'ambiente e della salute, per gli indirizzi, le
funzioni e i programmi nel settore dello spettacolo, per la
ricerca, la produzione, il trasporto e la distribuzione di
energia; gli schemi di decreti legislativi, ai fini della
individuazione dei compiti di rilievo nazionale, sono
predisposti previa intesa con la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e Bolzano; in mancanza dell'intesa, il Consiglio
dei Ministri delibera motivatamente in via definitiva su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri;
d) i compiti esercitati localmente in regime di
autonomia funzionale dalle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura e dalle universita' degli studi;
e) il coordinamento dei rapporti con l'Unione
europea e i compiti preordinati ad assicurare l'esecuzione
a livello nazionale degli obblighi derivanti dal Trattato
sull'Unione europea e dagli accordi internazionali.
5. Resta ferma la disciplina concernente il sistema
statistico nazionale, anche ai fini del rispetto degli
obblighi derivanti dal Trattato sull'Unione europea e dagli
accordi internazionali.
6. La promozione dello sviluppo economico, la
valorizzazione dei sistemi produttivi e la promozione della
ricerca applicata sono interessi pubblici primari che lo
Stato, le regioni, le province, i comuni e gli altri enti
locali assicurano nell'ambito delle rispettive competenze,
nel rispetto dei diritti fondamentali dell'uomo e delle
formazioni sociali ove si svolge la sua personalita', delle
esigenze della salute, della sanita' e sicurezza pubblica e
della tutela dell'ambiente.
Art. 20. - (Omissis).
5. I regolamenti si conformano ai seguenti criteri e
principi:
a) semplificazione dei procedimenti
amministrativi, e di quelli che agli stessi risultano
strettamente connessi o strumentali, in modo da ridurre il
numero delle fasi procedimentali e delle amministrazioni
intervenienti, anche riordinando le competenze degli
uffici, accorpando le funzioni per settori omogenei,
sopprimendo gli organi che risultino superflui e
costituendo centri interservizi dove raggruppare competenze
diverse ma confluenti in una unica procedura;
b) riduzione dei termini per la conclusione dei
procedimenti e uniformazione dei tempi di conclusione
previsti per procedimenti tra loro analoghi;
c) regolazione uniforme dei procedimenti dello
stesso tipo che si svolgono presso diverse amministrazioni
o presso diversi uffici della medesima amministrazione;
d) riduzione del numero di procedimenti
amministrativi e accorpamento dei procedimenti che si
riferiscono alla medesima attivita', anche riunendo in una
unica fonte regolamentare, ove cio' corrisponda ad esigenze
di semplificazione e conoscibilita' normativa, disposizioni
provenienti da fonti di rango diverso, ovvero che
pretendono particolari procedure, fermo restando l'obbligo
di porre in essere le procedure stesse;
e) semplificazione e accelerazione delle procedure
di spesa e contabili, anche mediante adozione ed estensione
alle fasi di integrazione dell'efficacia degli atti, di
disposizioni analoghe a quelle di cui all'art. 51, comma 2,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni;
f) trasferimento ad organi monocratici o ai
dirigenti amministrativi di funzioni anche decisionali, che
non richiedano, in ragione della loro specificita',
l'esercizio in forma collegiale, e sostituzione degli
organi collegiali con conferenze di servizi o con
interventi, nei relativi procedimenti, dei soggetti
portatori di interessi diffusi;
g) individuazione delle responsabilita' e delle
procedure di verifica e controllo;
g-bis) soppressione dei procedimenti che risultino
non piu' rispondenti alle finalita' e agli obiettivi
fondamentali definiti dalla legislazione di settore o che
risultino in contrasto con i principi generali
dell'ordinamento giuridico nazionale o comunitario;
g-ter) soppressione dei procedimenti che
comportino, per l'amministrazione e per i cittadini, costi
piu' elevati dei benefici conseguibili, anche attraverso la
sostituzione dell'attivita' amministrativa diretta con
forme di autoregolamentazione da parte degli interessati;
g-quater) adeguamento della disciplina sostanziale
e procedimentale dell'attivita' e degli atti amministrativi
ai principi della normativa comunitaria, anche sostituendo
al regime concessorio quello autorizzatorio;
g-quinquies) soppressione dei procedimenti che
derogano alla normativa procedimentale di carattere
generale, qualora non sussistano piu' le ragioni che
giustifichino una difforme disciplina settoriale;
g-sexies) regolazione, ove possibile, di tutti gli
aspetti organizzativi e di tutte le fasi del procedimento;
g-septies) adeguamento delle procedure alle nuove
tecnologie informatiche".
- Si riporta il testo degli articoli da 2188 a 2002
del codice civile:
"Art. 2188 (Registro delle imprese). - E' istituito
il registro delle imprese per le iscrizioni previste dalla
legge.
Il registro e' tenuto dall'ufficio del registro
delle imprese sotto la vigilanza di un giudice delegato dal
presidente del tribunale.
Il registro e' pubblico.
Art. 2189 (Modalita' d'iscrizione). - Le iscrizioni
nel registro sono eseguite su domanda sottoscritta
dall'interessato.
Prima di procedere all'iscrizione, l'ufficio del
registro deve accertare l'autenticita' della sottoscrizione
e il concorso delle condizioni richieste dalla legge per
l'iscrizione.
Il rifiuto dell'iscrizione deve essere comunicato
con raccomandata al richiedente. Questi puo' ricorrere
entro otto giorni al giudice del registro, che provvede con
decreto.
Art. 2190 (Iscrizione d'ufficio). - Se un'iscrizione
obbligatoria non e' stata richiesta, l'ufficio del registro
invita mediante raccomandata l'imprenditore a richiederla
entro un congruo termine. Decorso inutilmente il termine
assegnato, il giudice del registro puo' ordinarla con
decreto.
Art. 2191 (Cancellazione d'ufficio). - Se una
iscrizione e' avvenuta senza che esistano le condizioni
richieste dalla legge, il giudice del registro, sentito
l'interessato, ne ordina con decreto la cancellazione.
Art. 2192 (Ricorso contro il decreto del giudice del
registro). - Contro il decreto del giudice del registro
emesso a norma degli articoli precedenti, l'interessato,
entro quindici giorni dalla comunicazione, puo' ricorrere
al tribunale dal quale dipende l'ufficio del registro.
Il decreto che pronunzia sul ricorso deve essere
iscritto d'ufficio nel registro.
Art. 2193 (Efficacia dell'iscrizione). - I fatti dei
quali la legge prescrive l'iscrizione [c.c. 34] se non sono
stati iscritti, non possono essere opposti ai terzi da chi
e' obbligato a richiederne l'iscrizione, a meno che questi
provi che i terzi ne abbiano avuto conoscenza.
L'ignoranza dei fatti dei quali la legge prescrive
l'iscrizione non puo' essere opposta dai terzi dal momento
in cui l'iscrizione e' avvenuta.
Sono salve le disposizioni particolari della legge.
Art. 2194 (Inosservanza dell'obbligo di iscrizione).
- Salvo quanto disposto dagli articoli 2626 e 2634,
chiunque omette di richiedere l'iscrizione nei modi e nel
termine stabiliti dalla legge, e' punito con l'ammenda da
lire ventimila a lire un milione.
Art. 2195 (Imprenditori soggetti a registrazione). -
Sono soggetti all'obbligo dell'iscrizione, nel registro
delle imprese gli imprenditori che esercitano:
1) un'attivita' industriale diretta alla
produzione di beni o di servizi;
2) un'attivita' intermediaria nella circolazione
dei beni;
3) un'attivita' di trasporto per terra, per acqua
o per aria;
4) un'attivita' bancaria o assicurativa [c.c.
1882, 1883];
5) altre attivita' ausiliarie delle precedenti.
Le disposizioni della legge che fanno riferimento
alle attivita' e alle imprese commerciali si applicano, se
non risulta diversamente, a tutte le attivita' indicate in
questo articolo e alle imprese che le esercitano.
Art. 2196 (Iscrizione dell'impresa). - Entro trenta
giorni dall'inizio dell'impresa l'imprenditore che esercita
un'attivita' commerciale deve chiedere l'iscrizione
all'ufficio del registro delle imprese nella cui
circoscrizione stabilisce la sede, indicando:
1) il cognome e il nome, il nome del padre, la
cittadinanza [e la razza];
2) la ditta;
3) l'oggetto dell'impresa;
4) la sede dell'impresa;
5) il cognome e il nome degli institori e
procuratori.
All'atto della richiesta l'imprenditore deve
depositare la sua firma autografa e quelle dei suoi
institori e procuratori.
L'imprenditore deve inoltre chiedere l'iscrizione
delle modificazioni relative agli elementi suindicati e
della cessazione dell'impresa entro trenta giorni da quello
in cui le modificazioni o la cessazione si verificano.
Art. 2197 (Sedi secondarie). - L'imprenditore che
istituisce nel territorio dello Stato sedi secondarie con
una rappresentanza stabile deve, entro trenta giorni,
chiederne l'iscrizione all'ufficio del registro delle
imprese del luogo dove e' la sede principale dell'impresa.
Nello stesso termine la richiesta deve essere fatta
all'ufficio del luogo nel quale e' istituita la sede
secondaria, indicando altresi' la sede principale, e il
cognome e il nome del rappresentante preposto alla sede
secondaria. Il rappresentante deve depositare presso il
medesimo ufficio la sua firma autografa.
La disposizione del secondo comma si applica anche
all'imprenditore che ha all'estero la sede principale
dell'impresa.
L'imprenditore che istituisce sedi secondarie con
rappresentanza stabile all'estero deve, entro trenta
giorni, chiederne l'iscrizione all'ufficio del registro
nella cui circoscrizione si trova la sede principale.
Art. 2198 (Minori, interdetti e inabilitati). - I
provvedimenti di autorizzazione all'esercizio di un'impresa
commerciale da parte di un minore emancipato o di un
inabilitato o nell'interesse di un minore non emancipato o
di un interdetto e i provvedimenti con i quali
l'autorizzazione viene revocata devono essere comunicati
senza indugio a cura del cancelliere all'ufficio del
registro delle imprese per l'iscrizione.
Art. 2199 (Indicazione dell'iscrizione). -
L'imprenditore deve indicare negli atti e nella
corrispondenza, che si riferiscono all'impresa, il registro
presso il quale e' iscritto.
Art. 2000 (Societa'). - Sono soggette all'obbligo
dell'iscrizione nel registro delle imprese le societa'
costituite secondo uno dei tipi regolati nei capi III e
seguenti del titolo V e le societa' cooperative, anche se
non esercitano un'attivita' commerciale.
L'iscrizione delle societa' nel registro delle
imprese e' regolata dalle disposizioni dei titoli V e VI.
Art. 2201 (Enti pubblici). - Gli enti pubblici che
hanno per oggetto esclusivo o principale un'attivita'
commerciale sono soggetti all'obbligo dell'iscrizione nel
registro delle imprese.
Art. 2002 (Piccoli imprenditori). - Non sono
soggetti all'obbligo dell'iscrizione nel registro delle
imprese i piccoli imprenditori".
- Il regolamento (CE n. 1257/1999 del Consiglio del
17 maggio 1999 che concerne il sostegno allo sviluppo
rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento
e di garanzia (FEAOG e che modifica ed abroga taluni
regolamenti, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
L 160 del 26 giugno 1999, pag. 0080 - 0101.
- La legge 16 marzo 1988, n. 88, reca: "Norme sugli
accordi interprofessionali e sui contratti di coltivazione
e vendita dei prodotti agricoli".
- Il testo dell'art. 12 del decreto legislativo
30 aprile 1998, n. 173 (Disposizioni in materia di
contenimento dei costi di produzione e per il rafforzamento
strutturale delle imprese agricole, a norma dell'art. 55,
commi 14 e 15, della legge 27 dicembre 1997, n. 449), e' il
seguente:
"Art. 12 (Organizzazioni interprofessionali). - 1.
Ai fini dell'integrazione economica di filiera, si intende
per "Organizzazione interprofessionale qualsiasi organismo
che:
a) raggruppi rappresentanti delle attivita'
economiche connesse con la produzione, il commercio, la
trasformazione dei prodotti agricoli indicate dalla
regolamentazione comunitaria sulla organizzazione dei
produttori;
b) sia costituito per iniziativa di tutte o di una
parte delle organizzazioni o associazioni che la
compongono;
c) svolga alcune delle attivita' seguenti, tenendo
conto degli interessi dei consumatori:
1) migliorare la conoscenza e la trasparenza
della produzione e del mercato;
2) contribuire ad un migliore coordinamento
dell'immissione sul mercato;
3) elaborare contratti-tipo compatibili con la
normativa comunitaria;
4) accrescere la valorizzazione dei prodotti;
5) ricercare metodi atti a limitare l'impiego di
prodotti fitosanitari e di altri fattori di produzione e a
garantire la qualita' dei prodotti nonche' la salvaguardia
dei suoli e delle acque;
6) mettere a punto metodi e strumenti per
migliorare la qualita' dei prodotti;
7) valorizzare e tutelare l'agricoltura
biologica e le denominazioni d'origine, i marchi di
qualita' e le indicazioni geografiche;
8) promuovere la produzione integrata o altri
metodi di produzione rispettosi dell'ambiente;
9) definire, per quanto riguarda le normative
tecniche relative alla produzione e alla
commercializzazione, regole piu' restrittive di quelle
previste dalle normative comunitaria e nazionale per i
prodotti agricoli e trasformati.
2. Sono definiti con decreto del Ministro per le
politiche agricole, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano, i criteri e le modalita' per il
riconoscimento e per i relativi controlli delle
organizzazioni interprofessionali di rilevanza nazionale,
delle organizzazioni di produttori agricoli nonche' delle
relative Unioni nazionali".
- Il titolo della legge 20 marzo 1913, n. 272, e' il
seguente: "Approvazione dell'ordinamento delle Borse di
commercio, dell'esercizio della mediazione e delle tasse
sui contratti di Borsa".
- La legge 9 febbraio 1963, n. 59, reca: "Norme per
la vendita al pubblico in sede stabile dei prodotti
agricoli da parte degli agricoltori produttori diretti".
- Il testo dell'art. 7 della legge 8 marzo 1999, n.
50 (Delegificazione e testi unici di norme concernenti
procedimenti amministrativi - legge di semplificazione
1998), e' il seguente:
"Art. 7 (Testi unici). - 1. Il Consiglio dei
Ministri, su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, adotta, secondo gli indirizzi previamente
definiti entro il 30 giugno 1999 dalle Camere sulla base di
una relazione presentata dal Governo, il programma di
riordino delle norme legislative e regolamentari che
disciplinano le fattispecie previste e le materie elencate:
a) nell'art. 4, comma 4, e nell'art. 20 della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni;
b) nelle leggi annuali di semplificazione;
c) nell'allegato 3 della presente legge;
d) nell'art. 16 delle disposizioni sulla legge in
generale, in riferimento all'art. 2, comma 2, del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
e) nel codice civile, in riferimento
all'abrogazione dell'art. 17 del medesimo codice;
f) nel codice civile, in riferimento alla
soppressione del bollettino ufficiale delle societa' per
azioni e a responsabilita' limitata e del bollettino
ufficiale delle societa' cooperative, disposta dall'art. 29
della legge 7 agosto 1997, n. 266.
2. Al riordino delle norme di cui al comma 1 si
procede entro il 31 dicembre 2001 mediante l'emanazione di
testi unici riguardanti materie e settori omogenei,
comprendenti, in un unico contesto e con le opportune
evidenziazioni, le disposizioni legislative e
regolamentari. Fino alla data di entrata in vigore di una
legge generale sull'attivita' normativa, nella redazione
dei testi unici, emanati ai sensi del comma 4, il Governo
si attiene ai seguenti criteri e principi direttivi:
a) delegificazione delle norme di legge
concernenti gli aspetti organizzativi e procedimentali,
secondo i criteri previsti dall'art. 20 della legge
15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni;
b) puntuale individuazione del testo vigente delle
norme;
c) esplicita indicazione delle norme abrogate,
anche implicitamente, da successive disposizioni;
d) coordinamento formale del testo delle
disposizioni vigenti, apportando, nei limiti di detto
coordinamento, le modifiche necessarie per garantire la
coerenza logica e sistematica della normativa anche al fine
di adeguare e semplificare il linguaggio normativo;
e) esplicita indicazione delle disposizioni, non
inserite nel testo unico, che restano comunque in vigore;
f) esplicita abrogazione di tutte le rimanenti
disposizioni, non richiamate, che regolano la materia
oggetto di delegificazione con espressa indicazione delle
stesse in apposito allegato al testo unico;
g) aggiornamento periodico, almeno ogni sette anni
dalla data di entrata in vigore di ciascun testo unico;
h) indicazione, per i testi unici concernenti la
disciplina della materia universitaria, delle norme
applicabili da parte di ciascuna universita' salvo diversa
disposizione statutaria o regolamentare.
3. Dalla data di entrata in vigore di ciascun testo
unico sono comunque abrogate le norme che regolano la
materia oggetto di delegificazione, non richiamate ai sensi
della lettera e) del comma 2.
4. Lo schema di ciascun testo unico e' deliberato
dal Consiglio dei Ministri, valutato il parere che il
Consiglio di Stato deve esprimere entro trenta giorni dalla
richiesta. Lo schema e' trasmesso, con apposita relazione
cui e' allegato il parere del Consiglio di Stato, alle
competenti Commissioni parlamentari che esprimono il parere
entro quarantacinque giorni dal ricevimento. Ciascun testo
unico e' emanato, decorso tale termine e tenuto conto dei
pareri delle Commissioni parlamentari, con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri e del Ministro per la funzione
pubblica, previa ulteriore deliberazione del Consiglio dei
Ministri.
5. Il Governo puo' demandare la redazione degli
schemi di testi unici ai sensi dell'articolo 14, 2o del
testo unico delle leggi sul Consiglio di Stato, approvato
con regio decreto 26 giugno 1924, n. 1054, al Consiglio di
Stato, che ha la facolta' di avvalersi di esperti, in
discipline non giuridiche, in numero non superiore a
cinque, scelti anche tra quelli di cui al comma 1 dell'art.
3 della presente legge. Sugli schemi redatti dal Consiglio
di Stato non e' acquisito il parere dello stesso previsto
ai sensi dell'art. 16, primo comma, 3o, del citato testo
unico approvato con regio decreto n. 1054 del 1924,
dell'art. 17, comma 25, della legge 15 maggio 1997, n. 127,
e del comma 4 del presente articolo.
6. Le disposizioni contenute in un testo unico non
possono essere abrogate, derogate, sospese o comunque
modificate se non in modo esplicito, mediante l'indicazione
precisa delle fonti da abrogare, derogare, sospendere o
modificare. La Presidenza del Consiglio dei Ministri adotta
gli opportuni atti di indirizzo e di coordinamento per
assicurare che i successivi interventi normativi incidenti
sulle materie oggetto di riordino siano attuati
esclusivamente mediante la modifica o l'integrazione delle
disposizioni contenute nei testi unici.
7. Relativamente alle norme richiamate dal comma 1,
lettere d), e) e f), si procede all'adeguamento dei testi
normativi mediante applicazione delle norme dettate dal
comma 2, lettere b), c) e d), e dal comma 4".