Articolo 2
Il dipartimento
1. I centri di responsabilita' nei quali si articola il Ministero
fanno capo al dipartimento per le politiche fiscali. Il dipartimento
e' centro unitario di direzione amministrativa della fiscalita'
statale; assicura il supporto istituzionale, la conoscenza di dati di
base e la loro elaborazione per le decisioni dei vertici politici e
ne cura l'attuazione, gestendo le relazioni con le agenzie e gli
altri enti che operano nel settore, nonche' curando i rapporti con la
Guardia di finanza, secondo le modalita' previste dalla legge 23
aprile 1959, n. 189, e dal presente regolamento. Nella propria
attivita' il dipartimento favorisce lo sviluppo del federalismo
fiscale e dell'integrazione comunitaria; concorre, nei rapporti con i
cittadini, alla diffusione delle informazioni e al migliore
adeguamento dei servizi fiscali alle esigenze della collettivita'.
2. Il dipartimento svolge le seguenti funzioni statali:
a) analisi elaborazione e valutazione delle politiche
economico-fiscali, in relazione alle quali: assicura l'acquisizione
sistematica di dati e informazioni; predispone analisi, studi,
indagini, simulazioni e previsioni per l'elaborazione di politiche e
interventi in materia fiscale, in campo nazionale, comunitario e
internazionale; valuta gli effetti economico-finanziari generati
dalle misure fiscali;
b) analisi, elaborazione e valutazione delle politiche e delle
misure giuridico-tributarie, in relazione alle quali predispone
analisi, studi, indagini, simulazioni per la elaborazione della
normativa in materia tributaria, in campo nazionale e comunitario;
effettua valutazioni dell' impatto amministrativo della normativa,
anche quanto all'incidenza sulle convenzioni con le agenzie;
c) pianificazione e coordinamento, in relazione ai quali: elabora
informazioni necessarie per la programmazione degli obiettivi per la
gestione delle funzioni fiscali da parte delle agenzie e degli altri
enti impositori; svolge attivita' propedeutica e preparatoria per la
stipula delle convenzioni; assicura, sulla base degli indirizzi del
Ministro, il coordinamento generale per preservare l'unitarieta' del
sistema nell'esercizio delle funzioni della fiscalita' e promuove la
collaborazione tra i soggetti operanti in campo fiscale;
d) controllo e monitoraggio, in relazione ai quali: ferma
rimanendo l'attivita' del Ministro di valutazione e controllo
strategico, nonche' di alta vigilanza, effettua la verifica sui
risultati di gestione delle agenzie in relazione agli obiettivi
fissati dalla convenzione, individuando le cause degli scostamenti;
effettua il monitoraggio organizzato e sistematico del fattori
gestionali interni alle agenzie al fine di acquisire le conoscenze
necessarie allo sviluppo dei rapporti negoziali con le agenzie;
svolge le attivita' dirette al controllo delle deliberazioni dei
comitati direttivi delle agenzie di cui all'articolo 60 del decreto
n. 300/1999; svolge le attivita' di controllo previste dalla legge
nei confronti degli altri organismi di settore, inclusi i consorzi e
societa' partecipate dal Ministero;
e) vigilanza, in relazione alla quale: valuta, ferma rimanendo
l'attivita' del Ministro di alta vigilanza, in particolare, le
modalita' complessive dell'esercizio delle funzioni fiscali da parte
delle agenzie sotto il profilo della trasparenza, imparzialita' e
correttezza nell'applicazione delle norme nei confronti dei
contribuenti, con particolare riferimento a quanto previsto dalla
legge 27 luglio 2000, n. 212.
f) comunicazione istituzionale, in relazione alla quale:
promuove, coordinando tale attivita' con le funzioni di informazione
e assistenza ai contribuenti delle agenzie, la conoscenza del
sistema, della normativa fiscale e dei suoi effetti; raccoglie ed
elabora notizie in merito alle aspettative e livello di soddisfazione
dei contribuenti;
g) coordinamento del sistema informativo della fiscalita', in
relazione al quale: svolge attivita' di supporto al Ministro, per la
definizione degli obiettivi strategici e delle linee guida dello
sviluppo dell'informatica e delle tecnologie di comunicazione;
assicura, sulla base degli indirizzi del Ministro, l'attuazione,
l'integrazione ed il coordinamento del sistema informativo e della
rete unitaria di settore.
3. Il Ministro con proprio decreto individua le articolazioni del
dipartimento presso le quali operano gli ufficiali della Guardia di
finanza con funzioni di collegamento per le materie rientranti fra i
compiti istituzionali del Corpo.
Note all'articolo 2:
- La L. 23 aprile 1959, n. 189, recante "Ordinamento del
corpo della Guardia di finanza", e' pubblicata nella
Gazz. Uff. 24 aprile 1959, n. 98.
- Si riporta il testo dell'articolo 60 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, gia' citato nelle
note alle premesse:
"Art. 60. (Controlli sulle agenzie fiscali).
1. Le agenzie sono sottoposte all'alta vigilanza del
ministro, il quale la esercita secondo le modalita'
previste nel presente decreto legislativo.
2. Le deliberazioni del comitato direttivo relative agli
statuti, ai regolamenti e agli atti di carattere generale
che regolano il funzionamento delle agenzie sono trasmesse
al ministero delle finanze che, nei dieci giorni successivi
alla ricezione, puo' richiedere di sospenderne
l'esecutivita'. Nei trenta giorni successivi, il ministro
puo' chiedere una nuova delibera del comitato direttivo,
prospettando le ragioni di legittimita' o di merito del
rinvio. Per l'approvazione dei bilanci e dei piani
pluriennali di investimento si applicano le disposizioni
del decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre
1998, n. 439.
3. Fermi i controlli sui risultati, gli altri atti di
gestione delle agenzie non sono sottoposti a controllo
ministeriale preventivo."
- La L. 27 luglio 2000, n. 212, recante "Disposizioni in
materia di statuto dei diritti del contribuente", e'
pubblicata nella Gazz. Uff. 31 luglio 2000, n. 177.