Art. 26.
(Attuazione della direttiva 2000/35/CE, in materia di lotta contro i
ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali).
1. Al fine di contrastare i ritardi di pagamento che costituiscono un
ostacolo al buon funzionamento del mercato interno e di garantire
l'applicazione di norme uniformi sia alle operazioni interne che a
quelle transfrontaliere, il Governo e' delegato ad emanare, entro il
termine di cui all'articolo 1, comma 1, uno o piu' decreti
legislativi per adeguare la normativa vigente in materia di ritardi
di pagamento ai principi e alle prescrizioni della direttiva
2000/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno
2000, relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle
transazioni commerciali.
2. L'attuazione della direttiva 2000/35/CE sara', in particolare,
informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere che il provvedimento di ingiunzione di cui all'articolo
633 del codice di procedura civile sia adottato dal giudice nel
termine di trenta giorni dalla data di presentazione del ricorso;
b) prevedere l'abrogazione dell'ultimo comma dell'articolo 633 del
codice di procedura civile;
c) prevedere che il termine di cui all'articolo 641, primo comma, del
codice di procedura civile, in caso di notifica in uno degli Stati
europei, sia di cinquanta giorni, che puo' essere ridotto fino a
venti giorni ed aumentato fino a sessanta giorni, quando concorrono
giusti motivi, e che lo stesso termine, in caso di notifica in altri
Stati, non possa essere inferiore a trenta giorni ne' superiore a
centoventi giorni; di conseguenza, sopprimere il secondo periodo del
secondo comma dell'articolo 641 del codice di procedura civile;
d) prevedere che nell'ipotesi di cui all'articolo 648, primo comma,
del codice di procedura civile, il giudice istruttore conceda
l'esecuzione provvisoria parziale del decreto ingiuntivo opposto, in
relazione alle somme non contestate, salvo che l'opposizione riguardi
aspetti procedurali;
e) coordinare la nuova disciplina con le disposizioni in materia di
subfornitura nelle attivita' produttive di cui alla legge 18 giugno
1998, n. 192, apportando ad essa le opportune modifiche in modo da
uniformare il saggio degli interessi moratori di cui all'articolo 3,
comma 3, della medesima legge n. 192 del 1998 al livello degli
interessi di mora (tasso legale) previsto dalle disposizioni in
materia di ritardi di pagamento, di cui all'articolo 3, paragrafo 1,
lettera d), della direttiva;
f) prevedere che le azioni di accertamento di cui all'articolo 3,
paragrafo 5, della direttiva possano essere esperite in ogni sede
dalle associazioni di categoria degli imprenditori presenti nel
Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (CNEL) prevalentemente
in rappresentanza delle piccole e medie imprese e degli artigiani;
g) prevedere che le associazioni di cui alla lettera f) siano
legittimate ad esperire, oltre che le suddette azioni di
accertamento, anche azioni inibitorie dei comportamenti abusivi.
Note all'art. 26:
- La direttiva del 29 giugno 2000, n. 2000/35/CE reca
"Direttiva del Parlamento europeo e del consiglio relativa
alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni
commerciali" e' pubblica nella G.U.C.E. 8 agosto 2000.
- Si riporta il testo degli articoli 633, 641 e 648,
primmo comma del codice di procedura civile:
"Art. 633 (Condizioni di ammissibilita). - Su domanda
di chi e' creditore di una somma liquida di danaro o di una
determinata quantita' di cose fungibili, o di chi ha
diritto alla consegna di una cosa mobile determinata, il
giudice competente pronuncia ingiunzione di pagamento o di
consegna:
1) se del diritto fatto valere si da' prova scritta;
2) se il credito riguarda onorari per presentazioni
giudiziali o stragiudiziali o rimborso di spese fatte da
avvocati, procuratori, cancellieri, ufficiali giudiziari
[c.p.c. 91] o da chiunque altro ha prestato la sua opera in
occasione di un processo;
3) se il credito riguarda onorari, diritti o rimborsi
spettanti ai notai a norma della loro legge professionale,
oppure ad altri esercenti una libera professione o arte,
per la quale esiste una tariffa legalmente approvata.
L'ingiunzione puo' essere pronunciata anche se il
diritto dipende da una contro-presentazione o da una
condizione, purche' il ricorrente offra elementi atti a far
presumere l'adempimento della condizione.
L'ingiunzione non puo' essere pronunciata se la
notificazione all'intimato di cui all'art. 643 deve
avvenire fuori della Repubblica o dei territori soggetti
alla sovranita' italiana".
"Art. 641 (Accoglimento della domanda). - Se esistono
le condizioni previste nell'art. 633, il giudice, con
decreto motivato, ingiunge all'altra parte di pagare la
somma o di consegnare la cosa o la quantita' di cose
chieste o in vece di queste la somma di cui all'art. 639
nel termine di quaranta giorni, con l'espresso puo' essere
fatta opposizione a norma degli articoli seguenti e che, in
mancanza di opposizione, si procedera' a esecuzione
forzata.
Quando concorrono giusti motivi, il termine puo' essere
ridotto sino a dieci giorni oppure aumentato a sessanta.
L'intimato risiede nelle provincie libiche o in territori
soggetti alla sovranita' italiana, il termine non puo'
essere minore di trenta, ne' maggiore di centoventi giorni.
Nel decreto, eccetto per quello emesso sulla base di
titolo che hanno gia' efficacia esecutiva secondo le
vigenti disposizioni, il giudice liquida le spese e le
competenze e ne ingiunge il pagamento".
"Art. 648 (Esecuzione provvisoria in pendenza di
opposizione). - Il giudice istruttore, se l'opposizione non
e' fondata su prova scritta o di pronta soluzione, puo'
concedere, con ordinanza non impugnabile, l'esecuzione
provvisoria del decreto, qualora non sia gia' stata
concessa a norma dell'art. 642.
Deve in ogni caso concederla, se la parte che l'ha
chiesta offre cauzione per l'ammontare delle eventuali
restituzioni, spese e danni".
- Si riporta il comma 3 dell'art. 3 della citata legge
18 giugno 1998, n. 192:
"3. In caso di mancato rispetto del termine di
pagamento il committente deve al subfornitore, senza
bisogno di costituzione in mora, interessi corrispondenti
al tasso ufficiale di sconto maggiorato di cinque punti
percentuali, salva la pattuizione tra le parti di interessi
moratori in misura superiore e salva la prova del danno
ulteriore. Ove il ritardo nel pagamento ecceda i trenta
giorni dal termine convenuto, il committente incorre,
inoltre, in una penale pari al 5 per cento dell'importo in
relazione al quale non ha rispettato i termini.".