Art. 31.
(Attuazione della direttiva 2000/31/CE, relativa a taluni aspetti
giuridici dei servizi della societa' dell'informazione, in
particolare il commercio elettronico, nel mercato interno).
1. Il Governo e' delegato ad emanare, entro il termine e con le
modalita' di cui all'articolo 1, commi 1 e 2, un decreto legislativo
per dare organica attuazione alla direttiva 2000/31/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2000, relativa a taluni
aspetti giuridici dei servizi della societa' dell'informazione, in
particolare il commercio elettronico, nel mercato interno, nel
rispetto dei principi e criteri direttivi generali di cui
all'articolo 2, nonche' dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) definire le informazioni obbligatorie generali che devono essere
fornite dal prestatore di un servizio ai destinatari del servizio
stesso ed alle competenti autorita' da designare ai sensi della
normativa vigente nonche' le modalita' per renderle accessibili, in
modo facile, diretto e permanente; in particolare, devono essere
indicati in modo chiaro e inequivocabile i prezzi dei servizi, anche
riguardo alle imposte e ai costi di consegna e deve essere reso
esplicito che l'obbligo di registrazione della testata editoriale
telematica si applica esclusivamente alle attivita' per le quali i
prestatori del servizio intendano avvalersi delle provvidenze
previste dalla legge 7 marzo 2001, n. 62, o che comunque ne facciano
specifica richiesta;
b) definire gli obblighi di informazione sia per la comunicazione
commerciale che per la comunicazione non sollecitata; quanto a
quest'ultima, ai sensi della normativa sul trattamento dei dati
personali, devono essere incoraggiati ed agevolati sistemi di
filtraggio da parte delle imprese. In ogni caso, l'invio di
comunicazioni non sollecitate per posta elettronica non deve dare
luogo a costi supplementari di comunicazione per il destinatario;
c) definire l'impiego di comunicazioni commerciali fornite da
soggetti che esercitano una professione regolamentata, nel rispetto
delle relative norme applicabili, nonche' forme e procedure di
consultazione e cooperazione con gli ordini professionali, nel
rispetto della loro autonomia, per la predisposizione delle
pertinenti norme e per incoraggiare l'elaborazione di codici di
condotta a livello comunitario che precisino le informazioni che
possono essere fornite a fini di comunicazioni commerciali;
d) disciplinare la responsabilita' dei prestatori intermediari con
riferimento all'attivita' di semplice trasporto; in particolare, il
prestatore non sara' considerato responsabile delle informazioni
trasmesse a condizione che:
1) non sia esso stesso a dare origine alla trasmissione;
2) non selezioni il destinatario della trasmissione;
3) non selezioni ne' modifichi le informazioni trasmesse;
e) disciplinare la responsabilita' dei prestatori con riferimento
alla memorizzazione temporanea detta "caching"; il prestatore non
sara' considerato responsabile della memorizzazione automatica,
intermedia e temporanea di tali informazioni, effettuata al solo
scopo di rendere piu' efficace il successivo inoltro ad altri
destinatari a loro richiesta, a condizione che egli:
1) non modifichi le informazioni;
2) si conformi alle condizioni di accesso alle informazioni;
3) si conformi alle norme di aggiornamento delle informazioni;
4) indichi tali informazioni in un modo ampiamente riconosciuto e
utilizzato dalle imprese del settore;
5) non interferisca con l'uso lecito delle tecnologie ampiamente
riconosciute ed utilizzate nel settore per ottenere dati sull'impiego
delle stesse informazioni;
6) agisca prontamente per rimuovere le informazioni che ha
memorizzato o per disabilitarne l'accesso, non appena venga
effettivamente a conoscenza del fatto che le informazioni sono state
rimosse dal luogo dove si trovavano inizialmente sulla rete o che
l'accesso alle informazioni e' stato disabilitato oppure che un
organo giurisdizionale o un'autorita' amministrativa ne ha disposto
la rimozione o la disabilitazione dell'accesso;
f) disciplinare la responsabilita' dei prestatori con riferimento
all'attivita' cosiddetta di "hosting"; il prestatore non sara'
considerato responsabile delle informazioni memorizzate a richiesta
di un destinatario del servizio, a condizione che egli:
1) non sia effettivamente al corrente del fatto che l'attivita' o
l'informazione e' illecita;
2) per quanto attiene alle azioni risarcitorie, non sia al corrente
dei fatti o di circostanze che rendano manifesta l'illegalita'
dell'attivita' o dell'informazione;
3) non appena al corrente di tali fatti, agisca immediatamente per
rimuovere le informazioni o per disabilitarne l'accesso;
g) disciplinare le modalita' con le quali i prestatori di servizi
delle societa' dell'informazione sono tenuti ad informare senza
indugio la pubblica autorita' competente di presunte attivita' o
informazioni illecite dei destinatari dei loro servizi o a comunicare
alle autorita' competenti, a loro richiesta, informazioni che
consentano l'identificazione dei destinatari dei loro servizi, con
cui hanno accordi di memorizzazione dei dati;
h) favorire l'elaborazione, da parte di associazioni o di
organizzazioni imprenditoriali, professionali o di consumatori, di
codici di condotta per evitare violazioni dei diritti, garantire la
protezione dei minori e salvaguardare la dignita' umana;
i) prevedere misure sanzionatorie effettive, proporzionate e
dissuasive nei confronti delle violazioni;
l) prevedere che il prestatore di servizi e' civilmente responsabile
del contenuto di tali servizi nel caso in cui, richiesto
dall'autorita' giudiziaria o amministrativa, non ha agito prontamente
per impedire l'accesso a detto contenuto, ovvero se, avendo avuto
conoscenza del carattere illecito o pregiudizievole per un terzo del
contenuto di un servizio al quale assicura l'accesso, non ha usato la
dovuta diligenza;
m) prevedere che, in caso di dissenso fra prestatore e destinatario
del servizio della societa' dell'informazione, la composizione
extragiudiziale delle controversie possa adeguatamente avvenire anche
per via elettronica.
Note all'art. 31:
- La direttiva dell'8 giugno 2000, n. 2000/31/CE reca:
"Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa
a taluni aspetti giuridici dei servizi della societa'
dell'informazione, in particolare il commercio elettronico,
nel mercato interno" ("Direttiva sul commercio
elettronico") e' pubblicata nella G.U.C.E. 17 luglio 2000,
n. L 178.
- La legge 7 marzo 2001, n. 62 reca: "Nuove norme
sull'editoria e sui prodotti editoriali e modifiche alla
legge 5 agosto 1981, n. 416".