Art. 2.
Modalita' e soggetti abilitati
1. Gli enti cooperativi sono sottoposti a revisione secondo cadenze
e modalita' stabilite con decreto del Ministro.
2. Le revisioni cooperative devono avvenire almeno una volta ogni
due anni, fatte salve le previsioni di leggi speciali che prescrivono
una revisione annuale.
3. Le revisioni cooperative sono effettuate dal Ministero a mezzo
di revisori da esso incaricati.
4. Nei confronti degli enti cooperativi aderenti alle Associazioni
nazionali di rappresentanza, assistenza e tutela del movimento
cooperativo, di seguito denominate Associazioni, le revisioni
cooperative sono effettuate dalle associazioni stesse a mezzo di
revisori da esse incaricati.
5. Nel caso in cui l'ente cooperativo ha la necessita' di
certificare il possesso dei requisiti mutualistici e non ha ancora
ottenuto la revisione, puo' formulare esplicita richiesta agli Uffici
territoriali del Governo di cui all'articolo 11 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e, nelle more dell'adozione del
decreto del Ministro dell'interno di cui all'articolo 9, comma 3, del
decreto del Presidente della Repubblica del 15 maggio 2001, n. 287,
alle Direzioni provinciali del lavoro, ovvero, nel caso di enti
cooperativi aderenti alle Associazioni, a quest'ultime.
6. Le Associazioni hanno l'obbligo di assoggettare a revisione gli
enti cooperativi ad esse aderenti, compresi quelli in scioglimento
volontario, ad eccezione degli enti nei cui confronti siano stati
adottati i provvedimenti di cui agli articoli 2540, 2543, 2544 del
codice civile.
7. A tale scopo, e per ogni finalita' connessa all'attuazione del
presente decreto, si considerano aderenti a ciascuna Associazione gli
enti cooperativi dalle stesse assoggettati a revisione e quelli che,
sebbene non vigilati, abbiano ad esse versato il contributo biennale
previsto dalle norme vigenti.
8. Le Associazioni, alla scadenza del termine stabilito per
l'esercizio della vigilanza, comunicano agli Uffici territoriali del
Governo e, nelle more dell'adozione del decreto del Ministro
dell'interno di cui all'articolo 9, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica del 15 maggio 2001, n. 287, alle
Direzioni provinciali del lavoro:
a) l'elenco degli enti cooperativi assoggettati a revisione;
b) l'elenco degli enti cooperativi non revisionati, indicando
espressamente quelli che non hanno versato il contributo.
9. Il mancato versamento del contributo biennale all'Associazione
non esime quest'ultima dall'obbligo di effettuare la revisione fino
quando l'ente cooperativo non e' cancellato dall'elenco degli
aderenti.
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'art. 11 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante "Riforma della
organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59", pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 203 del 30 agosto 1999:
"Art. 11 (L'ufficio territoriale del Governo). - 1. Le
prefetture sono trasformate in uffici territoriali del
Governo.
2. Gli uffici territoriali del Governo mantengono tutte
le funzioni di competenza delle prefetture, assumono quelle
ad essi assegnate dal presente decreto e, in generale, sono
titolari di tutte le attribuzioni dell'amministrazione
periferica dello Stato non espressamente conferite ad altri
uffici. Sono in ogni caso fatte salve le competenze
spettanti alle regioni a statuto speciale e alle province
autonome.
3. Il prefetto preposto all'ufficio territoriale del
Governo nel capoluogo della regione assume anche le
funzioni di commissario del Governo.
4. Con regolamento emanato ai sensi dell'art. 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, si provvede alla
specificazione dei compiti e delle responsabilita'
dell'ufficio territoriale del Governo, al riordino,
nell'ambito dell'ufficio territoriale del Governo, dei
compiti degli uffici periferici delle amministrazioni
diverse da quelle di cui al comma 5 e all'accorpamento,
nell'ambito dell'ufficio territoriale del Governo, delle
relative strutture, garantendo la concentrazione dei
servizi comuni e delle funzioni strumentali da esercitarsi
unitariamente, assicurando un'articolazione organizzativa e
funzionale atta a valorizzare le specificita'
professionali, con particolare riguardo alle competenze di
tipo tecnico. Il regolamento disciplina inoltre le
modalita' di svolgimento in sede periferica da parte degli
uffici territoriali del Governo di funzioni e compiti di
amministrazione periferica la cui competenza ecceda
l'ambito provinciale. Il regolamento prevede altresi' il
mantenimento dei ruoli di provenienza per il personale
delle strutture periferiche trasferite all'ufficio
territoriale del Governo e della disciplina vigente per il
reclutamento e l'accesso ai suddetti ruoli, nonche' la
dipendenza funzionale dell'ufficio territoriale del Governo
o di sue articolazione dai Ministeri di settore per gli
aspetti relativi alle materie di competenza.
5. Le disposizioni dei commi precedenti non si
applicano alle amministrazioni periferiche degli affari
esteri, della giustizia, della difesa, del tesoro, delle
finanze, della pubblica istruzione, dei beni e delle
attivita' culturali; non si applicano inoltre agli uffici i
cui compiti sono attribuiti dal presente decreto
legislativo ad agenzie. Il titolare dell'ufficio
territoriale del Governo e' coadiuvato da una conferenza
permanente, da lui presieduta e composta dai responsabili
delle strutture periferiche dello Stato. Il titolare
dell'ufficio territoriale di Governo nel capoluogo della
regione e' coadiuvato da una conferenza permanente composta
dai rappresentanti delle strutture periferiche regionali
dello Stato.".
- Si riporta il testo dell'art. 9, comma 3, del decreto
del Presidente della Repubblica del 15 maggio 2001, n. 287,
recante "Disposizioni in materia di ordinamento degli
uffici territoriali di Governo", pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 164 del 17 maggio 2001.
"3. Ferme restando le disposizioni dell'art. 10 del
decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, in ordine alle
modalita' di individuazione dei posti di funzione da
conferire ai funzionari della carriera prefettizia secondo
quanto previsto dalla tabella A allegata al medesimo
decreto, la organizzazione interna degli uffici del Governo
per i restanti profili e' stabilita, per aree funzionali,
con decreti di natura non regolamentare adottati, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento, dal Ministro dell'interno, di
concerto con quelli del lavoro e della previdenza sociale,
dei trasporti e della navigazione, della sanita' e delle
comunicazioni, ai sensi dell'art. 17, comma 4-bis, lettera
e), della legge 23 agosto 1988, n. 400. Detti decreti
possono prevedere, per esigenze di efficienza ed
economicita', che una struttura interna dell'ufficio del
Governo eserciti le funzioni anche nell'ambito di una
regione o di una provincia diverse da quella di
appartenenza, regolandone le modalita'.".
- Si riporta il testo degli articoli 2540, 2543 e 2544
del codice civile:
"Art. 2540 (Insolvenza). - Qualora le attivita' della
societa', anche se questa e' in liquidazione, risultino
insufficienti per il pagamento dei debiti, l'autorita'
governativa alla quale spetta il controllo sulla societa'
puo' disporre la liquidazione coatta amministrativa.
Sono tuttavia soggette al fallimento le societa'
cooperative che hanno per oggetto una attivita'
commerciale, salve le disposizioni delle leggi speciali.".
"Art. 2543 (Gestione commissariale). - In caso
d'irregolare funzionamento delle societa' cooperative,
l'autorita' governativa puo' revocare gli amministratori e
i sindaci, e affidare la gestione della societa' a un
commissario governativo, determinandone i poteri e la
durata. Ove l'importanza della societa' cooperativa lo
richieda, l'autorita' governativa puo' nominare un vice
commissario che collabora con il commissario e lo
sostituisce in caso di impedimento.
Al commissario governativo possono essere conferiti per
determinati atti anche i poteri dell'assemblea, ma le
relative deliberazioni non sono valide senza l'approvazione
dell'autorita' governativa.".
"Art. 2544 (Scioglimento per atto dell'autorita). - Le
societa' cooperative, che a giudizio dell'autorita'
governativa non sono in condizione di raggiungere gli scopi
per cui sono state costituite, o che per due anni
consecutivi non hanno depositato il bilancio annuale, o non
hanno compiuto atti di gestione, possono essere sciolte con
provvedimento dell'autorita' governativa, da pubblicarsi
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica e da iscriversi
nel registro delle imprese. Le societa' cooperative
edilizie di abitazione e i loro consorzi che non hanno
depositato in tribunale nei termini prescritti i bilanci
relativi agli ultimi due anni sono sciolti di diritto e
perdono la personalita' giuridica.
Se vi e' luogo a liquidazione, con lo stesso
provvedimento sono nominati uno o piu' commissari
liquidatori.".