Art. 3
Semplificazione amministrativa
1. L'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e'
sostituito dal seguente: "Art. 19. Dichiarazione di inizio
attivita'. 1. Ogni atto di autorizzazione, licenza, concessione
non costitutiva, permesso o nulla osta comunque denominato,
comprese le domande per le iscrizioni in albi o ruoli richieste
per l'esercizio di attivita' imprenditoriale, commerciale o
artigianale il cui rilascio dipenda esclusivamente
dall'accertamento dei requisiti e presupposti di legge o di atti
amministrativi a contenuto generale e non sia previsto alcun
limite o contingente complessivo o specifici strumenti di
programmazione settoriale per il rilascio degli atti stessi, con
la sola esclusione degli atti rilasciati dalle amministrazioni
preposte alla difesa nazionale, alla pubblica sicurezza,
all'immigrazione, all'amministrazione della giustizia, alla
amministrazione delle finanze, ivi compresi gli atti concernenti
le reti di acquisizione del gettito, anche derivante dal gioco,
alla tutela della salute e della pubblica incolumita', del
patrimonio culturale e paesaggistico e dell'ambiente, nonche'
degli atti imposti dalla normativa comunitaria, e' sostituito da
una dichiarazione dell'interessato corredata, anche per mezzo di
autocertificazioni, delle certificazioni e delle attestazioni
normativamente richieste. L'amministrazione competente puo'
richiedere informazioni o certificazioni relative a fatti, stati
o qualita' soltanto qualora non siano attestati in documenti gia'
in possesso dell'amministrazione stessa o non siano direttamente
acquisibili presso altre pubbliche amministrazioni.
2. L'attivita' oggetto della dichiarazione puo' essere iniziata
decorsi trenta giorni dalla data di presentazione della
dichiarazione all'amministrazione competente. Contestualmente
all'inizio dell'attivita', l'interessato ne da' comunicazione
all'amministrazione competente.
3. L'amministrazione competente, in caso di accertata carenza
delle condizioni, modalita' e fatti legittimanti, nel termine di
trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di cui al comma
2, adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione
dell'attivita' e di rimozione dei suoi effetti, salvo che, ove
cio' sia possibile, l'interessato provveda a conformare alla
normativa vigente detta attivita' ed i suoi effetti entro un
termine fissato dall'amministrazione, in ogni caso non inferiore
a trenta giorni. E' fatto comunque salvo il potere
dell'amministrazione competente di assumere determinazioni in via
di autotutela, ai sensi degli articoli 21-quinquies e 21-nonies.
Nei casi in cui la legge prevede l'acquisizione di pareri di
organi o enti appositi, il termine per l'adozione dei
provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attivita' e di
rimozione dei suoi effetti sono sospesi, fino all'acquisizione
dei pareri, fino a un massimo di trenta giorni, scaduti i quali
l'amministrazione puo' adottare i propri provvedimenti
indipendentemente dall'acquisizione del parere. Della sospensione
e' data comunicazione all'interessato.
4. Restano ferme le disposizioni di legge vigenti che prevedono
termini diversi da quelli di cui ai commi 2 e 3 per l'inizio
dell'attivita' e per l'adozione da parte dell'amministrazione
competente di provvedimenti di divieto di prosecuzione
dell'attivita' e di rimozione dei suoi effetti.
5. Ogni controversia relativa all'applicazione dei commi 1, 2 e 3
e' devoluta alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo.".
2. La prima registrazione dei veicoli nel pubblico registro
automobilistico (P.R.A.) puo' essere effettuata su istanza del
venditore, attraverso lo Sportello telematico dell'automobilista
(STA) di cui all'articolo 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 19 settembre 2000, n. 358, con le modalita' di cui
all'articolo 38, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
3. Alla rubrica dell'articolo 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 19 settembre 2000, n. 358, sono soppresse le
seguenti parole: "e dichiarazione sostitutiva"; i commi 3-bis,
3-ter, 3-quater e 3-quinquies del medesimo articolo 8, nonche'
l'allegato 1 del citato decreto, sono abrogati.
4. In tutti i casi nei quali per gli atti e le dichiarazioni
aventi ad oggetto l'alienazione di beni mobili registrati e
rimorchi di valore non superiore a 25.000 euro o la costituzione
di diritti di garanzia sui medesimi e' necessaria
l'autenticazione della relativa sottoscrizione, essa puo' essere
effettuata gratuitamente anche dai funzionari del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, dai funzionari e dai titolari
degli Sportelli telematici dell'automobilista di cui all'articolo
2 del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 2000,
n. 358, nonche' dai funzionari dell'Automobile Club d'Italia
competenti.
5. Con decreto di natura non regolamentare adottato dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, di concerto con il Ministero
dell'infrastrutture e dei trasporti, con il Ministero
dell'economia e delle finanze, con il Ministero della giustizia e
con il Ministero dell'interno, sentita la Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, sono disciplinate le concrete modalita' applicative
dell'attivita' di cui al comma 4 da parte dei soggetti ivi
elencati anche ai fini della progressiva attuazione delle
medesime disposizioni.
6. L'eventuale estensione ad altre categorie della possibilita'
di svolgere l'attivita' di cui al comma 4 e' demandata ad un
regolamento, adottato dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per la funzione pubblica, di
concerto con il Ministro dell'infrastrutture e dei trasporti, con
il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro della
giustizia e con il Ministro dell'interno, con cui sono altresi'
disciplinati i requisiti necessari, le modalita' di esercizio
dell'attivita' medesima da espletarsi nell'ambito dei rispettivi
compiti istituzionali, e senza oneri a carico della finanza
pubblica.