Art. 6.
Riconoscimento delle infermita' per particolari condizioni ambientali
od operative
1. L'accertamento della dipendenza da causa di servizio, per
particolari condizioni ambientali od operative di missione, delle
infermita' permanentemente invalidanti o alle quali consegue il
decesso, nei casi previsti dall'articolo 1, comma 564 della legge
23 dicembre 2005, n. 266, e' effettuato secondo le procedure di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2001, n. 461,
prescindendo da eventuali termini di decadenza.
2. Le Commissioni mediche ospedaliere di cui all'articolo 165,
comma primo, del decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre
1973, n. 1092, nella composizione e con le modalita' previste
dall'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica
29 ottobre 2001, n. 461, esprimono il giudizio sanitario sulla
percentualizzazione dell'invalidita', di cui all'articolo 5.
3. Le infermita' si considerano dipendenti da causa di servizio per
particolari condizioni ambientali od operative di missione, solo
quando le straordinarie circostanze e i fatti di servizio di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera c), ne sono stati la causa ovvero la
concausa efficiente e determinante.
4. Il Comitato di verifica per le cause di servizio di cui
all'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica
29 ottobre 2001, n. 461, di seguito denominato: «Comitato», entro
trenta giorni dal ricevimento degli atti, accerta la riconducibilita'
delle infermita' dipendenti da causa di servizio alle particolari
condizioni ambientali od operative di missione e si pronuncia con
parere da comunicare all'amministrazione entro quindici giorni.
5. Il parere di cui al comma 4 e' motivato specificamente in ordine
alla ricorrenza dei requisiti previsti dal comma 3 ed e' firmato dal
presidente e dal segretario del Comitato.
6. Nell'esame delle pratiche in cui le infermita' non risultino
ancora riconosciute dipendenti da causa di servizio, oltre al parere
di cui all'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica
29 ottobre 2001, n. 461, il Comitato esprime contestualmente anche il
parere motivato di cui al comma 4.
7. Per l'esame delle pratiche finalizzate alla concessione dei
benefici di cui al presente regolamento, il Comitato e' integrato di
volta in volta da un ufficiale superiore o da un funzionario, scelti
tra esperti della materia, dell'arma, corpo o amministrazione di
appartenenza.
8. Sulle domande per le quali vengono accertati i requisiti
previsti dal comma 564 della citata legge n. 266 del 2005,
l'amministrazione adotta, nei termini e secondo le competenze
previste dall'articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica
29 ottobre 2001, n. 461, il provvedimento di riconoscimento della
dipendenza da causa di servizio, per particolari condizioni
ambientali od operative di missione, delle infermita' permanentemente
invalidanti, percentualizzandole ai fini della corresponsione delle
pertinenti provvidenze.
Note all'art. 6:
- Per l'art. 1, comma 564 della legge 23 dicembre 2005,
n. 266 e per il decreto del Presidente della Repubblica
29 ottobre 2001, n. 461, vedi nota alle premesse.
- Si riporta il testo dell'art. 165, primo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973,
n. 1092:
«Art. 165 (Commissioni mediche ospedaliere). - Il
giudizio sanitario sulle cause e sull'entita' delle
menomazioni dell'integrita' fisica del dipendente ovvero
sulle cause della sua morte e' espresso dalle commissioni
mediche ospedaliere istituite:
a) presso gli ospedali militari principali o
secondari dei comandi militari territoriali di regione;
b) presso gli ospedali militari marittimi e le
infermerie autonome militari marittime;
c) presso gli istituti medico legali dell'Aeronautica
militare.
- Si riporta, di seguito, il testo dell'art. 6 e quello
degli articoli 10, 11 e 14 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 ottobre 2001, n. 461.
«Art. 6. (Commissione). - 1. La diagnosi
dell'infermita' o lesione, comprensiva possibilmente anche
dell'esplicitazione eziopatogenetica, nonche' del momento
della conoscibilita' della patologia, e delle conseguenze
sull'integrita' fisica, psichica o sensoriale, e
sull'idoneita' al servizio, e' effettuata dalla Commissione
territorialmente competente in relazione all'ufficio di
ultima assegnazione del dipendente ovvero, se il dipendente
e' pensionato o deceduto, alla residenza rispettivamente
del pensionato o dell'avente diritto. Per coloro che
risiedono all'estero la visita e' effettuata, per delega
della Commissione, da un collegio di due medici nominati
dalla locale autorita' consolare ovvero dal medico
fiduciario dell'autorita' stessa.
2. La Commissione e' composta di tre ufficiali medici,
di cui almeno uno, preferibilmente, specialista in medicina
legale e delle assicurazioni. Assume le funzioni di
presidente il direttore dell'Ente sanitario militare o
l'ufficiale superiore medico da lui delegato o, in loro
assenza, l'ufficiale superiore medico piu' elevato in grado
o, a parita' di grado, con maggiore anzianita' di servizio.
3. La Commissione, quando deve pronunciarsi su
infermita' o lesioni di militari appartenenti a forze
armate diverse o di appartenenti a corpi di polizia, anche
ad ordinamento civile, e' composta di due ufficiali medici,
di cui uno con funzioni di presidente identificato con le
modalita' indicate al comma 2, e di un ufficiale medico o
funzionario medico della forza armata, corpo o
amministrazione di appartenenza.
4. La Commissione, per esigenze legate alla
complessita' dell'accertamento sanitario, puo' richiedere
la partecipazione alla visita, con voto consultivo, di un
medico specialista.
5. L'interessato puo' essere assistito durante la
visita, senza oneri per l'amministrazione, da un medico di
fiducia, che non integra la composizione della Commissione.
6. La Commissione, entro trenta giorni dalla ricezione
degli atti dall'Amministrazione, effettua la visita per il
tramite di almeno un componente e redige processo verbale,
firmato da tutti i membri. Dal verbale debbono risultare le
generalita' del dipendente, la qualifica e la firma dei
componenti della Commissione, il giudizio diagnostico, gli
accertamenti e gli elementi valutati a fini diagnostici, la
determinazione della data di conoscibilita' o
stabilizzazione dell'infermita' da cui derivi una
menomazione ascrivibile a categoria di compenso, nonche'
l'indicazione della categoria stessa, il giudizio di
idoneita' al servizio od altre forme di inabilita', le
eventuali dichiarazioni a verbale del medico designato
dall'interessato, i motivi di dissenso del componente
eventualmente dissenziente ed il voto consultivo del medico
specialista.
7. Il verbale e' trasmesso all'Amministrazione
competente entro quindici giorni dalla conclusiva visita.
In caso di accertamento conseguente alla trasmissione di
certificazione medica ai sensi dell'art. 8, comma 1, il
verbale e' inviato direttamente al Comitato dalla
commissione, che provvede a dare comunicazione
all'interessato ai sensi del comma 2 dello stesso art. 8.
8. In caso di accertamento diagnostico di infezione da
HIV o di AIDS, il presidente della Commissione interpella
l'interessato per il consenso, da sottoscrivere
specificamente a verbale, circa l'ulteriore prosecuzione
del procedimento; il presidente impartisce le necessarie
disposizioni, anche organizzative, in aggiunta a quanto
previsto dall'art. 3 del decreto legislativo 11 maggio
1999, n. 135, per l'ulteriore utilizzazione e conservazione
dei contenuti del verbale, in modo da limitarne la
conoscibilita'.
9. La data di effettuazione della visita e' comunicata
al dipendente con anticipo non inferiore a dieci giorni. In
caso di mancata partecipazione, per giustificato motivo,
del medico designato dal dipendente alla visita, e'
convocata una nuova visita da effettuarsi entro trenta
giorni dalla prima.
10. In caso di giustificata assenza del dipendente alla
visita, la Commissione convoca il dipendente per una nuova
visita da effettuarsi entro trenta giorni dalla prima.
11. In caso di ingiustificata assenza del dipendente
alla visita, la Commissione redige processo verbale e
restituisce gli atti all'Amministrazione nel termine di
quindici giorni.
12. Il presidente della Commissione, in caso di
comprovato e permanente impedimento fisico del dipendente,
puo' disporre l'esecuzione della visita domiciliare da
parte di un componente della Commissione stessa.
13. Con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, di concerto con i Ministeri della giustizia, della
difesa, dell'interno e della salute, da adottarsi entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, sono definiti i criteri organizzativi per
l'assegnazione delle domande agli organismi di accertamento
sanitario di cui all'art. 9 ed e' approvato il modello di
verbale utilizzabile, anche per le trasmissioni in via
telematica, con le specificazioni sulle tipologie di
accertamenti sanitari eseguiti e sulle modalita' di
svolgimento dei lavori.».
«Art. 10 (Comitato di verifica per le cause di
servizio). - 1. Il Comitato per le pensioni privilegiate
ordinarie assume, a decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento, la denominazione di
Comitato di verifica per le cause di servizio.
2. Il Comitato e' formato da un numero di componenti
non superiore a venticinque e non inferiore a quindici,
scelti tra esperti della materia, provenienti dalle diverse
magistrature, dall'Avvocatura dello Stato e dal ruolo unico
dei dirigenti dello Stato, nonche' tra ufficiali medici
superiori e qualifiche equiparate della Polizia di Stato e
tra funzionari medici delle amministrazioni dello Stato.
Per l'esame delle domande relative a militari o
appartenenti a corpi di polizia, anche ad ordinamento
civile, il Comitato e' di volta in volta integrato da un
numero di ufficiali o funzionari dell'arma, corpo o
amministrazione di appartenenza non superiore a due.
3. I componenti, nominati con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze per un periodo di quattro
anni, prorogabili per non piu' di una volta, possono essere
collocati in posizione di comando o fuori ruolo presso il
Comitato, previa autorizzazione del relativo organo di
autogoverno, secondo quanto previsto dall'art. 13, comma 3,
del decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317, senza
aggravi di oneri e restando a carico dell'organismo di
provenienza la spesa relativa al trattamento economico
complessivo.
4. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze e' nominato, tra i componenti magistrati della
Corte dei conti, il presidente del comitato.
5. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze possono essere affidate le funzioni di vice
presidente a componenti del Comitato provenienti dalle
diverse magistrature.
6. Il Comitato, quando il presidente non ravvisa
l'utilita' di riunione plenaria, funziona suddiviso in piu'
sezioni composte dal presidente, o dal vice presidente, che
le presiedono, e da quattro membri, dei quali almeno due
scelti tra ufficiali medici superiori e funzionari medici.
7. Il presidente del Comitato segnala al Ministro i
casi di inosservanza dei termini procedurali previsti dai
commi 2 e 4 dell'art. 11 per le pronunce del Comitato, con
proposta di eventuale revoca degli incarichi dei componenti
responsabili di inadempienze o ritardi.
8. Il Comitato opera presso il Ministero dell'economia
e delle finanze e si avvale di una segreteria, costituita
da un contingente di personale, non superiore alle
cinquanta unita', appartenente all'Amministrazione
dell'economia e delle finanze.
9. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze sono stabiliti criteri e modalita' di
organizzazione interna della segreteria del Comitato e dei
relativi compiti di supporto, anche in relazione
all'individuazione di uffici di livello dirigenziale non
superiori a tre, nell'ambito della dotazione di personale
dirigenziale del Ministero dell'economia e delle finanze, e
sono definiti modalita' e termini per la conclusione delle
procedure di trasferimento di personale, atti e mezzi della
predetta segreteria dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri al Ministero dell'economia e delle finanze.
10. Fino alla costituzione del nuovo Comitato ai sensi
del presente regolamento, continua ad operare il Comitato
di cui all'art. 166 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092, nella composizione
prevista dalla disciplina normativa previgente alla data di
entrata in vigore del presente regolamento.
11. Le domande pendenti alla data di entrata in vigore
del presente regolamento sono trattate dal Comitato entro
un termine non superiore a dodici mesi. Al fine di favorire
la sollecita definizione delle domande predette il
presidente adotta gli opportuni provvedimenti organizzativi
e dispone la ripartizione dei carichi di lavoro tra le
sezioni costituite a norma del comma 6, fermo restando
quanto previsto dal comma 10.
12. Per l'accelerato smaltimento delle pratiche
arretrate, possono essere costituiti con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, in aggiunta al
Comitato di verifica, speciali Comitati stralcio, composti
di non oltre cinque componenti, scelti tra appartenenti
alle categorie indicate al comma 2, alle condizioni di cui
al comma 3 e con i criteri di composizione di cui al
comma 6, per la trattazione, entro dodici mesi dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento, di domande
ancora pendenti presso il Comitato per le pensioni
privilegiate ordinarie. Le domande pendenti sono assegnate
secondo criteri di ripartizione definiti negli stessi
decreti di costituzione, su proposta del Presidente del
Comitato di verifica in relazione alla specificita' di
materia o analogia di cause di servizio o infermita'. A
supporto dell'attivita' dei Comitati speciali e' utilizzato
l'ufficio di cui al comma 8, il cui contingente, a tal
fine, e' elevato a settanta unita', senza aggravi di oneri.
13. Il presidente adotta le necessarie disposizioni per
l'attivazione dell'art. 4.».
«Art. 11 (Pareri del Comitato). - 1. Il Comitato
accerta la riconducibilita' ad attivita' lavorativa delle
cause produttive di infermita' o lesione, in relazione a
fatti di servizio ed al rapporto causale tra i fatti e
l'infermita' o lesione.
2. Entro sessanta giorni dal ricevimento degli atti, il
Comitato, nel giorno fissato dal presidente, sentito il
relatore, si pronuncia sulla dipendenza dell'infermita' o
lesione da causa di servizio con parere da comunicare entro
quindici giorni all'amministrazione.
3. Il parere e' motivato ed e' firmato dal presidente e
dal segretario.
4. Entro venti giorni dal ricevimento degli atti, il
Comitato puo' richiedere supplementi di accertamenti
sanitari alla Commissione medica prevista dall'art. 6 o ad
una delle Commissioni di cui all'art. 9, scelta in modo da
assicurare la diversita' dell'organismo rispetto a quello
che ha reso la prima diagnosi; la visita medica e'
effettuata nel rispetto dei termini e delle procedure di
cui ai predetti articoli. Salvi i casi di impossibilita' di
ulteriore corso del procedimento ai sensi dell'art. 6,
commi 8 e 11, il verbale della visita medica e' trasmesso
direttamente al Comitato entro quindici giorni; il Comitato
si pronuncia ai sensi del comma 2 entro trenta giorni dalla
ricezione del verbale.».
«Art. 14 (Termini e competenza). - 1. L'Amministrazione
si pronuncia sul solo riconoscimento di infermita' o
lesione dipendente da causa di servizio, su conforme parere
del Comitato, anche nel caso di intempestivita' della
domanda di equo indennizzo ai sensi dell'art. 2, entro
venti giorni dalla data di ricezione del parere stesso.
Entro lo stesso termine l'amministrazione che, per motivate
ragioni, non ritenga di conformarsi a tale parere, ha
l'obbligo di richiedere ulteriore parere al Comitato, che
rende il parere entro trenta giorni dalla ricezione della
richiesta; l'Amministrazione adotta il provvedimento nei
successivi dieci giorni motivandolo conformemente al parere
del Comitato.
2. Il provvedimento finale e' adottato nel rispetto dei
termini procedimentali previsti dal presente regolamento ed
e' notificato o comunicato, anche per via amministrativa,
all'interessato nei successivi quindici giorni.
3. In caso di concorrente richiesta di equo indennizzo
prima della espressione del parere del Comitato, e'
adottato un unico provvedimento di riconoscimento di
dipendenza da causa di servizio e concessione di equo
indennizzo; per i procedimenti non concorrenti di
concessione di equo indennizzo si applicano la procedura ed
i termini procedimentali previsti dal presente regolamento.
4. Entro cinque anni dalla data di comunicazione del
provvedimento di cui al comma 3, il dipendente, in caso di
aggravamento della menomazione della integrita' fisica,
psichica o sensoriale per la quale e' stato concesso l'equo
indennizzo, puo' per una sola volta chiedere
all'Amministrazione la revisione dell'equo indennizzo gia'
concesso, secondo le procedure indicate dal presente
regolamento.
5. La competenza in ordine all'adozione dei
provvedimenti finali dell'Amministrazione previsti dal
presente regolamento e' del responsabile dell'ufficio di
livello dirigenziale generale competente in ordine allo
stato giuridico del dipendente, salvo delega ad altro
dirigente dello stesso ufficio o, in assenza, della stessa
amministrazione.».