Art. 9.
(Tutela amministrativa del segreto e nulla osta di sicurezza)
1. E' istituito nell'ambito del DIS, ai sensi dell'articolo 4, comma
7, l'Ufficio centrale per la segretezza (UCSe), che svolge funzioni
direttive e di coordinamento, di consulenza e di controllo
sull'applicazione delle norme di legge, dei regolamenti e di ogni
altra disposizione in ordine alla tutela amministrativa del segreto
di Stato e alle classifiche di segretezza di cui all'articolo 42.
2. Competono all'UCSe:
a) gli adempimenti istruttori relativi all'esercizio delle funzioni
del Presidente del Consiglio dei ministri quale Autorita' nazionale
per la sicurezza, a tutela del segreto di Stato;
b) lo studio e la predisposizione delle misure volte a garantire la
sicurezza di tutto quanto e' coperto dalle classifiche di segretezza
di cui all'articolo 42, con riferimento sia ad atti, documenti e
materiali, sia alla produzione industriale;
c) il rilascio e la revoca dei nulla osta di sicurezza (NOS), previa
acquisizione del parere dei direttori dei servizi di informazione per
la sicurezza e, ove necessario, del Ministro della difesa e del
Ministro dell'interno;
d) la conservazione e l'aggiornamento di un elenco completo di tutti
i soggetti muniti di NOS.
3. Il NOS ha la durata di cinque anni per la classifica di
segretissimo e di dieci anni per le altre classifiche di segretezza
indicate all'articolo 42, fatte salve diverse disposizioni contenute
in trattati internazionali ratificati dall'Italia. A ciascuna delle
classifiche di segretezza corrisponde un distinto livello di NOS.
4. Il rilascio del NOS e' subordinato all'effettuazione di un
preventivo procedimento di accertamento diretto ad escludere dalla
conoscibilita' di notizie, documenti, atti o cose classificate ogni
soggetto che non dia sicuro affidamento di scrupolosa fedelta' alle
istituzioni della Repubblica, alla Costituzione e ai suoi valori,
nonche' di rigoroso rispetto del segreto.
5. Al fine di consentire l'accertamento di cui al comma 4, le Forze
armate, le Forze di polizia, le pubbliche amministrazioni e i
soggetti erogatori dei servizi di pubblica utilita' collaborano con
l'UCSe per l'acquisizione di informazioni necessarie al rilascio dei
NOS, ai sensi degli articoli 12 e 13.
6. Prima della scadenza del termine di cui al comma 3, l'UCSe puo'
revocare il NOS se, sulla base di segnalazioni e di accertamenti
nuovi, emergono motivi di inaffidabilita' a carico del soggetto
interessato.
7. Il regolamento di cui all'articolo 4, comma 7, disciplina il
procedimento di accertamento preventivo di cui al comma 4 del
presente articolo, finalizzato al rilascio del NOS, nonche' gli
ulteriori possibili accertamenti di cui al comma 6, in modo tale da
salvaguardare i diritti dei soggetti interessati.
8. I soggetti interessati devono essere informati della necessita'
dell'accertamento nei loro confronti e possono rifiutarlo,
rinunciando al NOS e all'esercizio delle funzioni per le quali esso
e' richiesto.
9. Agli appalti di lavori e alle forniture di beni e servizi, per i
quali la tutela del segreto sia richiesta da norme di legge o di
regolamento ovvero sia ritenuta di volta in volta necessaria, si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 17, comma 3, del codice
dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui
al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
10. Il soggetto appaltante i lavori e le forniture di cui al comma 9,
quando lo ritiene necessario, richiede, tramite l'UCSe, al Presidente
del Consiglio dei ministri l'autorizzazione alla segretazione,
indicandone i motivi. Contestualmente all'autorizzazione, l'UCSe
trasmette al soggetto appaltante l'elenco delle ditte individuali e
delle imprese munite di NOS.
11. Il dirigente preposto all'UCSe e' nominato e revocato dal
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta dell'Autorita'
delegata, ove istituita, sentito il direttore generale del DIS. Il
dirigente presenta annualmente al direttore generale del DIS, che
informa il Presidente del Consiglio dei ministri, una relazione
sull'attivita' svolta e sui problemi affrontati, nonche' sulla
rispondenza dell'organizzazione e delle procedure adottate
dall'Ufficio ai compiti assegnati e sulle misure da adottare per
garantirne la correttezza e l'efficienza. La relazione e' portata a
conoscenza del CISR.
Nota all'art. 9:
- Si riporta il testo dell'art. 17 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), come
modificato dalla presente legge:
«Art. 17 (Contratti segretati o che esigono particolari
misure di sicurezza). - 1. Le opere, i servizi e le
forniture destinati ad attivita' della Banca d'Italia,
delle forze armate o dei corpi di polizia per la difesa
della Nazione o per i compiti di istituto, o ad attivita'
degli enti aggiudicatori di cui alla parte III, nei casi in
cui sono richieste misure speciali di sicurezza o di
segretezza in conformita' a disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative vigenti o quando lo esiga la
protezione degli interessi essenziali della sicurezza dello
Stato, possono essere eseguiti in deroga alle disposizioni
relative alla pubblicita' delle procedure di affidamento
dei contratti pubblici, nel rispetto delle previsioni del
presente articolo.
2. Le amministrazioni e gli enti usuari dichiarano con
provvedimento motivato, le opere, servizi e forniture da
considerarsi "segreti" ai sensi del regio decreto 11 luglio
1941, n. 1161 e della legge 24 ottobre 1977, n. 801 o di
altre norme vigenti, oppure "eseguibili con speciali misure
di sicurezza".
3. I contratti sono eseguiti da operatori economici in
possesso, oltre che dei requisiti previsti dal presente
codice, dell'abilitazione di sicurezza.
4. L'affidamento dei contratti dichiarati segreti o
eseguibili con speciali misure di sicurezza avviene previo
esperimento di gara informale a cui sono invitati almeno
cinque operatori economici, se sussistono in tale numero
soggetti qualificati in relazione all'oggetto del contratto
e sempre che la negoziazione con piu' di un operatore
economico sia compatibile con le esigenze di segretezza.
5. L'operatore economico invitato puo' richiedere di
essere autorizzato a presentare offerta quale mandatario di
un raggruppamento temporaneo, del quale deve indicare i
componenti. La stazione appaltante o l'ente aggiudicatore
entro i successivi dieci giorni e' tenuto a pronunziarsi
sull'istanza; la mancata risposta nel termine equivale a
diniego di autorizzazione.
6. Gli incaricati della progettazione, della direzione
dell'esecuzione e del collaudo, qualora esterni
all'amministrazione, devono essere in possesso
dell'abilitazione di sicurezza.
7. I contratti di cui al presente articolo posti in
essere da amministrazioni statali sono sottoposti
esclusivamente al controllo successivo della Corte dei
conti, la quale si pronuncia altresi' sulla regolarita',
sulla correttezza e sull'efficacia della gestione.
Dell'attivita' di cui al presente comma e' dato conto entro
il 30 giugno di ciascun anno in una relazione al
Parlamento.
8. (Abrogato).».