ART. 4.
(Patrimonio immobiliare dello Stato).
1. Al comma 86 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, sono soppresse le seguenti parole: "aventi valore significativo"
ed e' aggiunto in fine il seguente periodo: "Il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica si avvale a tal fine di
uno o piu' consulenti finanziari o immobiliari, incaricati anche
della valutazione dei beni, scelti, anche in deroga alle norme di
contabilita' di Stato, con procedure competitive tra primarie
societa' nazionali ed estere".
2. Il comma 87 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, e' abrogato.
3. Il comma 99 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, e' sostituito dal seguente:
"99. I beni immobili e i diritti immobiliari appartenenti al
patrimonio dello Stato non conferiti nei fondi di cui al comma 86,
individuati dal Ministro delle finanze, possono essere alienati
secondo programmi, modalita' e tempi definiti, di concerto con il
Ministro delle finanze, dal Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, che ne cura l'attuazione. In detti
programmi vengono altresi' stabiliti le modalita' di esercizio del
diritto di prelazione previsto dal comma 113, i diritti attribuiti ai
conduttori e gli obblighi a carico degli stessi secondo i medesimi
criteri previsti dal secondo periodo della lettera d) del comma 1
dell'articolo 7 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140. Il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica si avvale a
tal fine di uno o piu' consulenti immobiliari, incaricati anche della
valutazione dei beni, scelti, anche in deroga alle norme di
contabilita' di Stato, con procedure competitive tra primarie
societa' nazionali ed estere. I consulenti eventualmente incaricati
non possono esercitare alcuna attivita' professionale o di consulenza
in conflitto di interessi con i compiti propri dell'incarico
ricevuto. I beni e i diritti immobiliari dello Stato, anche non
compresi nei programmi sono alienati in deroga alle norme di
contabilita' di Stato. Lo Stato venditore e' esonerato dalla consegna
dei documenti relativi alla proprieta' o al diritto sul bene nonche'
alla regolarita' urbanistica e a quella fiscale producendo apposita
dichiarazione di titolarita' del diritto e di regolarita' urbanistica
e fiscale. Gli onorari notarili sono ridotti al 20 per cento. I beni
e i diritti immobiliari compresi nei programmi possono essere
alienati a uno o piu' intermediari scelti con procedure competitive e
secondo i termini che seguono. Gli intermediari acquirenti
corrispondono al Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica l'importo pattuito e si impegnano a
rivendere gli immobili entro il termine concordato, corrispondendo al
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
la differenza tra il prezzo di rivendita e il prezzo di acquisto, al
netto di una commissione percentuale progressiva calcolata su tale
differenza. Nel caso in cui l'intermediario non proceda alla
rivendita degli immobili nel termine concordato, lo stesso
corrisponde al Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica la differenza tra il valore di mercato degli
immobili, indicato dal consulente di cui al comma 86, e il prezzo di
acquisto, al netto della commissione percentuale di cui al periodo
precedente calcolata su tale differenza. Tale previsione si applica
solo nel caso in cui l'intermediario abbia esperito inutilmente tutte
le procedure finalizzate alla rivendita, ivi inclusa anche un'asta
pubblica. In caso contrario la differenza dovuta dall'intermediario
e' calcolata includendo la commissione. Con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, puo' essere previsto che
l'alienazione degli immobili ad intermediari avvenga senza obbligo di
rivendita successiva. All'alienazione singola dei beni e diritti
immobiliari, anche non compresi nei programmi, a soggetti diversi
dagli intermediari, provvede il Ministero delle finanze".
4. Dopo il comma 99 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, e' inserito il seguente:
"99-bis. Le disposizioni di cui al comma 99 si applicano anche ai
beni immobili appartenenti al patrimonio dello Stato non conferiti
nei fondi di cui al comma 86, suscettibili di utilizzazione agricola;
il relativo programma di alienazione e' definito di concerto con il
Ministro delle politiche agricole e forestali, che ne cura
l'attuazione. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano
solo agli immobili destinati alla coltivazione; non sono ricompresi
gli usi civici non agricoli, i boschi, i demani, compresi quelli
marittimi e quelli finalizzati allo svolgimento, da parte di aziende
demaniali, di programmi di biodiversita' animale e vegetale, le aree
interne alle citta' e quelle in possesso o in gestione alle
universita' agrarie. La rivendita, previo accorpamento in lotti
minimi di dieci ettari e comunque in lotti atti ad assicurare la
piena vitalita' aziendale compresa quella di fondi confinanti, deve
essere effettuata preferibilmente ad imprenditori agricoli, con
preferenza per i giovani imprenditori che non abbiano superato i
quaranta anni di eta'. Il Ministro delle politiche agricole e
forestali presenta al Parlamento una relazione annuale
sull'attuazione delle disposizioni del presente comma".
5. Il comma 100 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, e' sostituito dal seguente:
"100. Lo Stato venditore e' esonerato dalla consegna dei documenti
relativi alla proprieta' o al diritto sul bene nonche' alla
regolarita' urbanistica e a quella fiscale producendo apposita
dichiarazione di titolarita' del diritto e di regolarita' urbanistica
e fiscale. Gli onorari notarili sono ridotti al 20 per cento. Le
valutazioni di interesse storico e artistico sui beni da alienare
sono effettuate secondo le modalita' e i termini stabiliti con il
regolamento adottato ai sensi dell'articolo 32 della legge 23
dicembre 1998, n. 448. Qualora, alla data di entrata in vigore della
presente disposizione, il regolamento di cui all'articolo 32 della
predetta legge n. 448 del 1998 ancora non sia stato emanato, il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
comunica l'elenco degli immobili oggetto di alienazione al Ministero
per i beni e le attivita' culturali che si pronuncia entro e non
oltre novanta giorni dalla ricezione della comunicazione in ordine
all'eventuale sussistenza dell'interesse storico artistico
individuando, in caso positivo, le singole parti soggette a tutela
degli immobili stessi. Per i beni riconosciuti di tale interesse si
applicano le disposizioni di cui agli articoli 24 e seguenti della
legge 1o giugno 1939, n. 1089. Le approvazioni e le autorizzazioni di
cui alla predetta legge n. 1089 del 1939 sono rilasciate entro
novanta giorni dalla ricezione della richiesta. Decorso tale termine
senza che la valutazione sia stata effettuata vi provvede, in via
sostitutiva, il Presidente del Consiglio dei ministri".
6. Al comma 102 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, le parole: "approvati e resi esecutivi" sono sostituite dalla
seguente: "stipulati".
7. I commi 103 e 104 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, sono abrogati.
8. All'articolo 2, comma 2, della legge 11 luglio 1986, n. 390,
dopo le parole: "di enti pubblici territoriali," sono inserite le
seguenti: "ivi compresi gli Enti Parco nazionali,".
9. Le disposizioni di cui ai commi 1, 3, 4, 5, 6 e 8 si applicano
fino alla piena operativita' dell'Agenzia del demanio di cui
all'articolo 65 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.300.
10. Il comma 1 dell'articolo 19 della legge 23 dicembre 1998, n.
448, e' sostituito dal seguente:
"1. Nell'ambito del processo di dismissione o di valorizzazione
del patrimonio immobiliare statale, il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, di concerto con il
Ministro delle finanze, anche in deroga alle norme di contabilita' di
Stato, puo' conferire o vendere a societa' per azioni, anche
appositamente costituite, compendi o singoli beni immobili o diritti
reali su di essi, anche se per legge o per provvedimento
amministrativo o per altro titolo posti nella disponibilita' di
soggetti diversi dallo Stato che non ne dispongano per usi
governativi, per la loro piu' proficua gestione. Il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica si avvale di
uno o piu' consulenti immobiliari o finanziari, incaricati anche
della valutazione dei beni, scelti, anche in deroga alle norme di
contabilita' di Stato, con procedure competitive tra primarie
societa' nazionali ed estere. I consulenti immobiliari e finanziari
sono esclusi dall'acquisto di compendi o singoli beni immobili o
diritti reali su di essi relativamente alle operazioni di
conferimento o di vendita per le quali abbiano prestato attivita' di
consulenza. I valori di conferimento, ai fini di quanto previsto
dall'articolo 2343 del codice civile, sono determinati in misura
corrispondente alla rendita catastale rivalutata. I valori di vendita
sono determinati in base alla stima del consulente di cui al presente
comma. Lo Stato e' esonerato dalla consegna dei documenti relativi
alla proprieta' o al diritto sul bene. Il Ministro delle finanze
produce apposita dichiarazione di titolarita' del diritto. Gli
onorari notarili sono ridotti al 20 per cento. Le valutazioni di
interesse storico e artistico sui beni da alienare sono effettuate
secondo le modalita' e i termini stabiliti con il regolamento
adottato ai sensi dell'articolo 32 della presente legge".
11. Il comma 3 dell'articolo 44 della legge 23 dicembre 1998, n.
448, e' sostituito dal seguente:
"3. I comuni, le province e le regioni nel cui territorio e'
situato l'immobile oggetto di dismissione o concessione hanno diritto
di prelazione. A tale fine il Ministero della difesa e' tenuto a
notificare ai comuni, alle province e alle regioni il valore dei beni
determinato e approvato ai sensi dell'articolo 3, comma 112, lettera
c), della legge 23 dicembre 1996, n. 662. Il diritto di prelazione
deve essere esercitato entro il termine di quarantacinque giorni
dalla notificazione. In mancanza della notificazione comuni, province
e regioni hanno diritto di riscattare la quota dall'acquirente e da
ogni successivo avente causa. La priorita' per l'esercizio del
diritto di prelazione e' attribuita ai comuni, quindi alle province e
quindi alle regioni. I comuni, le province e le regioni mantengono
per almeno trenta anni la destinazione pubblica degli immobili
oggetto di dismissione o concessione".
12. Le risorse derivanti dalle alienazioni e gestioni degli
immobili effettuate ai sensi dell'articolo 44 della legge 23 dicembre
1998, n. 448, e dell'articolo 3, comma 112, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato, ai
fini delle previste riassegnazioni, al netto di quanto spettante per
le attivita' svolte dalla societa' incaricata delle attivita' di
dismissione e valorizzazione.
13. La riassegnazione prevista dal comma 95 dell'articolo 3 della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, non si applica per gli anni 2000,
2001 e 2002.
14. Le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 109, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, si applicano anche agli immobili adibiti ad
uso abitativo facenti parte del patrimonio dello Stato realizzati con
i fondi della soppressa Cassa sovvenzioni antincendi per le esigenze
del personale dei servizi antincendi dipendente dal Ministero
dell'interno. Le amministrazioni pubbliche attivano, entro il 31
dicembre 2000, le procedure di dismissione del loro patrimonio
immobiliare, secondo le modalita' stabilite nel comma 109 del citato
articolo 3 della legge n. 662 del 1996.
15. Le regioni e gli enti locali possono applicare le disposizioni
del presente articolo all'alienazione di diritti e di beni
immobiliari di proprieta' degli enti medesimi.
16. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica presenta annualmente alle Camere una relazione che illustra
analiticamente tutte le operazioni immobiliari di cui ai commi 1, 3,
4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 e 15 del presente articolo.
Note all'art. 4:
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 86,
della legge n. 662 del 1996, come modificato dalla presente
legge:
"86. Il Ministro del tesoro, al fine di attivare
il processo di dismissione del patrimonio immobiliare dello
Stato, e' autorizzato a sottoscrivere quote di fondi
immobiliari istituiti ai sensi del-l'art. 14-bis della
legge 25 gennaio 1994, n. 86, come sostituito dal comma
111, mediante apporto di beni immobili e di diritti reali
su immobili appartenenti al patrimonio dello Stato, nonche'
mediante apporti in denaro nella misura stabilita dalla
citata legge n. 86 del 1994. Il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica si avvale a tal
fine di uno o piu' consulenti finanziari o immobiliari,
incaricati anche della valutazione dei beni, scelti, anche
in deroga alle norme di contabilita' di Stato, con
procedure competitive tra primarie societa' nazionali ed
estere".
- L'art. 14-bis della legge n. 86 del 1994
(richiamato sopra) e' riportato nella Nota all'art. 3.
- Si riporta il testo del comma 87 dell'art. 3,
legge n. 662 del 1996, ora abrogato:
"87. Si considerano di valore significativo gli
immobili, i diritti reali su immobili, i complessi di beni
e di diritti reali su immobili di valore catastale
complessivo non inferiore a due miliardi di lire. In caso
di inesistenza di valore catastale si fa riferimento a
valori attribuiti dal competente ufficio
dell'amministrazione finanziaria".
- Per opportuna conoscenza si riporta il testo
dell'art. 3, comma 113, della legge n. 662 del 1996
(richiamato nell'art. 3, comma 99, legge n. 662/1996):
"113. In caso di alienazione dei beni conferiti,
ai sensi del comma 86, ai fondi immobiliari istituiti ai
sensi dell'art. 14-bis della legge 25 gennaio 1994, n. 86,
come sostituito dal comma 111, di alienazione dei beni
immobili e dei diritti reali su immobili appartenenti allo
Stato non conferiti nei medesimi fondi, secondo quanto
previsto dal comma 99, e di alienazione per quelli
individuati dal comma 112, gli enti locali territoriali
possono esercitare il diritto di prelazione".
- L'art. 7 del decreto legge n. 79 del 1997
(richiamato nell'art. 3, comma 99, legge n. 662/1996) e'
riportato nella Nota all'art. 2.
- Si riporta il testo dell'art. 32 della legge n.
448 del 1998 (richiamato nell'art. 3, comma 100, legge n.
662/1996):
"Art. 32 (Alienazioni di beni immobili di
interesse storico e artistico di proprieta' dei comuni e
delle province). - 1. I beni immobili di interesse storico
e artistico dello Stato, delle regioni, delle province e
dei comuni non sono alienabili salvo che nelle ipotesi
previste con regolamento da adottare ai sensi dell'art 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
del Ministro per i beni e le attivita' culturali, previo
parere delle competenti Commissioni parlamentari, entro un
anno dalla data di entrata in vigore della presente legge,
nel rispetto dei seguenti criteri:
a) autorizzazione della alienazione,
concessione o convenzione con soggetti pubblici o privati
da parte del Ministero per i beni e le attivita' culturali,
che si pronuncia entrc un termine perentorio, a condizione
che non siano pregiudicate la conservazione, l'integrita' e
la fruizione dei beni e sia garantita la compatibilita'
della destinazione d'uso con il loro carattere storico e
artistico;
b) definizione dei criteri per la
individuazione della tipologia dei beni per i quali puo'
essere concessa l'autorizzazione;
c) criteri in ordine alle prescrizioni relative
alla conservazione ed all'uso dei beni;
d) risoluzione del contratto di alienazione in
caso di violazione delle prescrizioni contenute
nell'autorizzazione;
e) individuazione, entro cinque anni dalla data
di entrata in vigore del regolamento, da parte del
Ministero per i beni e le attivita' culturali in
collaborazione con gli enti interessati, dei beni immobili
di interesse storico e artistico delle regioni, delle
province e dei comuni;
f) possibilita' di prevedere il diritto di
prelazione a favore di altri enti pubblici territoriali o
enti conferenti di cui all'art. 11, comma 1, del decreto
legislativo 20 novembre 1990, n. 356;
g) abrogazione espressa delle norme, anche di
legge, incompatibili.
2. Sono fatte salve le procedure di alienazione
gia' avviate in attuazione dell'art. 12 della legge
15 maggio 1997, n. 127, a condizione che le stesse siano
pervenute alla fase dell'aggiudicazione prima della data di
entrata in vigore della legge 16 giugno 1998, n. 191".
- Gli articoli 24 e segg. della legge n. 1089 del
1939 (richiamati nell'art. 3, comma 100, legge n. 662/1996)
sono riportati nella Nota all'art. 2.
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 102,
della legge n. 662 del 1996, come modificato dalla presente
legge:
"102. I contratti sono stipulati,
rispettivamente, dal direttore generale del dipartimento
del territorio del Ministero delle finanze per importi
superiori a 2.000 milioni di lire, dal direttore centrale
del demanio per importi nel limite compreso tra 600 e 2.000
milioni di lire, dai direttori delle direzioni
compartimentali del territorio per importi nel limite di
600 milioni di lire".
- Per opportuna conoscenza si riporta il testo
dei commi 103 e 104 dell'art. 3, legge n. 662 del 1996, ora
abrogati:
"103. Il prezzo di vendita degli immobili da
porre a base del pubblico incanto o dell'eventuale
trattativa privata viene determinato, entro e non oltre
sessanta giorni dalla richiesta della perizia, a seguito di
documentate indagini di mercato eseguite a livello localee
tenuto conto dei valori rilevati, all'attualita',
dall'osservatorio del mercato dei valori immobiliari
istituito presso il dipartimento delterritorio.
104. Qualora ragioni di convenienza e
opportunita' lo richiedano, potra' essere accordata
all'acquirente la rateizzazione del pagamento del prezzo,
per un massimo di dieci rate con cadenza bimestrale ed
entro venti mesi dalla stipula del contratto".
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge n.
390 del 1986, come modificato dalla presente legge:
"Art. 2. - 1. I rapporti tra lo Stato e le
aziende autonome statali prive di personalita' giuridica,
in materia di utilizzazione di beni immobili, sono
reciprocamente regolati a norma del secondo comma dell'art.
1 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440.
2. Con decreto del Ministro delle finanze sono
stabiliti i criteri e le modalita' per la concessione o la
locazione di beni immobili demaniali o patrimoniali dello
Stato in favore di enti pubblici territoriali, ivi compresi
gli Enti Parco nazionali, delle unita' sanitarie locali,
nonche' di enti ecclesiastici, civilmente riconosciuti,
della Chiesa cattolica e delle altre confessioni religiose
i cui rapporti con lo Stato siano regolati per legge sulla
base delle intese di cui all'art. 8 della Costituzione.
Alle concessioni e alle locazioni si applicano le
disposizioni del comma 1 dell'art. precedente per quanto
riguarda la durata e l'ammontare del canone annuo
ricognitorio, nonche' le disposizioni dei commi 2, 4, 5 e 6
dello stesso articolo".
- Si riporta il testo dell'art. 65 del decreto
legislativo n. 300del 1999:
"Art. 65 (Agenzia del demanio). - 1. All'agenzia
del demanio e' attribuita l'amministrazione dei beni
immobili dello Stato, con il compito di razionalizzarne e
valorizzarne l'impiego; di sviluppare il sistema
informativo sui beni del demanio e del patrimonio,
utilizzando in ogni caso, nella valutazione dei beni a fini
conoscitivi ed operativi, criteri di mercato, di gestire
con criteri imprenditoriali i programmi di vendita, di
provvista, anche mediante l'acquisizione sul mercato, di
utilizzo e di manutenzione ordinaria e straordinaria di
tali immobili.
2. L'agenzia puo' stipulare convenzioni per le
gestioni dei beni immobiliari con le regioni gli enti
locali ed altri enti pubblici. Puo' avvalersi, a supporto
delle proprie attivita' estimative e sulla base di apposita
convenzione, dei dati forniti dall'osservatorio del mercato
immobiliare dell'agenzia del territorio".
- Si riporta il testo dell'art. 19 della legge n.
448 del 1998, come modificato dalla presente legge:
"Art. 19 (Beni immobili statali). - 1.
Nell'ambito del processo di dismissione o di valorizzazione
del patrimonio immobiliare statale, il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, di concerto
con il Ministro delle finanze, anche in deroga alle norme
di contabilita' di Stato, puo' conferire o vendere a
societa' per azioni, anche appositamente costituite,
compendi o singoli beni immobili o diritti reali su di
essi, anche se per legge o per provvedimento amministrativo
o per altro titolo posti nella disponibilita' di soggetti
diversi dallo Stato che non ne dispongano per usi
governativi, per la loro piu' proficua gestione. Il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica si avvale di uno o piu' consulenti immobiliari o
finanziari, incaricati anche della valutazione dei beni,
scelti, anche in deroga alle norme di contabilita' di
Stato, con procedure competitive tra primarie societa'
nazionali ed estere. I consulenti immobiliari e finanziari
sono esclusi dall'acquisto di compendi o singoli beni
immobili o diritti reali su di essi relativamente alle
operazioni di conferimento o di vendita per le quali
abbiano prestato attivita' di consulenza. I valori di
conferimento, ai fini di quanto previsto dall'art. 2343 del
codice civile, sono determinati in misura corrispondente
alla rendita catastale rivalutata. I valori di vendita sono
determinati in base alla stima del consulente di cui al
presente comma. Lo Stato e' esonerato dalla consegna dei
documenti relativi alla proprieta' o al diritto sul bene.
Il Ministro delle finanze produce apposita dichiarazione di
titolarita' del diritto. Gli onorari notarili sono ridotti
al 20 per cento. Le valutazioni di interesse storico e
artistico sui beni da alienare sono effettuate secondo le
modalita' e i termini stabiliti con il regolamento adottato
ai sensi dell'art. 32 della presente legge.
2. Si applica l'art 3, comma 95, lettera b),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, oppure, ove i beni
ricadano nella circoscrizione di un solo comune, e'
attribuita ad esso una partecipazione nelle societa' di cui
al comma 1 nei limiti stabiliti dalla medesima norma.
3. Le societa' cui sono conferiti beni che non
possono essere alienati ne curano l'esercizio e la
valorizzazione e corrispondono un compenso annuo allo Stato
a titolo di corrispettivo per la loro utilizzazione.
4. Il capitale delle societa' di cui al comma 3 e
quello delle societa' cui sono da conferire beni
alienabili, fermi restando i vincoli gravanti sui beni,
possono appartenere ad amministrazioni pubbliche e a
soggetti privati.
5. E' soppresso il termine di cui all'art. 3,
comma 88, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, prorogato
dall'art. 14 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, per la
individuazione di beni e di diritti reali immobiliari
costituenti apporto dello Stato ai fondi immobiliari di cui
all'art. 14-bis, della legge 25 gennaio 1994, n. 86, e
successive modificazioni. E' inoltre soppresso il termine
per promuovere la costituzione di fondi istituiti con
l'apporto dei beni predetti, di cui all'art. 3, comma 91,
della citata legge n. 662 del 1996.
6. Possono essere affidati in concessione o con
contratto a privati o ad amministrazioni pubbliche, che
promuovono e si obbligano ad attuare il relativo progetto,
l'adattamento, la ristrutturazione o la ricostruzione di
beni immobili non piu' utilizzati dall'amministrazione
statale e dagli enti locali, per la loro proficua
utilizzazione da parte degli stessi soggetti e con
corresponsione, per il tempo di godimento dei beni, di un
prezzo all'amministrazione statale ed agli enti locali
fissato tenendo conto dell'impegno finanziario derivante
dall'esecuzione del progetto e del valore di mercato del
bene. La revoca della concessione o la risoluzione del
contratto possono essere disposte, in accordo con il terzo
finanziatore, in caso di mancata ottemperanza, da parte del
concessionario o del contraente privato, delle obbligazioni
assunte con il terzo finanziatore.
7. All'attuazione delle disposizioni del presente
articolo si provvede con decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, del
Ministro delle finanze e degli altri Ministri competenti.
8. Resta comunque fermo quanto disposto dall'art.
3, comma 114, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
9. Al primo periodo del comma 5 dell'art. 12
della legge 15 maggio 1997, n. 127, la parola: novanta e'
sostituita dalla seguente: centoventi .
10. Sulla attuazione delle disposizioni del
presente articolo, sulla entita' e qualita' della
valorizzazione del patrimonio immobiliare dello Stato e
sull'attivita' delle societa' di cui al comma 3, i Ministri
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
delle finanze presentano una relazione annuale al
Parlamento".
- Si riporta il testo dell'art. 2343 del codice
civile, sopra richiamato:
"Art. 2343 (Stima dei conferimenti di beni in
natura e di crediti). - Chi conferisce beni in natura o
crediti deve presentare la relazione giurata di un esperto
designato dal presidente del tribunale, contenente la
descrizione dei beni o dei crediti conferiti, il valore a
ciascuno di essi attribuito, i criteri di valutazione
seguiti, nonche' l'attestazione che il valore attribuito
non e' inferiore al valore nominale, aumentato
dell'eventuale sopraprezzo, delle azioni emesse a fronte
del conferimento. La relazione deve essere allegata
all'atto costitutivo.
All'esperto nominato dal presidente del tribunale
si applicano le disposizioni dell'art. 64 del codice di
procedura civile.
Gli amministratori e i sindaci devono, nel
termine di sei mesi dalla costituzione della societa',
controllare le valutazioni contenute nella relazione
indicata nel primo comma e, se sussistano fondati motivi,
devono procedere alla revisione della stima. Fino a quando
le valutazioni non sono state controllate, le azioni
corrispondenti ai conferimenti sono inalienabili e devono
restare depositate presso la societa'.
Se risulta che il valore dei beni o dei crediti
conferiti era inferiore di oltre un quinto a quello per cui
avvenne il conferimento, la societa' deve proporzionalmente
ridurre il capitale sociale, annullando le azioni che
risultano scoperte. Tuttavia il socio conferente puo'
versare la differenza in danaro o recedere dalla societa'".
- Si riporta il testo dell'art. 44 della legge n.
448 del 1998, come modificato dalla presente legge:
"Art. 44 (Dismissione di immobili del Ministero
della difesa). - 1. Sulla base di una aggiornata
valutazione delle esigenze strutturali e infrastrutturali
derivanti dal nuovo modello organizzativo delle Forze
armate, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro della difesa, di
concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e delle finanze, nonche' con il
Ministro per i beni e le attivita' culturali, relativamente
agli immobili soggetti a tutela, e con il Ministro
dell'ambiente, relativamente ai beni compresi in aree
protette o di particolare pregio naturalistico, sono
individuati, per la loro dismissione, attraverso
alienazioni o permute, ovvero per essere attribuiti a terzi
in gestione, anche mediante concessione, i beni immobili in
relazione ai quali sia accertato il venir meno
dell'interesse all'utilizzo per finalita' militari, ovvero
non risulti piu' economicamente conveniente la gestione
diretta. Resta confermato quanto disposto dall'art. 3,
comma 114, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
2. Per le alienazioni, permute, valorizzazioni e
gestioni dei beni di cui al comma 1 trovano applicazione le
disposizioni contenute nelle lettere da a) a e), del comma
112 dell'art. 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
3. I comuni, le province e le regioni nel cui
territorio e' situato l'immobile oggetto di dismissione o
concessione hanno diritto di prelazione. A tale fine il
Ministero della difesa e' tenuto a notificare ai comuni,
alle province e alle regioni il valore dei beni determinato
e approvato ai sensi dell'art. 3, comma 112, lettera c),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662. Il diritto di
prelazione deve essere esercitato entro il termine di
quarantacinque giorni dalla notificazione. In mancanza
della notificazione comuni, province e regioni hanno
diritto di riscattare la quota dall'acquirente e da ogni
successivo avente causa. La priorita' per l'esercizio del
diritto di prelazione e' attribuita ai comuni, quindi alle
province e quindi alle regioni. I comuni, le province e le
regioni mantengono per almeno trenta anni la destinazione
pubblica degli immobili oggetto di dismissione o
concessione.
4. Le risorse derivanti dalle alienazioni e
gestioni degli immobili effettuate ai sensi del presente
articolo e dell'art. 3, comma 112, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate, nel complessivo limite di
lire 1.400 miliardi, allo stato di previsione del Ministero
della difesa con le modalita' di cui all'art. 17, terzo
comma, della legge 5 agosto 1978, n. 468, su proposta del
Ministero della difesa, per il conseguimento degli
obiettivi di ammodernamento e potenziamento operativo,
strutturale e infrastrutturale delle Forze armate. Le
disposizioni di cui all'art. 3, comma 112, lettera f),
della citata legge n. 662 del 1996 e all'art. 2, comma 14,
della legge 27 dicembre 1997, n. 450, sono abrogate.
5. Dopo l'undicesimo comma dell'art. 4 della
legge 18 agosto 1978, n. 497, e' inserito il seguente: Nei
casi in cui le permute gia' avviate, stipulate tra
l'amministrazione della difesa e gli enti locali, di cui al
presente articolo, non siano state ancora definitivamente
concluse alla data del 31 dicembre 1998:
a) le aree del demanio dello Stato oggetto di
permuta di cui gli enti abbiano avuto la disponibilita'
continuata, per effetto di accordi stipulati ai sensi del
presente articolo e che siano state destinate in modo
irreversibile al soddisfacimento degli interessi delle
comunita' residenti nel relativo ambito territoriale, sono
trasferite al patrimonio indisponibile dell'ente locale;
b) gli alloggi di servizio, se e in quanto
venuti ad esistenza nelle loro componenti essenziali,
destinati al soddisfacimento delle esigenze abitative del
personale militare, realizzati a carico delle risorse
finanziarie dell'ente locale sono considerati
infrastrutture militari e sottoposti alle disposizioni di
cui agli articoli 5 e seguenti della presente legge. Sono
fatti salvi eventuali conguagli economici derivanti da
stime effettuate dai competenti uffici tecnici erariali e
penali derivanti da inadempienze contrattuali .
6. Le disposizioni di cui all'art. 3, comma 112,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, continuano a trovare
applicazione in riferimento alle dismissioni relative ai
beni individuati con il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 11 agosto 1997, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 234 del 7 ottobre 1997.
7. Il Ministro della difesa comunica
semestralmente alle competenti Commissioni parlamentari le
dismissioni effettuate, i proventi realizzati e le relative
destinazioni. Le medesime comunicazioni sono rese al
Comitato misto pariterico per le servitu' militari delle
regioni interessate, limitatamente ai provvedimenti che le
riguardano".
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 112,
della legge n. 662 del 1996:
"112. Per le esigenze organizzative e finanziarie
connesse alla ristrutturazione delle Forze armate, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro della difesa, sentiti i Ministri del
tesoro e delle finanze, sono individuati gli immobili da
inserire in apposito programma di dismissioni da realizzare
secondo le seguenti procedure:
a) le alienazioni, permute, valorizzazioni e
gestioni dei beni potranno essere effettuate, anche in
deroga alla legge 24 dicembre 1908, n. 783, e successive
modificazioni, ed al regolamento emanato con regio decreto
17 giugno 1909, n. 454, nonche' alle norme sulla
contabilita' generale dello Stato, fermi restando i
principi generali dell'ordinamento giuridico contabile,
mediante conferimento di apposito incarico a societa' a
prevalente capitale pubblico, avente particolare
qualificazione professionale ed esperienza commerciale nel
settore immobiliare;
b) relativamente alle attivita' di
utilizzazione e valorizzazione, nonche' permuta dei beni
che interessino enti locali, anche in relazione alla
definizione ed attuazione di opere ed interventi, si potra'
procedere mediante accordi di programma ai sensi e per gli
effetti di quanto disposto dall'art. 27 della legge
8 giugno 1990, n. 142;
c) alla determinazione del valore dei beni
provvede la societa' affidataria tenendo conto della
incidenza delle valorizzazioni conseguenti alle eventuali
modificazioni degli strumenti urbanistici rese necessarie
dalla nuova utilizzazione. La valutazione e' approvata dal
Ministro della difesa a seguito di parere espresso da una
commissione di congruita' nominata con decreto del Ministro
della difesa, composta da esponenti dei Ministeri della
difesa, del tesoro, delle finanze, dei lavori pubblici e da
un esperto in possesso di comprovata professionalita' nel
settore, su indicazione del Ministro della difesa,
presieduta da un magistrato amministrativo o da un avvocato
dello Stato;
d) i contratti di trasferimento di ciascun bene
sono approvati dal Ministro della difesa; l'approvazione
puo' essere negata qualora il contenuto convenzionale,
anche con riferimento ai termini ed alle modalita' di
pagamento del prezzo e di consegna del bene, risulti
inadeguato rispetto alle esigenze della Difesa anche se
sopraggiunte successivamente all'adozione del programma;
e) ai fini delle permute e delle alienazioni
degli immobili da dismettere, secondo appositi programmi,
il Ministero della difesa comunica l'elenco di tali
immobili al Ministero per i beni culturali ed ambientali
che si pronuncia entro e non oltre novanta giorni dalla
ricezione della comunicazione in ordine alla eventuale
sussistenza dell'interesse storico-artistico individuando,
in caso positivo, le singole parti soggette a tutela degli
immobili stessi. Per i beni riconosciuti di tale interesse
si applicano le disposizioni di cui agli articoli 24 e
seguenti della legge 1o giugno 1939, n. 1089. Le
approvazio-ni e le autorizzazioni di cui alla predetta
legge sono rilasciateentro e non oltre il termine di
centottanta giorni dalla ricezionedella richiesta;
f) (abrogata)".
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 95,
della legge n. 662 del 1996:
"95. Gli utili spettanti all'erario in relazione
alle quote di fondi immobiliari di cui al comma 86, nonche'
i proventi derivanti dalla vendita di cui al comma 99, sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati, con decreto del Ministro del tesoro:
a) all'amministrazione dello Stato che deteneva
o utilizzava i beni o era titolare dei diritti conferiti
nel fondo, in misura non inferiore al 10 per cento e non
superiore al 25 per cento del valore dell'apporto al fondo
medesimo, stimato ai sensi del comma 4 dell'art. 14-bis,
della legge 25 gennaio 1994, n. 86, come sostituito dal
comma 111, per il potenziamento dell'attivita'
istituzionale;
b) al Ministero dell'interno, per la successiva
attribuzione ai comuni nel cui territorio ricadono i beni
ed i diritti indicati alla lettera a), in misura non
inferiore al 5 per cento e non superiore al15 per cento del
valore dell'apporto al fondo. Le somme percepite dai comuni
devono essere destinate al finanziamento degli investimenti
ai sensi del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77".
- L'art. 3, comma 109, della legge n. 662 del
1996, e' riportato nella Nota all'art. 2.