Art. 17.
(Principi e criteri direttivi per l'attuazione delle direttive
2009/28/CE, 2009/72/CE, 2009/73/CE e 2009/119/CE. Misure per
l'adeguamento dell'ordinamento nazionale alla normativa comunitaria
in materia di energia, nonche' in materia di recupero di rifiuti)
1. Nella predisposizione del decreto legislativo di attuazione
della direttiva 2009/28/ CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 23 aprile 2009, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti
rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle
direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE, il Governo e' tenuto a seguire,
oltre ai principi e criteri direttivi di cui all'articolo 2 della
presente legge, in quanto compatibili, anche i seguenti principi e
criteri direttivi:
a) garantire il conseguimento degli obiettivi posti in capo allo
Stato mediante la promozione congiunta di efficienza energetica e di
utilizzo delle fonti rinnovabili per la produzione e il consumo di
energia elettrica, calore e biocarburanti, tenuto conto di quanto
previsto alla lettera c), anche attraverso la regolazione da parte
dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, sulla base di
specifici indirizzi del Ministro dello sviluppo economico;
b) nel definire il Piano di azione nazionale, da adottare entro il
30 giugno 2010, che fissa gli obiettivi nazionali per la quota di
energia da fonti rinnovabili consumata nel settore dei trasporti,
dell'elettricita' e del riscaldamento e raffreddamento nel 2020,
avere riguardo all'esigenza di garantire uno sviluppo equilibrato dei
vari settori che concorrono al raggiungimento di detti obiettivi in
base a criteri che tengano conto del rapporto costi-benefici;
c) favorire le iniziative di cooperazione per trasferimenti
statistici e progetti comuni con Stati membri e Paesi terzi anche
mediante il coinvolgimento delle regioni e di operatori privati,
secondo criteri di efficienza e al fine del pieno raggiungimento
degli obiettivi nazionali;
d) semplificare, anche con riguardo alle procedure di
autorizzazione, di certificazione e di concessione di licenze,
compresa la pianificazione del territorio, i procedimenti di
autorizzazione alla costruzione e all'esercizio degli impianti
alimentati da fonti rinnovabili e alle necessarie infrastrutture di
rete, anche sulla base delle specificita' di ciascuna tipologia di
impianto e dei siti di installazione, prevedendo l'assoggettamento
alla disciplina della denuncia di inizio attivita' di cui agli
articoli 22 e 23 del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e successive modificazioni,
per gli impianti per la produzione di energia elettrica con capacita'
di generazione non superiore ad un MW elettrico di cui all'articolo
2, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n.
387, alimentati dalle fonti di cui alla lettera a), prevedendo
inoltre che, in sede di pianificazione, progettazione, costruzione e
ristrutturazione di aree residenziali industriali o commerciali e
nella pianificazione delle infrastrutture urbane, siano inseriti, ove
possibile, apparecchiature e sistemi di produzione di elettricita',
calore e freddo da fonti energetiche rinnovabili e apparecchiature e
sistemi di teleriscaldamento o di teleraffrescamento;
e) promuovere l'integrazione delle fonti rinnovabili nelle reti di
trasporto e distribuzione dell'energia, anche mediante il sostegno,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, alla
realizzazione di sistemi di accumulo dell'energia e di reti
intelligenti, al fine di assicurare la dispacciabilita' di tutta
l'energia producibile dagli impianti alimentati da fonti rinnovabili
e di ridurre gli oneri di gestione in sicurezza delle reti di
trasporto e distribuzione dell'energia;
f) definire le certificazioni e le specifiche tecniche da
rispettare affinche' le apparecchiature e i sistemi per l'utilizzo
delle fonti rinnovabili possano beneficiare dei regimi di sostegno;
g) introdurre misure volte a migliorare la cooperazione tra
autorita' locali, regionali e nazionali, provvedendo in particolare
alla istituzione di un meccanismo di trasferimento statistico tra le
regioni di quote di produzione di energia da fonti rinnovabili ai
fini del rispetto della ripartizione di cui all'articolo 2, comma
167, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e dell'attuazione di
quanto disposto all'articolo 2, comma 170, della medesima legge 24
dicembre 2007, n. 244;
h) adeguare e potenziare il sistema di incentivazione delle fonti
rinnovabili e dell'efficienza e del risparmio energetico, senza nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica, anche mediante
l'abrogazione totale o parziale delle vigenti disposizioni in
materia, 1' armonizzazione e il riordino delle disposizioni di cui
alla legge 23 luglio 2009, n. 99, e alla legge 24 dicembre 2007, n.
244;
i) prevedere, senza incrementi delle tariffe a carico degli utenti,
una revisione degli incentivi per la produzione di energia elettrica
prodotta da impianti alimentati da bio-masse e biogas al fine di
promuovere, compatibilmente con la disciplina dell'Unione europea in
materia di aiuti di Stato, la realizzazione e l'utilizzazione di
impianti in asservimento alle attivita' agricole da parte di
imprenditori che svolgono le medesime attivita';
l) completare, nei limiti delle risorse di bilancio disponibili
allo scopo, il sistema statistico in materia di energia, compresi i
consumi, al fine di disporre di informazioni ed elaborazioni omogenee
con i criteri adottati in sede comunitaria e funzionali al
monitoraggio e all'attuazione di quanto previsto alla lettera g).
2. Ai sensi del comma 1, anche al fine di sostenere la promozione
dell'energia da fonti rinnovabili e di conseguire con maggior
efficacia gli obiettivi nazionali obbligatori per la quota
complessiva di energia da fonti rinnovabili sul consumo finale lordo
di energia, l'alcol etilico di origine agricola proveniente dalle
distillazioni vinicole si considera ricompreso nell'ambito della
definizione dei bioliquidi quali combustibili liquidi per scopi
energetici diversi dal trasporto, compresi l'elettricita', il
riscaldamento e il raffreddamento, prodotti a partire dalla biomassa,
di cui alla direttiva 2009/28/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 aprile 2009, sulla promozione dell'uso dell'energia
da fonti rinnovabili. Per tale scopo nella produzione di energia
elettrica mediante impianti di potenza nominale media annua non
superiore a 1 MW, immessa nel sistema elettrico, l'entita' della
tariffa di 28 euro cent/kWh di cui al numero 6 della tabella 3 della
legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni, si
applica anche all'alcol etilico di origine agricola proveniente dalla
distillazione dei sottoprodotti della vinificazione, di cui
all'articolo 103-tervicies del regolamento (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio, del 22 ottobre 2007. La presente disposizione non deve
comportare nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato, ne'
incrementi delle tariffe a carico degli utenti.
3. Nella predisposizione del decreto legislativo di attuazione
della direttiva 2009/72/ CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica e che abroga la direttiva 2003/54/CE, il
Governo e' tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi di
cui all'articolo 2 della presente legge, in quanto compatibili, anche
i seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere misure per aumentare gli scambi transfrontalieri in
modo da conseguire una maggiore efficienza e prezzi competitivi,
contribuendo anche alla sicurezza degli approvvigionamenti e allo
sviluppo sostenibile;
b) prevedere misure che tengano conto, ai fini della realizzazione
di nuove infrastrutture di produzione e di trasporto di energia
elettrica, della rilevanza dell'infrastruttura stessa per il mercato
interno dell'energia elettrica e della sua coerenza con gli obiettivi
di politica energetica nazionali e comunitari;
c) prevedere che le sanzioni amministrative pecuniarie applicabili
in caso di mancato rispetto delle disposizioni del regolamento (CE)
n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio
2009, nonche' di mancato rispetto degli obblighi imposti alle imprese
elettriche dalla direttiva 2009/ 72/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 luglio 2009, nelle fattispecie assegnate alla
competenza dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, siano non
inferiori nel minimo a euro 2.500 e non superiori a euro
154.937.069,73;
d) prevedere la rimozione degli ostacoli, anche di tipo normativo,
al processo di aggregazione delle piccole imprese di distribuzione di
energia elettrica, per favorirne l'efficienza e la terzieta';
e) prevedere misure atte a garantire che imprese di distribuzione
di energia elettrica verticalmente integrate non siano in condizione
di trarre impropri vantaggi dalla loro attivita' di gestione delle
reti di distribuzione ostacolando cosi' le dinamiche concorrenziali
del mercato;
f) prevedere che i gestori dei sistemi di trasmissione dell'energia
elettrica predispongano un piano decennale di sviluppo della rete
basato sulla domanda e sull'offerta esistenti e previste, contenente
misure atte a garantire l'adeguatezza del sistema;
g) prevedere che l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
disponga di risorse finanziarie idonee allo svolgimento delle proprie
attivita', attraverso il sistema di totale autofinanziamento previsto
dall'articolo 2, comma 38, della legge 14 novembre 1995, n. 481,
mediante il contributo versato dai soggetti operanti nei settori di
competenza, da utilizzarsi esclusivamente per gli oneri di
funzionamento della stessa;
h) prevedere che, nell'osservanza delle rispettive competenze,
l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas e l'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato si prestino reciproca assistenza,
agiscano in modo coordinato, stipulando a tale fine appositi
protocolli di intesa, e collaborino tra loro anche mediante lo
scambio di informazioni, senza che sia opponibile il segreto
d'ufficio.
4. Nella predisposizione del decreto legislativo di attuazione
della direttiva 2009/73/ CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno
del gas naturale e che abroga la direttiva 2003/55/CE, il Governo e'
tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi di cui
all'articolo 2 della presente legge, in quanto compatibili, anche i
seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere misure per aumentare gli scambi transfrontalieri, in
modo da conseguire una maggiore efficienza, prezzi competitivi e piu'
elevati livelli di servizio, contribuendo anche alla sicurezza degli
approvvigionamenti e allo sviluppo sostenibile;
b) prevedere, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
misure per la cooperazione bilaterale e regionale, in uno spirito di
solidarieta' tra gli Stati membri, in particolare in casi di crisi
del sistema energetico;
c) promuovere la realizzazione di capacita' bidirezionale ai punti
di interconnessione, anche al fine di realizzare una piattaforma di
scambio di gas nell'ambito del sistema italiano;
d) assicurare che i gestori dei sistemi di trasporto dispongano di
sistemi integrati a livello di due o piu' Stati membri per
l'assegnazione della capacita' e per il controllo della sicurezza
delle reti;
e) prevedere che i gestori dei sistemi di trasporto presentino un
piano decennale di sviluppo della rete basato sulla domanda e
sull'offerta esistenti e previste, contenente misure atte a garantire
l'adeguatezza del sistema e la sicurezza di approvvigionamento;
f) promuovere, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, una concorrenza effettiva e garantire l'efficiente
funzionamento del mercato, anche predisponendo misure in favore della
concorrenza con effetti analoghi ai programmi di cessione del gas;
g) assoggettare le transazioni su contratti di fornitura di gas e
su strumenti derivati ad obblighi di trasparenza nella disciplina
degli scambi;
h) assicurare una efficace separazione tra le attivita' di
trasporto, bilanciamento, distribuzione e stoccaggio e le altre
attivita' del settore del gas naturale;
i) prevedere misure che assicurino maggiore trasparenza ed
efficienza nel settore del gas naturale, ottimizzando l'utilizzo del
gas naturale e introducendo sistemi di misurazione intelligenti,
anche ai fini della diversificazione dei prezzi di fornitura;
l) prevedere misure che tengano conto, nel procedimento
autorizzativo per la realizzazione di un'infrastruttura del sistema
del gas, della rilevanza dell'infrastruttura stessa per il mercato
interno del gas naturale e della sua coerenza con gli obiettivi di
politica energetica nazionali e comunitari;
m) garantire, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
il controllo della sicurezza degli approvvigionamenti, l'equilibrio
tra domanda e offerta, il livello della domanda attesa in futuro e
degli stoccaggi disponibili, la prevista capacita' addizionale in
corso di programmazione e in costruzione, l'adeguata copertura dei
picchi della domanda nonche' delle possibili carenze di fornitura;
n) introdurre misure che garantiscano maggiore disponibilita' di
capacita' di stoccaggio di gas naturale, anche favorendo l'accesso a
parita' di condizioni di una pluralita' di operatori nella gestione
delle nuove attivita' di stoccaggio e valutando la possibilita' di
ampliare le modalita' di accesso al servizio previste dalla normativa
vigente;
o) prevedere che le sanzioni amministrative pecuniarie applicabili
in caso di mancato rispetto delle disposizioni del regolamento (CE)
n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio
2009, nonche' di mancato rispetto degli obblighi imposti alle imprese
di gas naturale dalla direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 13 luglio 2009, nelle fattispecie assegnate alla
competenza dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, siano non
inferiori nel minimo a euro 2.500 e non superiori a euro
154.937.069,73;
p) prevedere che i clienti non civili con consumi inferiori o pari
a 50.000 metri cubi annui e tutti i civili siano definiti clienti
vulnerabili e pertanto meritevoli di apposita tutela in termini di
condizioni economiche loro applicate e di continuita' e sicurezza
della fornitura;
q) promuovere l'efficienza e la concorrenza nel settore del gas
naturale, anche demandando all'Autorita' per l'energia elettrica e il
gas la definizione, sulla base di appositi indirizzi del Ministero
dello sviluppo economico, della disciplina del bilanciamento di
merito economico;
r) prevedere, ai sensi degli articoli 13 e 17 della direttiva
2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio
2009, misure che, ai fini dell'accesso ai servizi di trasporto e
bilanciamento del gas naturale,consentano la definizione di un'unica
controparte indipendente a livello nazionale;
s) prevedere la rimozione degli ostacoli, anche di tipo normativo,
al processo di aggregazione delle piccole imprese di distribuzione
del gas naturale, per favorirne l'efficienza e la terzieta';
t) prevedere misure atte a garantire che imprese di distribuzione
verticalmente integrate non siano in condizione di trarre impropri
vantaggi dalla loro attivita' di gestione delle reti di distribuzione
ostacolando le dinamiche concorrenziali del mercato;
u) prevedere, senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello
Stato, che, nella situazione a regime, al termine della durata delle
nuove concessioni di distribuzione del gas naturale affidate ai sensi
dell'articolo 14 del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, i
meccanismi di valorizzazione delle reti siano coerenti con i criteri
posti alla base della definizione delle rispettive tariffe;
v) prevedere che l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
disponga di risorse finanziarie idonee allo svolgimento delle proprie
attivita', attraverso il sistema di totale autofinanziamento previsto
dall'articolo 2, comma 38, della legge 14 novembre 1995, n. 481,
mediante il contributo versato dai soggetti operanti nei settori di
competenza, da utilizzarsi esclusivamente per gli oneri di
funzionamento della stessa;
z) prevedere che, nell'osservanza delle rispettive competenze,
l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas e l'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato si prestino reciproca assistenza,
agiscano in modo coordinato, stipulando a tale fine appositi
protocolli di intesa, e collaborino tra loro anche mediante lo
scambio di informazioni, senza che sia opponibile il segreto
d'ufficio.
5. Nella predisposizione del decreto legislativo di attuazione
della direttiva 2009/ 119/CE del Consiglio, del 14 settembre 2009,
che stabilisce l'obbligo per gli Stati membri di mantenere un livello
minimo di scorte di petrolio greggio e/o di prodotti petroliferi, il
Governo e' tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi di
cui all'articolo 2 della presente legge, in quanto compatibili, anche
i seguenti principi e criteri direttivi:
a) mantenere un livello elevato di sicurezza
nell'approvvigionamento di petrolio mediante un meccanismo affidabile
e trasparente che assicuri la disponibilita' e l'accessibilita'
fisica delle scorte petrolifere di sicurezza e specifiche;
b) prevedere una metodologia di calcolo relativa agli obblighi di
stoccaggio e di valutazione delle scorte di sicurezza comunitarie che
soddisfi contemporaneamente il sistema comunitario e quello vigente
nell'ambito dell'Agenzia internazionale per l'energia (AIE);
c) prevedere l'istituzione di un Organismo centrale di stoccaggio,
anche avvalendosi di organismi esistenti nel settore, sottoposto alla
vigilanza e al controllo del Ministero dello sviluppo economico,
senza scopo di lucro e con la partecipazione obbligatoria dei
soggetti che abbiano importato o immesso in consumo petrolio o
prodotti petroliferi in Italia;
d) prevedere che l'Organismo centrale di stoccaggio si faccia
carico, in maniera graduale e progressiva, della detenzione e del
trasporto delle scorte specifiche di prodotti e sia responsabile
dell'inventario e delle statistiche sulle scorte di sicurezza,
specifiche e commerciali;
e) prevedere che l'Organismo centrale di stoccaggio possa
organizzare e prestare un servizio di stoccaggio e di trasporto di
scorte di sicurezza e commerciali in favore dei venditori a clienti
finali di prodotti petroliferi non integrati verticalmente nella
filiera del petrolio e possa assicurare un servizio funzionale allo
sviluppo della concorrenza nell'offerta di capacita' di stoccaggio;
f) garantire la possibilita' di reagire con rapidita' in caso di
difficolta' dell'approvvigionamento di petrolio greggio o di prodotti
petroliferi.
6. Gli eventuali oneri derivanti dall'istituzione e dal
funzionamento dell'Organismo di cui al comma 5 sono posti a carico
dei soggetti che importano o immettono in consumo petrolio o prodotti
petroliferi in Italia. Dall'attuazione del comma 5 non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
7. Ai fini delle attivita' di recupero relative alla formazione di
rilevati e al riutilizzo per recuperi ambientali, di cui alla lettera
c) del punto 13.6.3 dell'allegato 1, suballegato 1, al decreto del
Ministro dell'ambiente 5 febbraio 1998, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 72 alla Gazzetta Ufficiale n. 88 del 16 aprile 1998, e
successive modificazioni, nell'impiego dei gessi derivanti dalle
produzioni di acidi organici, in particolare di acido tartarico
naturale derivante dai sottoprodotti vitivinicoli, e in cui la
presenza di sostanza organica rappresenta un elemento costituente il
rifiuto naturalmente presente e non un elemento esterno inquinante,
nell'esecuzione del test di cessione sul rifiuto tal quale, secondo
il metodo previsto nell'allegato 3 al citato decreto del Ministro
dell'ambiente 5 febbraio 1998, non e' richiesto il parametro del
"COD".
Note all'art. 17.
- La direttiva 2009/28/CE e' pubblicata nella G.U.U.E. 5
giugno 2009, n. L 140.
- Il testo degli articoli 22 e 23 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 cosi'
recita:
«Art. 22 (L) (Interventi subordinati a denuncia di inizio
attivita'). (Decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, art. 4,
commi 7, 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 493, come modificato dall'art. 2, comma
60, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nel testo
risultante dalle modifiche introdotte dall'art. 10 del
decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669; decreto-legge 25
marzo 1997, n. 67, art. 11, convertito, con modifiche,
dalla legge 23 maggio 1997, n. 135; decreto legislativo 29
ottobre 1999, n. 490, in part. articoli 34 seguenti, e
149). - 1. Sono realizzabili mediante denuncia di inizio
attivita' gli interventi non riconducibili all'elenco di
cui all'art. 10 e all'art. 6, che siano conformi alle
previsioni degli strumenti urbanistici, dei regolamenti
edilizi e della disciplina urbanistico-edilizia vigente.
2. Sono, altresi', realizzabili mediante denuncia di inizio
attivita' le varianti a permessi di costruire che non
incidono sui parametri urbanistici e sulle volumetrie, che
non modificano la destinazione d'uso e la categoria
edilizia, non alterano la sagoma dell'edificio e non
violano le eventuali prescrizioni contenute nel permesso di
costruire. Ai fini dell'attivita' di vigilanza urbanistica
ed edilizia, nonche' ai fini del rilascio del certificato
di agibilita', tali denunce di inizio attivita'
costituiscono parte integrante del procedimento relativo al
permesso di costruzione dell'intervento principale e
possono essere presentate prima della dichiarazione di
ultimazione dei lavori.
3. In alternativa al permesso di costruire, possono essere
realizzati mediante denuncia di inizio attivita':
a) gli interventi di ristrutturazione di cui all'art. 10,
comma 1, lettera c);
b) gli interventi di nuova costruzione o di
ristrutturazione urbanistica qualora siano disciplinati da
piani attuativi comunque denominati, ivi compresi gli
accordi negoziali aventi valore di piano attuativo, che
contengano precise disposizioni plano-volumetriche,
tipologiche, formali e costruttive, la cui sussistenza sia
stata esplicitamente dichiarata dal competente organo
comunale in sede di approvazione degli stessi piani o di
ricognizione di quelli vigenti; qualora i piani attuativi
risultino approvati anteriormente all'entrata in vigore
della legge 21 dicembre 2001, n. 443, il relativo atto di
ricognizione deve avvenire entro trenta giorni dalla
richiesta degli interessati; in mancanza si prescinde
dall'atto di ricognizione, purche' il progetto di
costruzione venga accompagnato da apposita relazione
tecnica nella quale venga asseverata l'esistenza di piani
attuativi con le caratteristiche sopra menzionate;
c) gli interventi di nuova costruzione qualora siano in
diretta esecuzione di strumenti urbanistici generali
recanti precise disposizioni plano-volumetriche.
4. Le regioni a statuto ordinario con legge possono
ampliare o ridurre l'ambito applicativo delle disposizioni
di cui ai commi precedenti. Restano, comunque, ferme le
sanzioni penali previste all'art. 44.
5. Gli interventi di cui al comma 3 sono soggetti al
contributo di costruzione ai sensi dell'art. 16. Le regioni
possono individuare con legge gli altri interventi soggetti
a denuncia di inizio attivita', diversi da quelli di cui al
comma 3, assoggettati al contributo di costruzione
definendo criteri e parametri per la relativa
determinazione.
6. La realizzazione degli interventi di cui ai commi 1, 2 e
3 che riguardino immobili sottoposti a tutela
storico-artistica o paesaggistica-ambientale, e'
subordinata al preventivo rilascio del parere o
dell'autorizzazione richiesti dalle relative previsioni
normative. Nell'ambito delle norme di tutela rientrano, in
particolare, le disposizioni di cui al decreto legislativo
29 ottobre 1999, n. 490.
7. E' comunque salva la facolta' dell'interessato di
chiedere il rilascio di permesso di costruire per la
realizzazione degli interventi di cui ai commi 1 e 2, senza
obbligo del pagamento del contributo di costruzione di cui
all'art. 16, salvo quanto previsto dal secondo periodo del
comma 5. In questo caso la violazione della disciplina
urbanistico-edilizia non comporta l'applicazione delle
sanzioni di cui all'art. 44 ed e' soggetta all'applicazione
delle sanzioni di cui all'art. 37.».
«Art. 23 (R) (L comma 3 e 4 - R comma 1, 2, 5, 6 e 7)
(Disciplina della denuncia di inizio attivita'). (Legge 24
dicembre 1993, n. 537, art. 2, comma 10, che sostituisce
l'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241; decreto-legge
5 ottobre 1993, n. 398, art. 4, commi 8-bis, 9, 10, 11, 14,
e 15, come modificato dall'art. 2, comma 60, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, nel testo risultante dalle modifiche
introdotte dall'art. 10 del decreto-legge 31 dicembre 1996,
n. 669). - 1. Il proprietario dell'immobile o chi abbia
titolo per presentare la denuncia di inizio attivita',
almeno trenta giorni prima dell'effettivo inizio dei
lavori, presenta allo sportello unico la denuncia,
accompagnata da una dettagliata relazione a firma di un
progettista abilitato e dagli opportuni elaborati
progettuali, che asseveri la conformita' delle opere da
realizzare agli strumenti urbanistici approvati e non in
contrasto con quelli adottati ed ai regolamenti edilizi
vigenti, nonche' il rispetto delle norme di sicurezza e di
quelle igienico-sanitarie.
2. La denuncia di inizio attivita' e' corredata
dall'indicazione dell'impresa cui si intende affidare i
lavori ed e' sottoposta al termine massimo di efficacia
pari a tre anni. La realizzazione della parte non ultimata
dell'intervento e' subordinata a nuova denuncia.
L'interessato e' comunque tenuto a comunicare allo
sportello unico la data di ultimazione dei lavori.
3. Qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia
sottoposto ad un vincolo la cui tutela compete, anche in
via di delega, alla stessa amministrazione comunale, il
termine di trenta giorni di cui al comma 1 decorre dal
rilascio del relativo atto di assenso. Ove tale atto non
sia favorevole, la denuncia e' priva di effetti.
4. Qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia
sottoposto ad un vincolo la cui tutela non compete
all'amministrazione comunale, ove il parere favorevole del
soggetto preposto alla tutela non sia allegato alla
denuncia, il competente ufficio comunale convoca una
conferenza di servizi ai sensi degli articoli 14, 14-bis,
14-ter, 14-quater, della legge 7 agosto 1990, n. 241. Il
termine di trenta giorni di cui al comma 1 decorre
dall'esito della conferenza. In caso di esito non
favorevole, la denuncia e' priva di effetti.
5. La sussistenza del titolo e' provata con la copia della
denuncia di inizio attivita' da cui risulti la data di
ricevimento della denuncia, l'elenco di quanto presentato a
corredo del progetto, l'attestazione del professionista
abilitato, nonche' gli atti di assenso eventualmente
necessari.
6. Il dirigente o il responsabile del competente ufficio
comunale, ove entro il termine indicato al comma 1 sia
riscontrata l'assenza di una o piu' delle condizioni
stabilite, notifica all'interessato l'ordine motivato di
non effettuare il previsto intervento e, in caso di falsa
attestazione del professionista abilitato, informa
l'autorita' giudiziaria e il consiglio dell'ordine di
appartenenza. E' comunque salva la facolta' di ripresentare
la denuncia di inizio attivita', con le modifiche o le
integrazioni necessarie per renderla conforme alla
normativa urbanistica ed edilizia.
7. Ultimato l'intervento, il progettista o un tecnico
abilitato rilascia un certificato di collaudo finale, che
va presentato allo sportello unico, con il quale si attesta
la conformita' dell'opera al progetto presentato con la
denuncia di inizio attivita'. Contestualmente presenta
ricevuta dell'avvenuta presentazione della variazione
catastale conseguente alle opere realizzate ovvero
dichiarazione che le stesse non hanno comportato
modificazioni del classamento. In assenza di tale
documentazione si applica la sanzione di cui all'art. 37,
comma 5».
- Il testo del comma 1, lettera e), dell'art. 2 del decreto
legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (Attuazione della
direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell'energia
elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel
mercato interno dell'elettricita') cosi' recita:
«Art. 2 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente decreto si
intende per:
a)-d) (omissis);
e) impianti di microgenerazione: impianti per la produzione
di energia elettrica con capacita' di generazione non
superiore ad un MW elettrico, alimentate dalle fonti di cui
alla lettera a); ».
- Il testo dei commi 167 e 170 dell'art. 2 della legge 24
dicembre 2007, n. 244 «Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2008)», cosi' recita:
«167. Il Ministro dello sviluppo economico, di concerto con
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, emana, entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione, uno o
piu' decreti per definire la ripartizione fra regioni e
province autonome di Trento e di Bolzano della quota minima
di incremento dell'energia prodotta con fonti rinnovabili
per raggiungere l'obiettivo del 17 per cento del consumo
interno lordo entro 2020 ed i successivi aggiornamenti
proposti dall'Unione europea. I decreti di cui al primo
periodo sono emanati tenendo conto:
a) della definizione dei potenziali regionali tenendo conto
dell'attuale livello di produzione delle energie
rinnovabili;
b) dell'introduzione di obiettivi intermedi al 2012, 2014,
2016 e 2018 calcolati coerentemente con gli obiettivi
intermedi nazionali concordati a livello comunitario;
c) della determinazione delle modalita' di esercizio del
potere sostitutivo del Governo ai sensi dell'art. 120 della
Costituzione nei casi di inadempienza delle regioni per il
raggiungimento degli obiettivi individuati.».
«170. Nel caso di inadempienza dell'impegno delle regioni
relativamente a quanto previsto al comma 168, ovvero nel
caso di provvedimenti delle medesime regioni ostativi al
raggiungimento dell'obiettivo di pertinenza di cui al comma
167, il Governo invia un motivato richiamo a provvedere e
quindi, in caso di ulteriore inadempienza nei sei mesi
successivi all'invio del richiamo, provvede entro gli
ulteriori sei mesi con le modalita' di cui all'art. 8 della
legge 5 giugno 2003, n. 131.».
- La direttiva 2009/72/CE pubblicata nella G.U.U.E. 14
agosto 2009, n. L 211.
- La tabella 3 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 cosi'
recita:
Tabella 3
(Art. 2, comma 145)
Parte di provvedimento in formato grafico
* E' fatto salvo quanto disposto a legislazione vigente in
materia di produzione di energia elettrica mediante
impianti alimentati da biomasse e biogas derivanti da
prodotti agricoli, di allevamento e forestali, ivi inclusi
i sottoprodotti, ottenuti nell'ambito di intese di filiera
o contratti quadro ai sensi degli articoli 9 e 10 del
decreto legislativo n. 102 del 2005 oppure di filiere
corte.
** Per gli impianti da fonte solare si applicano i
provvedimenti attuativi dell'art. 7 del decreto legislativo
29 dicembre 2003, n. 387.
- Il regolamento (CE) n. 1234/2007 e' pubblicato nella
G.U.U.E. 16 novembre 2007, n. L 299.
- regolamento (CE) n. 714/2009 e' pubblicato nella G.U.U.E.
14 agosto 2009, n. L 211.
- Il testo del comma 38, dell'art. 2, della legge 14
novembre 1995, n. 481 (Norme per la concorrenza e la
regolazione dei servizi di pubblica utilita'. Istituzione
delle Autorita' di regolazione dei servizi di pubblica
utilita')cosi' recita:
«38. All'onere derivante dall'istituzione e dal
funzionamento delle Autorita', determinato in lire 3
miliardi per il 1995 e in lire 20 miliardi, per ciascuna
Autorita', a decorrere dal 1996, si provvede:
a) per il 1995, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1995-1997, al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1995 all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
b) a decorrere dal 1996, mediante contributo di importo non
superiore all'uno per mille dei ricavi dell'ultimo
esercizio, versato dai soggetti esercenti il servizio
stesso; il contributo e' versato entro il 31 luglio di ogni
anno nella misura e secondo le modalita' stabilite con
decreto del Ministro delle finanze emanato, di concerto con
il Ministro del tesoro, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.».
- La direttiva 2009/73/CE e' pubblicata nella G.U.U.E. 14
agosto 2009, n. L 211.
- Il regolamento (CE) 715/2009 e' pubblicato nella G.U.U.E.
14 agosto 2009, n. L 211.
- La direttiva 2009/119/CE e' pubblicata nella G.U.U.E. 9
ottobre 2009, n. L 265.