Art. 20.
(Modifiche al decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 117)
1. Al comma 1 dell'articolo 3 del decreto legislativo 30 maggio 2008,
n. 117, la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
«c) rifiuto inerte: i rifiuti che non subiscono alcuna trasformazione
fisica, chimica o biologica significativa. I rifiuti inerti non si
dissolvono, non bruciano ne' sono soggetti ad altre reazioni fisiche
o chimiche, non sono biodegradabili e, in caso di contatto con altre
materie, non comportano effetti nocivi tali da provocare inquinamento
ambientale o danno alla salute umana. La tendenza a dar luogo a
percolati e la percentuale inquinante globale dei rifiuti, nonche'
l'ecotossicita' dei percolati devono essere trascurabili e, in
particolare, non danneggiare la qualita' delle acque superficiali e
sotterranee. I rifiuti di estrazione sono considerati inerti quando
soddisfano, nel breve e nel lungo termine, i criteri stabiliti
nell'allegato III-bis. Inoltre, i rifiuti di estrazione sono
considerati inerti quando rientrano in una o piu' delle tipologie
elencate in una apposita lista approvata con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto
con il Ministro dello sviluppo economico, sentita la Conferenza
unificata;».
2. Al decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 117, e' aggiunto
l'allegato III-bis, di cui all'allegato 1 alla presente legge.
Note all'art. 20.
- Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto legislativo
30 maggio 2008, n. 117 (Attuazione della direttiva
2006/21/CE relativa alla gestione dei rifiuti delle
industrie estrattive e che modifica la direttiva
2004/35/CE9, come sostituto dalla presente legge:
«Art. 3 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente decreto si
intende per:
a) rifiuto: la definizione di cui all'art. 183, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo n. 152 del 2006;
b) rifiuto pericoloso: la definizione di cui all'art. 184,
comma 5, del decreto legislativo n. 152 del 2006;
c) rifiuto inerte: i rifiuti che non subiscono alcuna
trasformazione fisica, chimica o biologica significativa. I
rifiuti inerti non si dissolvono, non bruciano ne' sono
soggetti ad altre reazioni fisiche o chimiche, non sono
biodegradabili e, in caso di contatto con altre materie,
non comportano effetti nocivi tali da provocare
inquinamento ambientale o danno alla salute umana. La
tendenza a dar luogo a percolati e la percentuale
inquinante globale dei rifiuti, nonche' l'ecotossicita' dei
percolati devono essere trascurabili e, in particolare, non
danneggiare la qualita' delle acque superficiali e
sotterranee. I rifiuti di estrazione sono considerati
inerti quando soddisfano, nel breve e nel lungo termine, i
criteri stabiliti nell'allegato III-bis. Inoltre, i rifiuti
di estrazione sono considerati inerti quando rientrano in
una o piu' delle tipologie elencate in una apposita lista
approvata con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il
Ministro dello sviluppo economico, sentita la Conferenza
unificata;
d) rifiuti di estrazione: rifiuti derivanti dalle attivita'
di prospezione o di ricerca, di estrazione, di trattamento
e di ammasso di risorse minerali e dallo sfruttamento delle
cave;
e) terra non inquinata: terra ricavata dallo strato piu'
superficiale del terreno durante le attivita' di estrazione
e non inquinata, ai sensi di quanto stabilito all'art. 186,
decreto legislativo n. 152 del 2006;
f) risorsa minerale o minerale: un deposito naturale nella
crosta terrestre di sostanze organiche o inorganiche, quali
combustibili energetici, minerali metallici, minerali
industriali e minerali per l'edilizia, esclusa l'acqua;
g) industrie estrattive: tutti gli stabilimenti e le
imprese impegnati nell'estrazione, superficiale o
sotterranea, di risorse minerali a fini commerciali,
compresa l'estrazione per trivellazione o il trattamento
del materiale estratto;
h) offshore: la zona del mare e del fondo marino che si
estende dalla linea di bassa marea delle maree ordinarie o
medie verso l'esterno;
i) trattamento: il processo o la combinazione di processi
meccanici, fisici, biologici, termici o chimici svolti
sulle risorse minerali, compreso lo sfruttamento delle
cave, al fine di estrarre il minerale, compresa la modifica
delle dimensioni, la classificazione, la separazione e la
lisciviazione, e il ritrattamento di rifiuti di estrazione
precedentemente scartati; sono esclusi la fusione, i
processi di lavorazione termici (diversi dalla calcinazione
della pietra calcarea) e le operazioni metallurgiche;
l) sterili: il materiale solido o i fanghi che rimangono
dopo il trattamento dei minerali per separazione (ad
esempio: frantumazione, macinazione, vagliatura,
flottazione e altre tecniche fisico-chimiche) per ricavare
i minerali pregiati dalla roccia meno pregiata;
m) cumulo: una struttura attrezzata per il deposito dei
rifiuti di estrazione solidi in superficie;
n) diga: una struttura attrezzata, progettata per contenere
o confinare l'acqua e/o i rifiuti di estrazione all'interno
di un bacino di decantazione;
o) bacino di decantazione: una struttura naturale o
attrezzata per lo smaltimento di rifiuti di estrazione
fini, in genere gli sterili, nonche' quantitativi variabili
di acqua allo stato libero derivanti dal trattamento delle
risorse minerali e dalla depurazione e dal riciclaggio
dell'acqua di processo;
p) cianuro dissociabile con un acido debole: il cianuro e i
suoi composti che si dissociano con un acido debole ad un
pH determinato;
q) percolato: qualsiasi liquido che filtra attraverso i
rifiuti di estrazione depositati e che viene emesso dalla
struttura di deposito dei rifiuti di estrazione o vi e'
contenuto, compreso il drenaggio inquinato, che possa avere
effetti negativi per l'ambiente se non viene trattato
adeguatamente;
r) struttura di deposito dei rifiuti di estrazione:
qualsiasi area adibita all'accumulo o al deposito di
rifiuti di estrazione, allo stato solido o liquido, in
soluzione o in sospensione. Tali strutture comprendono una
diga o un'altra struttura destinata a contenere,
racchiudere, confinare i rifiuti di estrazione o svolgere
altre funzioni per la struttura, inclusi, in particolare, i
cumuli e i bacini di decantazione; sono esclusi i vuoti e
volumetrie prodotti dall'attivita' estrattiva dove vengono
risistemati i rifiuti di estrazione, dopo l'estrazione del
minerale, a fini di ripristino e ricostruzione. In
particolare, ricadono nella definizione:
1) le strutture di deposito dei rifiuti di estrazione di
categoria A e le strutture per i rifiuti di estrazione
caratterizzati come pericolosi nel piano di gestione dei
rifiuti di estrazione;
2) le strutture per i rifiuti di estrazione pericolosi
generati in modo imprevisto, dopo un periodo di accumulo o
di deposito di rifiuti di estrazione superiore a sei mesi;
3) le strutture per i rifiuti di estrazione non inerti non
pericolosi, dopo un periodo di accumulo o di deposito di
rifiuti di estrazione superiore a un anno;
4) le strutture per la terra non inquinata, i rifiuti di
estrazione non pericolosi derivanti dalla prospezione o
dalla ricerca, i rifiuti derivanti dalle operazioni di
estrazione, di trattamento e di stoccaggio della torba
nonche' i rifiuti di estrazione inerti, dopo un periodo di
accumulo o di deposito di rifiuti di estrazione superiore a
tre anni;
s) incidente rilevante: un evento avvenuto nel sito nel
corso di un'operazione concernente la gestione dei rifiuti
di estrazione in uno stabilimento contemplato dal presente
decreto che dia luogo ad un pericolo grave, immediato o
differito, per la salute umana o l'ambiente all'interno o
all'esterno del sito;
t) sostanza pericolosa: una sostanza, una miscela o un
preparato pericoloso ai sensi della legge 29 maggio 1974,
n. 256, o del decreto legislativo 14 marzo 2003, n. 65, e
successive modificazioni;
u) migliori tecniche disponibili: le tecniche definite
all'art. 2, comma 1, lettera o), del decreto legislativo 18
febbraio 2005, n. 59;
v) corpo idrico recettore: le acque costiere, le acque
sotterranee, le acque di superficie, le acque di
transizione, come definite nella parte terza del decreto n.
152 del 2006;
z) ripristino: il trattamento del terreno che abbia subito
un impatto dalla struttura di deposito dei rifiuti di
estrazione, al fine di ripristinare uno stato soddisfacente
del terreno, in particolare riguardo alla qualita' del
suolo, alla flora e alla fauna selvatiche, agli habitat
naturali, ai sistemi delle acque dolci, al paesaggio e agli
opportuni utilizzi benefici;
aa) prospezione o ricerca: la ricerca di depositi minerali
di valore economico, compreso il prelievo di campioni, il
campionamento di massa, le perforazioni e lo scavo di
fosse, esclusi i lavori necessari allo sviluppo di tali
depositi e le attivita' direttamente connesse con
un'operazione estrattiva esistente;
bb) pubblico: una o piu' persone fisiche o giuridiche e, ai
sensi della legislazione o della prassi nazionale, le
associazioni, le organizzazioni o i gruppi costituiti da
tali persone;
cc) pubblico interessato: il pubblico che subisce o puo'
subire gli effetti dei processi decisionali in materia
ambientale di cui agli articoli 6 e 7 o che ha un interesse
da far valere in tali processi; ai fini della presente
definizione, si considerano titolari di tali interessi le
organizzazioni non governative che promuovono la tutela
dell'ambiente e che soddisfano i requisiti prescritti dalle
norme vigenti;
dd) operatore: il titolare di cui all'art. 2 del decreto
legislativo 25 novembre 1996, n. 624, e successive
modificazioni, di seguito denominato: «decreto legislativo
n. 624 del 1996», o la diversa persona fisica o giuridica
incaricata della gestione dei rifiuti di estrazione,
compresi il deposito temporaneo dei rifiuti di estrazione e
le fasi operative e quelle successive alla chiusura;
ee) detentore dei rifiuti: chi produce i rifiuti di
estrazione o la persona fisica o giuridica che ne e' in
possesso;
ff) persona competente: il direttore responsabile di cui
all'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica 9
aprile 1959, n. 128, come modificato dall'art. 20 del
decreto legislativo n. 624 del 1996, o altra persona fisica
che dispone delle conoscenze tecniche e della necessaria
esperienza incaricata dal direttore responsabile;
gg) autorita' competente: l'autorita' definita dal regio
decreto 29 luglio 1927, n. 1443, e dagli articoli 4 e 5 del
decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n.
128, e secondo il conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, e al decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, nonche' dalle singole leggi regionali sulle attivita'
estrattive;
hh) sito: l'area del cantiere o dei cantieri estrattivi
come individuata e perimetrata nell'atto autorizzativo e
gestita da un operatore. Nel caso di miniere, il sito
comprende le relative pertinenze di cui all'art. 23 del
regio decreto n. 1443 del 1927, all'art. 1 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 128 del 1959 e all'art. 1
del decreto legislativo n. 624 del 1996;
ii) modifiche sostanziali: modifiche strutturali o
operative, comprese le variazioni del tipo di rifiuto
depositato, di una struttura di deposito dei rifiuti di
estrazione che, secondo l'autorita' competente, potrebbero
avere effetti negativi significativi per la salute umana o
per l'ambiente.».