Art. 21.
(Semplificazione in materia di oneri informativi per la gestione dei
rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche)
1. La comunicazione di cui all'articolo 3, comma 4, del decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 12
maggio 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 151 del 2 luglio
2009, relativo alle modalita' di finanziamento della gestione dei
rifiuti di apparecchiature di illuminazione da parte dei produttori
delle stesse, e' resa dai produttori di apparecchi di illuminazione
con riferimento agli apparecchi immessi sul mercato negli anni 2007 e
2008, entro il termine del 30 giugno 2010. Le quote di mercato
calcolate dal Comitato di vigilanza e di controllo sulla gestione dei
rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche sono comunicate
ai produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche mediante
il sito www.registroaee.it, previo avviso pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale.
2. Al decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 8, comma 2, le parole: "allegato 2" sono sostituite
dalle seguenti: "allegato 3, punto 4";
b) all'articolo 9, comma 2, lettera d), le parole: "sorgenti
luminose fluorescenti" sonosostituite dalle seguenti: "lampade a
scarica";
c) all'articolo 11, comma 1, secondo periodo, le parole: "o misto
adeguato" sono sostituite dalle seguenti: "adeguato, attraverso le
seguenti modalita':
a) individualmente, mediante la sottoscrizione di contratti con
tutti i soggetti responsabili della raccolta sull'intero territorio
nazionale dei RAEE di competenza del produttore contraente, che
impegnano gli stessi soggetti ad effettuare, per conto del produttore
medesimo, la selezione di tutti i RAEE derivanti dalle
apparecchiature immesse sul mercato per le quali lo stesso e'
definito come produttore ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera
m); tale contratto dovra', tra l'altro, fornire l'identificazione del
produttore, secondo quanto previsto dall'articolo 13, comma 4,
nonche' le modalita' di selezione del RAEE relativo. Il produttore,
entro novanta giorni dall'assunzione della qualifica medesima, ovvero
dal recesso anche da uno solo dei sistemi collettivi, deve richiedere
al Comitato di cui all'articolo 15 il riconoscimento del sistema
adottato; tale recesso e' valido solamente a seguito
dell'approvazione da parte del predetto Comitato;
b) partecipando ad uno dei sistemi collettivi di gestione dei RAEE,
istituiti ai sensi dell'articolo 10, in proporzione alla rispettiva
quota di mercato, calcolata in base al numero dei pezzi ovvero a
peso, se specificatamente indicato nell'allegato 1B, per tipo di
apparecchiatura, nell'anno di riferimento";
d) all'articolo 11, comma 2, dopo la parola: "produttore" sono
inserite le seguenti: "che opta per la modalita' di cui al comma 1,
lettera a),"; dopo le parole: "Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio" sono inserite le seguenti: "e del mare"; le parole:
"delle attivita' produttive" sono sostituite dalle seguenti: "dello
sviluppo economico" e dopo le parole: "e dell'economia e delle
finanze," sono inserite le seguenti: "sentito il Comitato di cui
all'articolo 15,";
e) all'articolo 13, comma 6, dopo le parole: "in materia di segreto
industriale," sono inserite le seguenti: "il quantitativo dei rifiuti
raccolti ed esportati espresso in peso o, se non e' possibile, in
numero,".
3. Ai fini dell'elaborazione delle quote di mercato di cui
all'articolo 15 del decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151, e
successive modificazioni, nonche' per consentire l'adempimento degli
obblighi di comunicazione alla Commissione europea di cui
all'articolo 17, comma 1, del medesimo decreto legislativo n. 151 del
2005, entro il 30 giugno 2010 i produttori di apparecchiature
elettriche ed elettroniche comunicano al Registro nazionale dei
soggetti obbligati al finanziamento dei sistemi di gestione dei
rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, con le
modalita' di cui all'articolo 3 del regolamento di cui al decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 25
settembre 2007, n. 185, i dati relativi alle quantita' e alle
categorie di apparecchiature elettriche ed elettroniche immesse sul
mercato nel 2009. Le quote di mercato calcolate dal Comitato di
vigilanza e di controllo sulla gestione dei rifiuti di
apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) sono comunicate ai
produttori delle apparecchiature medesime mediante il sito
www.registroaee.it, previo avviso pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale. Per consentire l'adempimento degli obblighi di
comunicazione alla Commissione europea di cui all'articolo 17, comma
1, del decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151, i sistemi
collettivi di gestione dei RAEE o, nel caso di produttori di
apparecchiature elettriche ed elettroniche professionali non aderenti
a sistemi collettivi, i singoli produttori comunicano entro il 30
giugno 2010 al Registro nazionale dei soggetti obbligati al
finanziamento dei sistemi di gestione dei rifiuti di apparecchiature
elettriche ed elettroniche, con le modalita' di cui all'articolo 3
del regolamento di cui al decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare 25 settembre 2007, n. 185, i dati
relativi al peso delle apparecchiature elettriche ed elettroniche
raccolte attraverso tutti i canali, esportate, reimpiegate, riciclate
e recuperate nel 2009, suddivise secondo le categorie di cui
all'allegato 1A annesso al decreto legislativo 25 luglio 2005, n.
151, e, per quanto riguarda la raccolta, in domestiche e
professionali. Entro lo stesso termine i produttori di
apparecchiature elettriche ed elettroniche comunicano al Registro
nazionale dei soggetti obbligati al finanziamento dei sistemi di
gestione dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche,
con le modalita' di cui all'articolo 3 del regolamento di cui al
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare 25 settembre 2007, n. 185, le informazioni relative al
quantitativo dei rifiuti raccolti ed esportati espresso in peso o, se
non e' possibile, in numero, di cui all'articolo 13, comma 6, del
decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151, come modificato dal comma
2, lettera e), del presente articolo, negli anni 2006, 2007 e 2008.
Note all'art. 21.
- Si riporta il testo degli articoli 8, comma 2, 9, comma
2, lettera d), 11, comma 1, secondo periodo e 13 del
decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151 (Attuazione
della direttiva 2002/95/CE, della direttiva 2002/96/CE e
della direttiva 2003/108/CE, relative alla riduzione
dell'uso di sostanze pericolose nelle apparecchiature
elettriche ed elettroniche, nonche' allo smaltimento dei
rifiuti), come modificati dalla presente legge:
«2. Al fine di garantire il rispetto dell'art. 2, comma 2,
del decreto legislativo n. 22 del 1997, il trattamento dei
RAEE effettuato ai sensi del comma 1 prevede, almeno, la
rimozione di tutti fluidi ed un trattamento selettivo
conforme alle prescrizioni dell'allegato 3, punto 4. Nel
caso di RAEE contenenti sostanze lesive dell'ozono alle
operazioni di trattamento si applicano le disposizioni
della legge 28 dicembre 1993, n. 549, e successive
modificazioni, e delle relative norme di attuazione.».
«2. Entro il 31 dicembre 2006, con riferimento ai RAEE
avviati al trattamento ai sensi dell'art. 8, i produttori
di apparecchiature elettriche ed elettroniche garantiscono
il raggiungimento dei seguenti obiettivi:
a) per i RAEE che rientrano nelle categorie 1 e 10
dell'allegato 1A, una percentuale di recupero pari almeno
all'80% in peso medio per apparecchio e una percentuale di
reimpiego e di riciclaggio di componenti, di materiali e di
sostanze pari almeno al 75% in peso medio, per apparecchio;
b) per i RAEE che rientrano nelle categorie 3 e 4
dell'allegato 1A, una percentuale di recupero pari almeno
al 75% in peso medio per apparecchio e una percentuale di
reimpiego e di riciclaggio di componenti, di materiali e di
sostanze pari almeno al 65% in peso medio per apparecchio;
c) per i RAEE che rientrano nelle categorie 2, 5, 6, 7 e 9
dell'allegato 1A, una percentuale di recupero pari almeno
al 70% in peso medio per apparecchio e una percentuale di
reimpiego e di riciclaggio di componenti, di materiali e di
sostanze pari almeno al 50% in peso medio per apparecchio;
d) per tutti i rifiuti di lampade a scarica una percentuale
di reimpiego e di riciclaggio di componenti, di materiali e
di sostanze pari almeno l'80% in peso di tali sorgenti
luminose.».
«Art. 11 (Modalita' e garanzie di finanziamento della
gestione dei RAEE derivanti da apparecchiature elettriche
ed elettroniche immesse sul mercato dopo il 13 agosto 2005
provenienti dai nuclei domestici). - 1. Il finanziamento
delle operazioni di trasporto dai centri istituiti ai sensi
dell'art. 6, nonche' delle operazioni di trattamento, di
recupero e di smaltimento ambientalmente compatibile, di
cui agli articoli 8 e 9, di RAEE provenienti da nuclei
domestici derivanti da apparecchiature elettriche ed
elettroniche immesse sul mercato dopo il 13 agosto 2005 e'
a carico del produttore che ne assume l'onere per i
prodotti che ha immesso sul mercato a partire dalla
predetta data. Il produttore adempie al predetto obbligo
individualmente ovvero attraverso l'adesione ad un sistema
collettivo o adeguato, attraverso le seguenti modalita':
a) individualmente, mediante la sottoscrizione di contratti
con tutti i soggetti responsabili della raccolta
sull'intero territorio nazionale dei RAEE di competenza del
produttore contraente, che impegnano gli stessi soggetti ad
effettuare, per conto del produttore medesimo, la selezione
di tutti i RAEE derivanti dalle apparecchiature immesse sul
mercato per le quali lo stesso e' definito come produttore
ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera m); tale contratto
dovra', tra l'altro, fornire l'identificazione del
produttore, secondo quanto previsto dall'art. 13, comma 4,
nonche' le modalita' di selezione del RAEE relativo. Il
produttore, entro novanta giorni dall'assunzione della
qualifica medesima, ovvero dal recesso anche da uno solo
dei sistemi collettivi, deve richiedere al Comitato di cui
all'art. 15 il riconoscimento del sistema adottato; tale
recesso e' valido solamente a seguito dell'approvazione da
parte del predetto Comitato;
b) partecipando ad uno dei sistemi collettivi di gestione
dei RAEE, istituiti ai sensi dell'art. 10, in proporzione
alla rispettiva quota di mercato, calcolata in base al
numero dei pezzi ovvero a peso, se specificatamente
indicato nell'allegato 1B, per tipo di apparecchiatura,
nell'anno di riferimento.
2. Al fine di garantire il finanziamento della gestione dei
RAEE di cui comma 1, il produttore che opta per la
modalita' di cui al comma 1, lettera a), costituisce, nel
momento in cui un'apparecchiatura elettrica od elettronica
e' immessa sul mercato, adeguata garanzia finanziaria,
secondo quanto previsto dall'art. 1 della legge 10 giugno
1982, n. 348, o secondo modalita' equivalenti, che non
comportino nuovi o maggiori oneri ovvero minori entrate per
la finanza pubblica, definite con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con i Ministri dello sviluppo economico e
dell'economia e delle finanze, sentito il Comitato di cui
all'art. 15, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
del presente decreto.».
«6. I produttori comunicano al Registro di cui all'art. 14,
con cadenza annuale e con le modalita' da individuare ai
sensi dello stesso art. 13, comma 8, la quantita' e le
categorie di apparecchiature elettriche ed elettroniche
immesse sul mercato, raccolte attraverso tutti i canali,
reimpiegate, riciclate e recuperate, fatto salvo quanto
stabilito dalle disposizioni vigenti in materia di segreto
industriale, il quantitativo dei rifiuti raccolti ed
esportati espresso in peso o, se non e' possibile, in
numero, nonche' le indicazioni relative alla garanzia
finanziaria prevista dal presente decreto.».
- Il testo degli articoli 15 e 17 del citato decreto
legislativo n. 151/2005 cosi' recitano:
«Art. 15 (Comitato di vigilanza e di controllo e comitato
di indirizzo sulla gestione dei RAEE). - 1. Con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, da
adottarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, e' istituito, presso il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, il Comitato di
vigilanza e di controllo sulla gestione dei RAEE, con i
seguenti compiti:
a) predisporre ed aggiornare il registro di cui all'art.
14, comma l, sulla base delle comunicazioni delle Camere di
commercio previste allo stesso art. 14, comma 3;
b) raccogliere, esclusivamente in formato elettronico, i
dati relativi ai prodotti immessi sul mercato e alle
garanzie finanziarie che i produttori sono tenuti a
comunicare al Registro ai sensi dell'art. 13, commi 6 e 7;
c) calcolare, sulla base dei dati di cui alla lettera b),
le rispettive quote di mercato dei produttori;
d) programmare e disporre, sulla base di apposito piano,
ispezioni nei confronti dei produttori che non effettuano
le comunicazioni di cui alla lettera b) e, su campione,
sulle comunicazioni previste alla stessa lettera b);
e) vigilare affinche' le apparecchiature immesse sul
mercato dopo il 13 agosto 2005 rechino l'identificativo del
produttore ed il marchio di cui all'art. 13, comma 4, e
affinche' i produttori che forniscono apparecchiature
elettriche ed elettroniche mediante tecniche di
comunicazione a distanza informino il registro sulla
conformita' alle disposizioni di cui all'art. 10, comma 3;
f) elaborare i dati relativi agli obiettivi di recupero di
cui all'art. 9, comma 2, e predisporre le relazioni
previste all'art. 17.
2. Per le finalita' di cui al comma 1 il Comitato si avvale
dell'APAT e, in particolare, per le ispezioni di cui al
comma 1, lettera d), il Comitato puo' avvalersi anche della
collaborazione della Guardia di finanza.
3.
4. Con il decreto previsto all'art. 13, comma 8, e',
altresi', istituito, presso il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio, il Comitato d'indirizzo sulla
gestione dei RAEE e ne sono definite la composizione ed il
regolamento di funzionamento. Detto comitato supporta il
Comitato previsto al comma 1 nell'espletamento dei compiti
ad esso attribuiti.».
«Art. 17 (Informazioni e relazioni). - 1. Il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio trasmette alla
Commissione europea, a decorrere dall'anno 2008 e,
successivamente, ogni due anni, entro il 30 giugno, le
informazioni di cui all'art. 13, commi 6 e 7, relative al
biennio precedente, secondo il formato adottato in sede
comunitaria. Le prime informazioni riguardano il biennio
2005-2006.
2. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
trasmette alla Commissione europea e al Parlamento, a
partire dall'anno 2007 e, successivamente, ogni tre anni,
entro il 30 settembre, una relazione sulla attuazione del
presente decreto relativa al triennio precedente, sulla
base del questionario adottato in sede comunitaria.».
- L'art. 3, del decreto del Ministro dell'Ambiente e della
tutela del territorio e del mare del 25 settembre 2007, n.
185 cosi' recita:
«Art. 3 (Iscrizione dei produttori al registro). - 1.
L'iscrizione al Registro e' effettuata dal produttore
presso la Camera di commercio nella cui circoscrizione si
trova la sede legale dell'impresa. Nel caso in cui il
produttore non sia stabilito nel territorio italiano, si
iscrive al Registro attraverso un proprio rappresentante in
Italia, incaricato di tutti gli adempimenti previsti dal
decreto legislativo 25 luglio 2005, n. l51. In tale caso
l'iscrizione e' effettuata presso la Camera di commercio
nella cui circoscrizione si trova la sede legale del
rappresentante.
2. L'iscrizione e' effettuata entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente regolamento o
comunque prima che il produttore inizi ad operare nel
mercato italiano.
3. L'iscrizione avviene esclusivamente per via telematica.
Il modulo di iscrizione e' sottoscritto mediante firma
digitale apposta dal legale rappresentante o suo delegato,
o dal rappresentante abilitato ai sensi del comma 1.
4. I produttori di AEE destinate ai nuclei domestici tenuti
al finanziamento della gestione dei RAEE mediante sistemi
collettivi ai sensi degli articoli 10, comma 1, e 20, comma
4, del decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151, si
iscrivono al Registro successivamente all'adesione ad uno o
piu' sistemi collettivi, relativi alla categoria di
apparecchiature elettriche ed elettroniche immesse sul
mercato; a tal fine il sistema informativo del Registro
garantisce, al momento dell'iscrizione, la verifica
automatica dell'avvenuta adesione al sistema collettivo.
5. All'atto dell'iscrizione al Registro il produttore deve
indicare:
a) l'appartenenza ad una o piu' delle tipologie di
attivita' definite all'art. 3, comma 1, lettera m), del
decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151;
b) lo specifico codice ISTAT di attivita' che lo individua
come produttore di apparecchiature elettriche ed
elettroniche (AEE);
c) per ciascuna categoria di apparecchiature di cui
all'allegato 1A del decreto legislativo 25 luglio 2005, n.
151, come ulteriormente suddivisa nell'allegato 1B del
medesimo decreto legislativo, il numero e il peso
effettivo, o il solo peso effettivo, delle apparecchiature
immesse sul mercato nell'anno solare precedente, suddivise
tra apparecchiature domestiche e professionali. Tale ultima
suddivisione non si applica alle apparecchiature di
illuminazione in conformita' al disposto dell'art. 10,
comma 4, del decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151;
d) le informazioni sui centri di raccolta organizzati e
gestiti ai sensi dell'art. 6, comma 1, lettera c) e comma 3
del decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151,
specificando se l'organizzazione e' su base individuale o
collettiva;
e) l'eventuale iscrizione in Registri di altri Stati membri
dell'Unione europea;
f) le informazioni relative all'entita' e alle modalita' di
presentazione delle garanzie finanziarie di cui agli
articoli 11 e 12 del decreto legislativo 25 luglio 2005, n.
151;
g) per ogni categoria di apparecchiature elettriche ed
elettroniche immessa sul mercato, il sistema o i sistemi
attraverso cui intende adempiere agli obblighi di
finanziamento dei RAEE. Nel caso in cui si tratti di
sistema collettivo, il produttore deve indicare il nome del
sistema prescelto.
6. Per peso effettivo di un'apparecchiatura elettrica ed
elettronica si intende il peso del prodotto, inclusi tutti
gli accessori elettrici ed elettronici, al netto di
imballaggi, manuali, batterie rimovibili ed accessori non
elettrici o elettronici.
7. Qualora il produttore non disponga, al momento
dell'iscrizione, dei dati effettivi sulla suddivisione
delle AEE in domestiche e professionali, fornisce sotto la
propria responsabilita' una stima di tale suddivisione.
8. Una volta effettuata l'iscrizione, a ciascun produttore
viene rilasciato un numero di iscrizione tramite il sistema
informatico delle Camere di commercio.
9. Entro trenta giorni dal suo rilascio, il numero di
iscrizione deve essere indicato dal produttore in tutti i
documenti commerciali.».