Art. 23.
(Principi e criteri direttivi per l'attuazione della direttiva
2009/44/CE)
1. Nell'esercizio della delega per l'attuazione della direttiva
2009/44/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009,
che modifica la direttiva 98/26/CE concernente il carattere
definitivo del regolamento nei sistemi di pagamento e nei sistemi di
regolamento titoli e la direttiva 2002/47/ CE relativa ai contratti
di garanzia finanziaria per quanto riguarda i sistemi connessi e i
crediti, il Governo e' tenuto al rispetto, oltre che dei principi e
criteri direttivi generali di cui all'articolo 2 della presente
legge, in quanto compatibili, anche dei seguenti principi e criteri
direttivi specifici:
a) prevedere, in conformita' alle definizioni e alla disciplina della
direttiva 2009/ 44/CE, tenuto conto anche degli sviluppi recenti che
hanno interessato il settore europeo del post-trading, le opportune
modifiche alle norme concernenti l'ambito di applicazione e il regime
giuridico della disciplina sulla definitivita' degli ordini immessi
in un sistema di pagamento o di regolamento titoli, con particolare
riferimento ai sistemi interoperabili, all'operatore del sistema e al
«giorno lavorativo»;
b) nel caso di sistemi interoperabili, prevedere norme che
favoriscano il coordinamento delle regole sul momento di immissione e
irrevocabilita' di ordini di trasferimento in detti sistemi al fine
di evitare incertezze giuridiche in caso di inadempimento;
c) prevedere, in conformita' alla direttiva 2009/44/CE, le opportune
modifiche alle norme concernenti l'ambito di applicazione e il regime
giuridico della disciplina in materia di garanzie finanziarie, con
particolare riferimento ai crediti dati in garanzia, anche mediante
il coordinamento tra l'esigenza di limitare le formalita'
amministrative gravanti sui soggetti che costituiscono e utilizzano
la garanzia e il fine di tutelare il creditore ceduto e i terzi;
d) introdurre le occorrenti modificazioni alla normativa vigente,
anche di derivazione comunitaria, per i singoli settori interessati
dalla normativa da attuare, al fine di realizzarne il migliore
coordinamento;
e) rivedere, ove necessario, la disciplina delle insolvenze di
mercato di cui agli articoli 72 e 202 del testo unico delle
disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive
modificazioni, tenuto conto dell'obiettivo di ridurre le turbative ai
sistemi derivanti dall'insolvenza di un partecipante.
2. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Note all'art. 23.
- La direttiva 2009/44/CE e' pubblicata nella G.U.U.E. 10
giugno 2009, n. L 146.
- Il testo degli articoli 72 e 202 del decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58 «Testo unico delle disposizioni in
materia di intermediazione finanziaria, ai sensi degli
articoli 8 e 21 della legge 6 febbraio 1996, n. 52», cosi'
recitano:
«Art. 72 (Disciplina delle insolvenze di mercato). - 1.
L'insolvenza di mercato dei soggetti ammessi alle
negoziazioni nei mercati regolamentati e dei partecipanti
ai servizi indicati nell'art. 69 e ai sistemi previsti
dall'art. 70 e' dichiarata dalla CONSOB. La dichiarazione
di insolvenza di mercato determina l'immediata liquidazione
dei contratti dell'insolvente.
2. La CONSOB, d'intesa con la Banca d'Italia, stabilisce
con regolamento i casi di inadempimento e le altre ipotesi
in cui sussiste l'insolvenza di mercato nonche' le relative
modalita' di accertamento e di liquidazione.
3. La liquidazione delle insolvenze di mercato e'
effettuata da uno o piu' commissari nominati dalla CONSOB,
d'intesa con la Banca d'Italia. L'indennita' spettante ai
commissari e' determinata dalla CONSOB ed e' posta a carico
delle societa' di gestione dei mercati nei quali
l'insolvente ha operato, in base ai criteri dalla stessa
stabiliti d'intesa con la Banca d'Italia.
4. I commissari hanno il potere di compiere tutti gli atti
necessari alla liquidazione dell'insolvenza, compreso
quello di richiedere informazioni ai soggetti operanti sui
mercati e ai gestori dei servizi di mercato.
5. Alla chiusura della procedura di liquidazione
dell'insolvenza, i commissari rilasciano agli aventi
diritto, per i crediti residui, un certificato di credito,
comprensivo delle spese sostenute dal creditore stesso, che
costituisce titolo esecutivo nei confronti dell'insolvente
per gli effetti dell'art. 474 del codice di procedura
civile.
6. Alla liquidazione delle insolvenze di mercato si
applicano, ove ne ricorrano i presupposti, le disposizioni
del decreto legislativo di attuazione della direttiva
98/26/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19
maggio 1998 relativa al carattere definitivo del
regolamento nei sistemi di pagamento e nei sistemi di
regolamento titoli».
«Art. 202 (Disposizioni in tema di liquidazione coattiva di
borsa). - 1. Salvo quanto previsto dall'art. 72, le
disposizioni relative alla liquidazione coattiva dei
contratti conclusi dagli agenti di cambio si applicano, in
quanto compatibili, alle imprese di investimento e alle
banche autorizzate all'esercizio delle attivita' previste
dall'art. 1, comma 5, lettere a) e b).
2. Le competenze in materia di liquidazione coattiva dei
contratti spettano alla CONSOB, la quale puo' coordinare
con regolamento tale procedura con quella prevista
dall'art. 72».