Art. 37.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2008/6/CE, in
materia di completamento del mercato interno dei servizi postali
comunitari)
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro il termine e con le
modalita' di cui all'articolo 1, uno o piu' decreti legislativi volti
a recepire la direttiva 2008/6/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 febbraio 2008, che modifica la direttiva 97/67/ CE
per quanto riguarda il pieno completamento del mercato interno dei
servizi postali comunitari.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati nel
rispetto dei principi e criteri direttivi generali di cui
all'articolo 2, nonche' dei seguenti principi e criteri direttivi
specifici:
a) determinare, nel contesto di piena apertura del mercato, le
condizioni concernenti la fornitura dei servizi postali e del
servizio postale universale, nonche' di accesso agli elementi
dell'infrastruttura della rete o dei servizi postali a condizioni
trasparenti e non discriminatorie, assicurando, fatto salvo quanto
previsto dall'articolo 8 della direttiva 97/67/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 1997, che a far data dal 31
dicembre 2010 non siano concessi ne' mantenuti in vigore diritti
esclusivi o speciali per l'esercizio e la fornitura di servizi
postali;
b) garantire che la fornitura dei servizi postali non crei
situazioni di concorrenza sleale e risponda alle esigenze essenziali,
come definite dalla direttiva 2008/6/CE, con particolare riferimento
al rispetto del principio di non discriminazione nonche' delle
condizioni di lavoro previste dalla legislazione nazionale e dalla
contrattazione collettiva di lavoro di riferimento;
c) garantire che la designazione del fornitore del servizio postale
universale copra un periodo sufficiente ad assicurarne la
redditivita' degli investimenti. Fissare i principi tariffari e di
trasparenza contabile. Fissare principi e criteri ai fini del calcolo
per la determinazione del costo netto della fornitura del servizio
universale in conformita' a quanto previsto dall'articolo 14 della
direttiva 97/67/CE, e successive modificazioni, nonche' dall'allegato
I alla direttiva 97/67/ CE in materia di orientamenti per il calcolo
dell'eventuale costo netto del servizio universale;
d) prevedere per gli operatori autorizzati e licenziatari obblighi
in merito alla qualita', alla disponibilita' e all'esecuzione dei
servizi, ovvero obblighi di contribuzione finanziaria ai meccanismi
di condivisione dei costi di cui all'articolo 7 della direttiva
97/67/CE, e successive modificazioni;
e) determinare norme di qualita' per la fornitura del servizio
universale e la creazione di un sistema che ne garantisca il
rispetto, compatibili con le norme di qualita' fissate per i servizi
transfrontalieri intracomunitari; prevedere la revisione delle
fattispecie sanzionatorie a carico del fornitore del servizio
universale nonche' degli altri operatori postali con una diversa
graduazione degli importi delle sanzioni stesse nell'ambito delle
previsioni di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c), della presente
legge;
f) assicurare l'armonizzazione delle norme tecniche;
g) assicurare che i fornitori di servizi postali forniscano, in
particolare alle autorita' nazionali di regolamentazione, tutte le
informazioni, anche di carattere finanziario e attinenti alla
fornitura del servizio universale;
h) assicurare che l'autorita' nazionale di regolamentazione
indipendente dall'operatore, designata ai sensi dell'articolo 22
della direttiva 97/67/CE, e successive modificazioni, svolga le
funzioni di regolamentazione in regime di autonomia tecnico-operativa
e in piena ed effettiva separazione strutturale dalle attivita'
inerenti alla proprieta' e al controllo, tenendo conto delle
disposizioni di cui all'articolo 9. comma 2, della legge 4 febbraio
2005, n. 11, e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
i) assicurare procedure trasparenti, semplici e poco onerose per la
gestione dei reclami degli utenti nei riguardi del fornitore del
servizio universale e degli altri operatori postali;
l) assicurare il coordinamento con le disposizioni in materia di
servizi postali previste nel codice dei contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163;
m) prevedere, in conformita' al considerando 58) della direttiva
2008/6/CE, che in caso di conflitto fra una disposizione del decreto
di recepimento della medesima direttiva ed il decreto di recepimento
della direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo edel Consiglio,
del 12 dicembre 2006, relativa ai servizi nel mercato interno, le
disposizioni del decreto di recepimento di cui al presente articolo
prevalgano e si applichino pienamente al settore postale.
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Note all'art. 37.
- La direttiva 2008/6/CE e' pubblicata nella G.U.U.E. 27
febbraio 2008, n. L 52.
- La direttiva 97/67/CE e' pubblicata nella G.U.U.E. 21
gennaio 1998, n. L 15. Entrata in vigore il 10 febbraio
1998.
- Il testo del comma 2, dell'art. 9, della legge 4 febbraio
2005, n. 11, cosi' recita:
«2. Gli oneri relativi a prestazioni e controlli da
eseguire da parte di uffici pubblici, ai fini
dell'attuazione delle disposizioni comunitarie di cui alla
legge comunitaria per l'anno di riferimento, sono posti a
carico dei soggetti interessati, secondo tariffe
determinate sulla base del costo effettivo del servizio,
ove cio' non risulti in contrasto con la disciplina
comunitaria. Le tariffe di cui al precedente periodo sono
predeterminate e pubbliche.».
- Il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 «Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE.» e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2 maggio 2006, n. 100,
S.O.
- La direttiva 2006/123/CE e' pubblicata nella G.U.U.E. 27
dicembre 2006, n. L 376.