Art. 7
Regolamento di procedura
1. Il regolamento contiene l'indicazione del luogo dove si svolge
il procedimento, che e' derogabile con il consenso di tutte le parti,
del mediatore e del responsabile dell'organismo.
2. L'organismo puo' prevedere nel regolamento:
a) che il mediatore deve in ogni caso convocare personalmente le
parti;
b) che, in caso di formulazione della proposta ai sensi
dell'articolo 11 del decreto legislativo, la stessa puo' provenire da
un mediatore diverso da quello che ha condotto sino ad allora la
mediazione e sulla base delle sole informazioni che le parti
intendono offrire al mediatore proponente, e che la proposta medesima
puo' essere formulata dal mediatore anche in caso di mancata
partecipazione di una o piu' parti al procedimento di mediazione;
c) la possibilita' di avvalersi delle strutture, del personale e
dei mediatori di altri organismi con i quali abbia raggiunto a tal
fine un accordo, anche per singoli affari di mediazione, nonche' di
utilizzare i risultati delle negoziazioni paritetiche basate su
protocolli di intesa tra le associazioni riconosciute ai sensi
dell'articolo 137 del Codice del Consumo e le imprese, o loro
associazioni, e aventi per oggetto la medesima controversia;
d) la formazione di separati elenchi dei mediatori suddivisi per
specializzazioni in materie giuridiche;
e) che la mediazione svolta dall'organismo medesimo e' limitata a
specifiche materie, chiaramente individuate.
3. Il regolamento stabilisce le cause di incompatibilita' allo
svolgimento dell'incarico da parte del mediatore e disciplina le
conseguenze sui procedimenti in corso della sospensione o della
cancellazione dell'organismo dal registro ai sensi dell'articolo 10.
4. Il regolamento non puo' prevedere che l'accesso alla mediazione
si svolge esclusivamente attraverso modalita' telematiche.
5. Il regolamento deve, in ogni caso, prevedere:
a) che il procedimento di mediazione puo' avere inizio solo dopo
la sottoscrizione da parte del mediatore designato della
dichiarazione di imparzialita' di cui all'articolo 14, comma 2,
lettera a), del decreto legislativo;
b) che, al termine del procedimento di mediazione, a ogni parte
del procedimento viene consegnata idonea scheda per la valutazione
del servizio; il modello della scheda deve essere allegato al
regolamento, e copia della stessa, con la sottoscrizione della parte
e l'indicazione delle sue generalita', deve essere trasmessa per via
telematica al responsabile, con modalita' che assicurano la certezza
dell'avvenuto ricevimento;
c) la possibilita' di comune indicazione del mediatore ad opera
delle parti, ai fini della sua eventuale designazione da parte
dell'organismo.
6. Fermo quanto previsto dall'articolo 9, comma 2, del decreto
legislativo, il regolamento garantisce il diritto di accesso delle
parti agli atti del procedimento di mediazione, che il responsabile
dell'organismo e' tenuto a custodire in apposito fascicolo
debitamente registrato e numerato nell'ambito del registro degli
affari di mediazione. Il diritto di accesso ha per oggetto gli atti
depositati dalle parti nelle sessioni comuni ovvero, per ciascuna
parte, gli atti depositati nella propria sessione separata.
7. Non sono consentite comunicazioni riservate delle parti al solo
mediatore, eccetto quelle effettuate in occasione delle sessioni
separate.
8. I dati raccolti sono trattati nel rispetto delle disposizioni
del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante «Codice in
materia di protezione dei dati personali».
Note all'art. 7:
- Si riporta il testo dell'articolo 11, del citato
decreto legislativo 4 marzo 2010 n. 28:
«Art. 11 (Conciliazione). - 1. Se e' raggiunto un
accordo amichevole, il mediatore forma processo verbale al
quale e' allegato il testo dell'accordo medesimo. Quando
l'accordo non e' raggiunto, il mediatore puo' formulare una
proposta di conciliazione. In ogni caso, il mediatore
formula una proposta di conciliazione se le parti gliene
fanno concorde richiesta in qualunque momento del
procedimento. Prima della formulazione della proposta, il
mediatore informa le parti delle possibili conseguenze di
cui all'articolo 13.
2. La proposta di conciliazione e' comunicata alle
parti per iscritto. Le parti fanno pervenire al mediatore,
per iscritto ed entro sette giorni, l'accettazione o il
rifiuto della proposta. In mancanza di risposta nel
termine, la proposta si ha per rifiutata. Salvo diverso
accordo delle parti, la proposta non puo' contenere alcun
riferimento alle dichiarazioni rese o alle informazioni
acquisite nel corso del procedimento.
3. Se e' raggiunto l'accordo amichevole di cui al comma
1 ovvero se tutte le parti aderiscono alla proposta del
mediatore, si forma processo verbale che deve essere
sottoscritto dalle parti e dal mediatore, il quale
certifica l'autografia della sottoscrizione delle parti o
la loro impossibilita' di sottoscrivere. Se con l'accordo
le parti concludono uno dei contratti o compiono uno degli
atti previsti dall'articolo 2643 del codice civile, per
procedere alla trascrizione dello stesso la sottoscrizione
del processo verbale deve essere autenticata da un pubblico
ufficiale a cio' autorizzato. L'accordo raggiunto, anche a
seguito della proposta, puo' prevedere il pagamento di una
somma di denaro per ogni violazione o inosservanza degli
obblighi stabiliti ovvero per il ritardo nel loro
adempimento.
4. Se la conciliazione non riesce, il mediatore forma
processo verbale con l'indicazione della proposta; il
verbale e' sottoscritto dalle parti e dal mediatore, il
quale certifica l'autografia della sottoscrizione delle
parti o la loro impossibilita' di sottoscrivere. Nello
stesso verbale, il mediatore da' atto della mancata
partecipazione di una delle parti al procedimento di
mediazione.
5. Il processo verbale e' depositato presso la
segreteria dell'organismo e di esso e' rilasciata copia
alle parti che lo richiedono.».
- Si riporta il testo dell'articolo 137 del decreto
legislativo 6 settembre 2005 n. 206 (Codice del consumo, a
norma dell'articolo 7 della L. 29 luglio 2003, n. 229):
«Art. 137 (Elenco delle associazioni dei consumatori e
degli utenti rappresentative a livello nazionale). - 1.
Presso il Ministero dello sviluppo economico e' istituito
l'elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti
rappresentative a livello nazionale.
2. L'iscrizione nell'elenco e' subordinata al possesso,
da comprovare con la presentazione di documentazione
conforme alle prescrizioni e alle procedure stabilite con
decreto del Ministro dello sviluppo economico, dei seguenti
requisiti:
a) avvenuta costituzione, per atto pubblico o per
scrittura privata autenticata, da almeno tre anni e
possesso di uno statuto che sancisca un ordinamento a base
democratica e preveda come scopo esclusivo la tutela dei
consumatori e degli utenti, senza fine di lucro;
b) tenuta di un elenco degli iscritti, aggiornato
annualmente con l'indicazione delle quote versate
direttamente all'associazione per gli scopi statutari;
c) numero di iscritti non inferiore allo 0,5 per
mille della popolazione nazionale e presenza sul territorio
di almeno cinque regioni o province autonome, con un numero
di iscritti non inferiore allo 0,2 per mille degli abitanti
di ciascuna di esse, da certificare con dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorieta' resa dal legale
rappresentante dell'associazione con le modalita' di cui
agli articoli 46 e seguenti del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
d) elaborazione di un bilancio annuale delle entrate
e delle uscite con indicazione delle quote versate dagli
associati e tenuta dei libri contabili, conformemente alle
norme vigenti in materia di contabilita' delle associazioni
non riconosciute;
e) svolgimento di un'attivita' continuativa nei tre
anni precedenti;
f) non avere i suoi rappresentanti legali subito
alcuna condanna, passata in giudicato, in relazione
all'attivita' dell'associazione medesima, e non rivestire i
medesimi rappresentanti la qualifica di imprenditori o di
amministratori di imprese di produzione e servizi in
qualsiasi forma costituite, per gli stessi settori in cui
opera l'associazione.
3. Alle associazioni dei consumatori e degli utenti e'
preclusa ogni attivita' di promozione o pubblicita'
commerciale avente per oggetto beni o servizi prodotti da
terzi ed ogni connessione di interessi con imprese di
produzione o di distribuzione.
4. Il Ministero dello sviluppo economico provvede
annualmente all'aggiornamento dell'elenco.
5. All'elenco di cui al presente articolo possono
iscriversi anche le associazioni dei consumatori e degli
utenti operanti esclusivamente nei territori ove risiedono
minoranze linguistiche costituzionalmente riconosciute, in
possesso dei requisiti di cui al comma 2, lettere a), b),
d), e) e f), nonche' con un numero di iscritti non
inferiore allo 0,5 per mille degli abitanti della regione o
provincia autonoma di riferimento, da certificare con
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' resa dal
legale rappresentante dell'associazione con le modalita' di
cui agli articoli 46 e seguenti del citato testo unico, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del
2000.
6. Il Ministero dello sviluppo economico comunica alla
Commissione europea l'elenco di cui al comma 1, comprensivo
anche degli enti di cui all'articolo 139, comma 2, nonche'
i relativi aggiornamenti al fine dell'iscrizione
nell'elenco degli enti legittimati a proporre azioni
inibitorie a tutela degli interessi collettivi dei
consumatori istituito presso la stessa Commissione
europea.».
- Si riporta il testo dell'articolo 14, del citato
decreto legislativo 4 marzo 2010 n. 28:
«Art. 14 (Obblighi del mediatore). - 1. Al mediatore e
ai suoi ausiliari e' fatto divieto di assumere diritti o
obblighi connessi, direttamente o indirettamente, con gli
affari trattati, fatta eccezione per quelli strettamente
inerenti alla prestazione dell'opera o del servizio; e'
fatto loro divieto di percepire compensi direttamente dalle
parti.
2. Al mediatore e' fatto, altresi', obbligo di:
a) sottoscrivere, per ciascun affare per il quale e'
designato, una dichiarazione di imparzialita' secondo le
formule previste dal regolamento di procedura applicabile,
nonche' gli ulteriori impegni eventualmente previsti dal
medesimo regolamento;
b) informare immediatamente l'organismo e le parti
delle ragioni di possibile pregiudizio all'imparzialita'
nello svolgimento della mediazione;
c) formulare le proposte di conciliazione nel
rispetto del limite dell'ordine pubblico e delle norme
imperative;
d) corrispondere immediatamente a ogni richiesta
organizzativa del responsabile dell'organismo.
3. Su istanza di parte, il responsabile dell'organismo
provvede alla eventuale sostituzione del mediatore. Il
regolamento individua la diversa competenza a decidere
sull'istanza, quando la mediazione e' svolta dal
responsabile dell'organismo.».
- Si riporta il testo dell'articolo 9, del citato
decreto legislativo 4 marzo 2010 n. 28:
«Art. 9 (Dovere di riservatezza). - 1. Chiunque presta
la propria opera o il proprio servizio nell'organismo o
comunque nell'ambito del procedimento di mediazione e'
tenuto all'obbligo di riservatezza rispetto alle
dichiarazioni rese e alle informazioni acquisite durante il
procedimento medesimo.
2. Rispetto alle dichiarazioni rese e alle informazioni
acquisite nel corso delle sessioni separate e salvo
consenso della parte dichiarante o dalla quale provengono
le informazioni, il mediatore e' altresi' tenuto alla
riservatezza nei confronti delle altre parti.».