Art. 18
Procedura di conciliazione preventiva
e di irrogazione delle sanzioni
1. Al fine di garantire la piena osservanza degli obblighi
stabiliti nel presente decreto, le parti stipulanti prevedono la
costituzione di una commissione di conciliazione per risolvere in via
preliminare e non contenziosa le controversie relative:
a) alla violazione dell'obbligo previsto dall'articolo 4, comma 4,
di acquisizione e comunicazione delle informazioni indispensabili
all'avvio dei negoziati di cui agli articoli 5 e seguenti, in
particolare quelle concernenti la struttura dell'impresa o del gruppo
e la sua forza lavoro, ivi incluse le informazioni relative al numero
dei lavoratori di cui all'articolo 2, comma 1, lettere b) e d);
b) alla violazione degli obblighi di informazione e consultazione
stabiliti nell'accordo di cui all'articolo 9 o nelle prescrizioni
accessorie di cui all'articolo 16 e degli ulteriori obblighi
stabiliti nell'accordo o nelle prescrizioni accessorie in ordine alla
realizzazione delle condizioni e degli strumenti necessari al
funzionamento del Cae o della procedura per l'informazione e la
consultazione, previsti dall'articolo 1, comma 2;
c) alla natura riservata delle informazioni fornite e qualificate
come tali ai sensi dell'articolo 10, comma 1, nonche' alla concreta
determinazione dei criteri obiettivi per l'individuazione delle
informazioni suscettibili di creare notevoli difficolta' al
funzionamento o all'attivita' esercitata dalle imprese interessate o
di arrecare loro danno o realizzare turbativa dei mercati;
d) alla divulgazione di informazioni riservate in violazione del
predetto articolo 10, comma 1;
e) alla fondatezza, alla luce dell'articolo 10, comma 2, delle
ragioni del diniego opposto alla comunicazione di informazioni.
2. La commissione tecnica di conciliazione e' composta da tre
membri di cui:
a) uno designato dal Cae o dalla delegazione speciale di
negoziazione o dai rappresentanti dei lavoratori che operano
nell'ambito della procedura di informazione e consultazione;
b) uno designato dalla direzione centrale;
c) uno designato dalle parti di comune accordo.
3. Qualora insorga una delle controversie di cui al comma 1, la
parte interessata manifesta all'altra parte la volonta' di risolvere
la contestazione mediante richiesta di espletamento del tentativo di
conciliazione dinanzi alla commissione di cui al comma 2. In tale
ipotesi le parti, nel termine di venti giorni dalla richiesta,
nominano i membri della commissione. In caso di mancata nomina entro
il predetto termine del membro di cui al comma 2, lettera c),
quest'ultimo puo' essere nominato, su ricorso della parte piu'
diligente, dal presidente del tribunale nel cui circondario ha sede
la Direzione territoriale del lavoro competente ad irrogare le
sanzioni amministrative per le asserite violazioni, in caso di esito
negativo della procedura di conciliazione, individuata ai sensi dei
commi 6 e 7.
4. La commissione di conciliazione si riunisce nei venti giorni
successivi e formula, a maggioranza, una proposta per la bonaria
definizione della controversia. Se la proposta non e' accettata, i
termini di essa sono riassunti nel verbale con indicazione delle
valutazioni espresse dalle parti. Delle risultanze della proposta di
conciliazione formulata dalla commissione e non accettata senza
adeguata motivazione, il Direttore territoriale del lavoro, o un suo
delegato, tiene conto nell'applicazione delle sanzioni amministrative
di cui all'articolo 17.
5. Il verbale di mancata conciliazione e la documentazione allegata
sono trasmessi, a cura del membro della commissione di cui al comma
2, lettera c), alla Direzione territoriale del lavoro individuata ai
sensi dei commi 6 e 7.
6. All'accertamento e all'irrogazione della sanzione di cui
all'articolo 17, comma 1, e' competente la Direzione territoriale del
lavoro della provincia nel cui territorio e' situato lo stabilimento
dell'impresa di dimensioni comunitarie o l'impresa del gruppo di
imprese di dimensioni comunitarie cui e' addetto il lavoratore che ha
rivelato a terzi le informazioni riservate. Qualora la predetta
violazione sia commessa da uno o piu' esperti residenti in Italia
ovvero da piu' lavoratori addetti a differenti stabilimenti o imprese
situati in piu' province, e' competente la Direzione territoriale del
lavoro della provincia nel cui territorio e' situata la direzione
centrale o il dirigente delegato di cui all'articolo 4, comma 1. In
mancanza, e' competente la Direzione territoriale del lavoro della
provincia nel cui territorio e' situato lo stabilimento o l'impresa
con il maggior numero di lavoratori.
7. All'accertamento e all'irrogazione delle sanzioni di cui
all'articolo 17, commi 2 e 3, e' competente la Direzione territoriale
del lavoro della provincia nel cui territorio e' situato il soggetto
che ha commesso la violazione.
8. Il personale ispettivo della Direzione territoriale del lavoro
competente, compiuti gli opportuni atti di accertamento ai sensi
dell'articolo 13 della legge 24 novembre 1981, n. 689, notifica,
laddove ne sussistano i presupposti, gli estremi della violazione
agli interessati nel termine di novanta giorni, ai sensi
dell'articolo 14 della predetta legge. Si applica, a tal fine, il
pagamento in misura ridotta di cui all'articolo 16 della legge n. 689
del 1981. Entro il termine di trenta giorni dalla data di
notificazione della violazione, gli interessati possono far pervenire
al Direttore territoriale del lavoro scritti difensivi e documenti e
possono chiedere di essere sentiti dal medesimo Direttore.
9. Il Direttore territoriale del lavoro, o un suo delegato,
esaminati i documenti e gli argomenti esposti negli scritti difensivi
nonche' nel verbale di mancata conciliazione, determina con ordinanza
motivata la somma dovuta per la violazione e ne ingiunge il
pagamento, insieme con le spese.
10. Per quanto non disciplinato dal presente articolo si applicano,
in quanto compatibili, le disposizioni di cui alla legge 24 novembre
1981, n. 689.
Note all'art. 18:
- Il testo degli articoli 13, 14 e 16 della legge 24
novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30 novembre 1981, n.
329, supplemento ordinario, cosi' recita:
«Art. 13 (Atti di accertamento). - Gli organi addetti
al controllo sull'osservanza delle disposizioni per la cui
violazione e' prevista la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma di denaro possono, per
l'accertamento delle violazioni di rispettiva competenza,
assumere informazioni e procedere a ispezioni di cose e di
luoghi diversi dalla privata dimora, a rilievi segnaletici,
descrittivi e fotografici e ad ogni altra operazione
tecnica.
Possono altresi' procedere al sequestro cautelare delle
cose che possono formare oggetto di confisca
amministrativa, nei modi e con i limiti con cui il codice
di procedura penale consente il sequestro alla polizia
giudiziaria.
E' sempre disposto il sequestro del veicolo a motore o
del natante posto in circolazione senza essere coperto
dall'assicurazione obbligatoria e del veicolo posto in
circolazione senza che per lo stesso sia stato rilasciato
il documento di circolazione.
All'accertamento delle violazioni punite con la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di
denaro possono procedere anche gli ufficiali e gli agenti
di polizia giudiziaria, i quali, oltre che esercitare i
poteri indicati nei precedenti commi, possono procedere,
quando non sia possibile acquisire altrimenti gli elementi
di prova, a perquisizioni in luoghi diversi dalla privata
dimora, previa autorizzazione motivata del pretore del
luogo ove le perquisizioni stesse dovranno essere
effettuate. Si applicano le disposizioni del primo comma
dell'art. 333 e del primo e secondo comma dell'art. 334 del
codice di procedura penale.
E' fatto salvo l'esercizio degli specifici poteri di
accertamento previsti dalle leggi vigenti.».
«Art. 14 (Contestazione e notificazione). - La
violazione, quando e' possibile, deve essere contestata
immediatamente tanto al trasgressore quanto alla persona
che sia obbligata in solido al pagamento della somma dovuta
per la violazione stessa.
Se non e' avvenuta la contestazione immediata per tutte
o per alcune delle persone indicate nel comma precedente,
gli estremi della violazione debbono essere notificati agli
interessati residenti nel territorio della Repubblica entro
il termine di novanta giorni e a quelli residenti
all'estero entro il termine di trecentosessanta giorni
dall'accertamento.
Quando gli atti relativi alla violazione sono trasmessi
all'autorita' competente con provvedimento dell'autorita'
giudiziaria, i termini di cui al comma precedente decorrono
dalla data della ricezione.
Per la forma della contestazione immediata o della
notificazione si applicano le disposizioni previste dalle
leggi vigenti. In ogni caso la notificazione puo' essere
effettuata, con le modalita' previste dal codice di
procedura civile, anche da un funzionario
dell'amministrazione che ha accertato la violazione. Quando
la notificazione non puo' essere eseguita in mani proprie
del destinatario, si osservano le modalita' previste
dall'art. 137, terzo comma, del medesimo codice.
Per i residenti all'estero, qualora la residenza, la
dimora o il domicilio non siano noti, la notifica non e'
obbligatoria e resta salva la facolta' del pagamento in
misura ridotta sino alla scadenza del termine previsto nel
secondo comma dell'art. 22 per il giudizio di opposizione.
L'obbligazione di pagare la somma dovuta per la
violazione si estingue per la persona nei cui confronti e'
stata omessa la notificazione nel termine prescritto.».
«Art. 16 (Pagamento in misura ridotta). - E' ammesso il
pagamento di una somma in misura ridotta pari alla terza
parte del massimo della sanzione prevista per la violazione
commessa, o, se piu' favorevole e qualora sia stabilito il
minimo della sanzione edittale, pari al doppio del relativo
importo oltre alle spese del procedimento, entro il termine
di sessanta giorni dalla contestazione immediata o, se
questa non vi e' stata, dalla notificazione degli estremi
della violazione.
Per le violazioni ai regolamenti ed alle ordinanze
comunali e provinciali, la Giunta comunale o provinciale,
all'interno del limite edittale minimo e massimo della
sanzione prevista, puo' stabilire un diverso importo del
pagamento in misura ridotta, in deroga alle disposizioni
del primo comma.
Il pagamento in misura ridotta e' ammesso anche nei
casi in cui le norme antecedenti all'entrata in vigore
della presente legge non consentivano l'oblazione.».