Art. 3.
(Pianificazione delle radiofrequenze)
1. La pianificazione delle radiofrequenze e' effettuata mediante il
piano nazionale di ripartizione ed il piano nazionale di assegnazione
secondo le modalita' di cui al presente articolo.
2. Il piano nazionale di ripartizione indica le bande di frequenze
utilizzabili dai vari servizi di telecomunicazioni.
3. Il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni, sentiti i
Ministeri dell'interno, della difesa, dei trasporti e della marina
mercantile, gli altri Ministeri eventualmente interessati, le
concessionarie dei servizi di telecomunicazione ad uso pubblico
interessate, nonche' il Consiglio superiore tecnico delle poste,
delle telecomunicazioni e dell'automazione, predispone, nel rispetto
delle convenzioni e dei regolamenti internazionali in materia di
trasmissioni radioelettriche, il piano nazionale di ripartizione
delle radiofrequenze.
4. Il piano cosi' predisposto viene trasmesso ai Ministeri
dell'interno, della difesa, dei trasporti e della marina mercantile
ed all'ufficio del Ministro per il coordinamento della protezione
civile i quali, entro trenta giorni dall'invio, possono proporre
motivate modifiche alle parti del piano che riguardino i settori di
propria competenza.
5. Il piano di ripartizione e' approvato con decreto del Presidente
della Repubblica, su proposta del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni, previa deliberazione del Consiglio dei ministri.
6. Il piano di ripartizione e' aggiornato, con le modalita'
previste nei commi 3, 4 e 5, ogni cinque anni ed ogni qualvolta il
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni ne ravvisi la
necessita'.
7. Il piano nazionale di assegnazione delle radiofrequenze per la
radiodiffusione, d'ora in avanti denominato piano di assegnazione, e'
redatto nel rispetto delle indicazioni contenute nel piano nazionale
di ripartizione delle radiofrequenze e determina le aree di servizio
degli impianti, e per ciascuna area la localizzazione possibilmente
comune degli impianti ed i parametri radioelettrici degli stessi,
nonche' la frequenza assegnata a ciascun impianto. La determinazione
delle aree di servizio deve essere effettuata in modo da consentire
la ricezione senza disturbi in dette aree del maggior numero
possibile di programmi di radiodiffusione sonora e televisiva. Tale
determinazione dovra' considerare la possibilita' di utilizzazione di
tutti i collegamenti di telecomunicazione e degli impianti di
radiodiffusione delle concessionarie dei servizi di telecomunicazione
ad uso pubblico disponibili per collegamenti trasmissivi televisivi.
8. Il piano di assegnazione suddivide il territorio nazionale in
bacini di utenza, i quali risultano dall'aggregazione di una
pluralita' di aree di servizio e vengono determinati tenendo conto
della entita' numerica della popolazione servita, della distribuzione
della popolazione residente e delle condizioni geografiche,
urbanistiche, socio-economiche e culturali della zona.
9. I bacini di utenza per la radiodiffusione televisiva devono
consentire la coesistenza del maggior numero possibile di impianti ed
una adeguata pluralita' di emittenti e reti. Essi coincidono, di
regola, con il territorio delle singole regioni; possono altresi'
comprendenre piu' regioni, parti di esse o parti di regioni diverse
purche' contigue, ove cio' si renda necessario in relazione ai
parametri indicati al comma 8.
10. I bacini di utenza per la radiodiffusione sonora devono
consentire la coesistenza del maggior numero di emittenti e reti
specificamente nelle zone con maggiore densita' di popolazione. I
bacini di utenza hanno di regola dimensioni analoghe a quelle delle
province o delle aree metropolitane; essi possono comprendere piu'
province, parti di esse o parti di province diverse purche' contigue
ove cio' si renda necessario in relazione alle caratteristiche
sociali, etniche e culturali della zona ed al reddito medio pro
capite degli abitanti.
11. Il piano di assegnazione, assicurate alla concessionaria
pubblica le frequenze necessarie al conseguimento degli obiettivi del
servizio pubblico radiotelevisivo, individua il numero di impianti
atto a garantire la diffusione del maggior numero di programmi
nazionali e locali in ciascun bacino di utenza. Potranno essere
previsti anche impianti che operano su parti limitate dei bacini di
utenza. I criteri per l'assegnazione delle frequenze ai titolari di
concessione nazionale o locale sono quelli stabiliti dall'articolo
16. Per esercizio in ambito nazionale si intende quello effettuato
con rete che assicuri la diffusione in almeno il 60 per cento del
territorio nazionale. Per esercizio in ambito locale si intende
quello che garantisce la diffusione in almeno il 70 per cento del
territorio del relativo bacino di utenza o della parte assegnata di
detto bacino. Per ragioni di carattere tecnico e' ammesso che le
emittenti o le reti locali possano coprire anche il territorio di
bacini di utenza limitrofi limitatamente ad una porzione non
superiore al 30 per cento del territorio di questi ultimi.
12. Il piano di assegnazione riserva alla radiodiffusione
televisiva in ambito locale, in ogni bacino di utenza, il 30 per
cento dei programmi ricevibili senza disturbi.
13. Il piano di assegnazione riserva comunque alla radiodiffusione
sonora in ambito locale, in ogni bacino di utenza, l'emissione
contemporanea di almeno il 70 per cento dei programmi ricevibili
senza disturbi.
14. Nel rispetto degli obiettivi indicati nei commi dal 7 all'11,
il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni, sentite la
concessionaria pubblica e le associazioni a carattere nazionale dei
titolari di emittenti o reti private, redige lo schema di piano di
assegnazione con l'indicazione del numero e delle caratteristiche dei
bacini d'utenza, e lo sottopone al parere delle Regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano.
15. Le Regioni e le Province autonome, nell'esprimere il parere
sullo schema di piano di assegnazione, possono proporre ipotesi
diverse di bacini, in relazione alle proprie caratteristiche
naturali, socio-economiche e culturali. Esse possono, altresi',
d'intesa tra loro, proporre bacini di utenza comprendenti territori
confinanti. Decorsi sessanta giorni dalla ricezione dello schema di
piano, senza che sia pervenuto il parere, esso si intende reso in
senso favorevole.
16. Il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni, acquisiti i
pareri delle Regioni, redige un nuovo schema di piano di assegnazione
che e' sottoposto al parere del Consiglio superiore tecnico delle
poste, delle telecomunicazioni e dell'automazione. Decorsi sessanta
giorni dal ricevimento dell'atto senza che sia intervenuto il parere,
esso si intende reso in senso favorevole.
17. Il piano di assegnazione e' approvato con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro delle poste e
delle telecomunicazioni, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri.
18. Il piano di assegnazione e' aggiornato ogni cinque anni e
comunque ogni qualvolta sia modificato il piano di ripartizione delle
frequenze ovvero il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni ne
ravvisi la necessita'.
19. Le Regioni, anche a statuto speciale, nonche' le provincie
autonome di Trento e di Bolzano adeguano i piani territoriali di
coordinamento ovvero adottano piani territoriali di coordinamento
specifici per conformarsi alle indicazioni concernenti la
localizzazione degli impianti previste dal piano di assegnazione.
Qualora le Regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano non
provvedano entro sessanta giorni dall'approvazione del piano, il
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni, nomina commissari ad acta per
l'adeguamento ovvero per l'adozione degli specifici piani
territoriali di coordinamento. I comuni adeguano gli strumenti
urbanistici ai piani territoriali di coordinamento entro sessanta
giorni dalla loro adozione o adeguamento. Qualora i comuni entro
detto termine non provvedano, le indicazioni contenute nei piani
territoriali di coordinamento costituiscono adozione di variante
degli strumenti urbanistici e non necessitano di autorizzazione
regionale preventiva.
20. Il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni cura gli
adempimenti connessi all'attuazione del piano di assegnazione e
trasmette annualmente una relazione ai Presidenti delle Camere.
21. Le misure necessarie per eliminare tempestivamente le
interferenze elettromagnetiche, anche attraverso la soppressione e la
modificazione di impianti, purche' non modifichino l'equilibrio delle
strutture del piano di assegnazione, sono adottate, nel rispetto
degli accordi internazionali in vigore, dal Ministro delle poste e
delle telecomunicazioni che ne da' comunicazione nella relazione
annuale di cui al comma 20.