Art. 6.
(Garante per la radiodiffusione e l'editoria)
1. E' istituito il Garante per la radiodiffusione e l'editoria.
2. Il Garante e' nominato con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta formulata dai Presidenti del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati, d'intesa tra loro, tra coloro
che abbiano ricoperto la carica di giudice della Corte costituzionale
ovvero che ricoprano o abbiano ricoperto la carica di presidente di
sezione della Corte di cassazione o equiparati, tra i professori
universitari ordinari nelle discipline giuridiche, aziendali od
economiche, nonche' tra esperti di riconosciuta competenza nel
settore delle comunicazioni di massa.
3. Il Garante dura in carica tre anni e non puo' essere confermato
per piu' di una volta; per tutta la durata dell'incarico non puo'
esercitare, a pena di decadenza, alcuna attivita' professionale, ne'
essere amministratore di enti pubblici o privati, ne' ricoprire
cariche elettive, ne' avere interessi diretti o indiretti in imprese
operanti nel settore.
4. All'atto dell'accettazione della nomina il Garante, se
dipendente dello Stato, e' collocato fuori ruolo; se professore
universitario, e' collocato in aspettativa.
5. Al Garante compete una retribuzione pari a quella spettante ai
giudici della Corte costituzionale.
6. Alle dipendenze del Garante e' posto un ufficio composto di
dipendenti dello Stato e di altre amministrazioni pubbliche,
collocati fuori ruolo nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti, il cui servizio presso l'ufficio del Garante e
equiparato ad ogni effetto di legge a quello prestato nelle
rispettive amministrazioni di provenienza ed il cui contingente e'
determinato, su proposta del Garante medesimo, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro
del tesoro. Tale decreto e' emanato entro e non oltre novanta giorni
dalla pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale.
7. Le spese di funzionamento dell'ufficio del Garante sono poste a
carico di un fondo stanziato a tale scopo nel bilancio dello Stato e
iscritto ad apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
del tesoro. Il rendiconto della gestione finanziaria e' soggetto al
controllo della Corte dei conti.
8. Le norme concernenti l'organizzazione e il funzionamento
dell'ufficio del Garante, nonche' quelle dirette a disciplinare la
gestione delle spese, anche in deroga alle disposizioni sulla
contabilita' generale dello Stato, sono approvate con decreto del
Presidente della Repubblica da emanarsi entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, su proposta del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro del tesoro e su parere conforme
del Garante stesso.
9. Nei casi in cui la natura tecnica o la delicatezza dei problemi
lo richiedano, il Garante puo' avvalersi dell'opera di consulenti o
di societa' di consulenti.
10. Il Garante, al fine dell'espletamento dei compiti assegnatigli
dalla presente legge, provvede:
a) a tenere il registro nazionale delle imprese radiotelevisive
di cui all'articolo 12 della presente legge e il registro nazionale
della stampa di cui all'articolo 11 della legge 5 agosto 1981, n.
416, e successive modificazioni;
b) ad esaminare i bilanci e l'annessa documentazione dei
concessionari privati, dei titolari di autorizzazione di cui
all'articolo 38 della legge 14 aprile 1975, n. 103, e della
concessionaria pubblica, nonche', ove lo ritenga, bilanci e
documentazioni delle imprese di produzione o di distribuzione di
programmi o concessionarie di pubblicita';
c) a compiere l'attivita' istruttoria ed ispettiva necessaria per
lo svolgimento delle funzioni di cui al presente comma, avvalendosi
anche dei competenti organi dell'Amministrazione delle poste e delle
telecomunicazioni, nonche' dei servizi di controllo e vigilanza
dell'Amministrazione finanziaria dello Stato ed altresi' esercitando,
con riferimento alle imprese di cui all'articolo 12 della presente
legge, i poteri previsti dall'articolo 9, terzo e quarto comma, della
legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni ed
integrazioni, per il Garante dell'attuazione della legge
sull'editoria;
d) a svolgere l'attivita' e ad adottare i provvedimenti previsti
dall'articolo 31;
e) a vigilare sulla rilevazione e pubblicazione degli indici di
ascolto delle emittenti e reti radiofoniche e televisive pubbliche e
private anche avvalendosi di organismi specializzati.
11. Sono trasferite al Garante le funzioni gia' attribuite dalla
legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni ed
integrazioni, al Garante dell'attuazione della legge sull'editoria.
Sono abrogati i commi terzo e quarto dell'articolo 8 della legge 5
agosto 1981, n. 416.
12. Il Garante si avvale dell'ufficio del Garante dell'attuazione
della legge sull'editoria fino all'entrata in funzione dell'ufficio
di cui al comma 6. Il decreto del Presidente della Repubblica di cui
al comma 8 determina la data a decorrere dalla quale e' soppresso
l'ufficio del Garante dell'attuazione della legge sull'editoria e
dalla quale sono abrogati i commi quinto, sesto, settimo e ottavo
dell'articolo 8 della legge 5 agosto 1981, n. 416.
13. Il Garante predispone annualmente una relazione sull'attivita'
svolta e sullo stato di applicazione della presente legge, che e'
trasmessa al Parlamento, a cura del Presidente del Consiglio dei
ministri, entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello cui si
riferisce.
Nota all'art. 6, comma 10, lettera a):
- Si riporta il testo dell'art. 11 della legge n. 416/1981,
e successive modificazioni:
"Art. 11 (Registro nazionale della stampa). - E' istituito
il registro nazionale della stampa, la cui tenuta e'
affidata, sotto la vigilanza del Garante, al servizio
dell'editoria.
Sono soggetti all'obbligo di iscrizione nel registro
nazionale della stampa gli editori di:
1) giornali quotidiani;
2) periodici o riviste, nei casi previsti dall'art. 18;
3) agenzie di stampa, nei casi previsti dall'art. 18.
I soggetti di cui al secondo comma, all'atto della
richiesta dell'iscrizione nel registro nazionale della
stampa, devono depositare:
a) una dichiarazione con firma autenticata del titolare o
del legale rappresentante dell'impresa editrice, dalla
quale risultino il nome o la ragione sociale ed il
domicilio della persona fisica o giuridica che ha la
proprieta' della testata edita, nonche' di chi esercita
l'attivita' editoriale relativa alla pubblicazione di tale
testata;
b) copia dell'atto costitutivo, dello statuto e del verbale
dell'assemblea che ha proceduto alla nomina degli organi
sociali in carica, nel caso in cui l'impresa proprietaria
della testata o l'impresa editrice siano costituite in
forma di societa';
c) una dichiarazione contenente l'elenco delle testate
edite e, per ciascuna di esse, l'indicazione del luogo di
pubblicazione.
Sono altresi' soggette all'obbligo di iscrizione al
medesimo registro nazionale della stampa le imprese
concessionarie di pubblicita'. Queste, all'atto della
richiesta dell'iscrizione, devono depositare:
a) una dichiarazione con firma autenticata dalla quale
risulti il nome e il domicilio di chi esercita l'attivita'
imprenditoriale;
b) copia dell'atto costitutivo, dello statuto e del verbale
dell'assemblea che ha proceduto alla nomina degli organi
sociali in carica, nel caso che l'imprenditore sia una
societa';
c) una dichiarazione contenente l'elenco delle testate
giornalistiche servite.
Le variazione riguardanti quanto attestato dai documenti di
cui al terzo e quarto comma devono essere comunicate al
servizio dell'editoria entro trenta giorni.
Nel caso in cui i soggetti che vi sono obbligati non
chiedano l'iscrizione al registro nazionale della stampa,
l'iscrizione stessa e' disposta d'ufficio dal servizio
dell'editoria, che ne da' immediata comunicazione al
Garante.
Le cancellerie presso i tribunali trasmettono agli uffici
di cui al primo comma del presente articolo copia del
registro di cui all'art. 5 della legge 8 febbraio 1948, n.
47, e, periodicamente, gli aggiornamenti del medesimo e i
mutamenti di cui all'art. 6 della stessa legge 8 febbraio
1948, n. 47.
Sono puniti con le pene stabilite nel sesto comma dell'art.
5 del decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95, convertito in
legge, con modificazioni, dalla legge 7 giugno 1974, n.
216, gli amministratori che violano le disposizioni del
presente articolo.
Gli editori di cui al secondo comma e gli imprenditori di
cui al quarto comma hanno diritto di ottenere, a domanda,
certificati comprovanti la posizione delle testate che essi
pubblicano o servono e l'avvenuto adempimento degli
obblighi di comunicazione durante l'anno finanziario
precedente.
L'iscrizione nel registro nazionale della stampa non
esonera gli imprenditori, che vi sono tenuti, dalla
iscrizione nel registro delle imprese ai sensi della
sezione II del capo III del titolo II del libro quinto del
codice civile.
Il registro di cui al presente articolo sostituisce a tutti
gli effetti, dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il registro istituito dall'art. 8 della legge 6
giugno 1975, n. 172".
Nota all'art. 6, comma 10, lettera b):
- Per il testo dell'art. 38 della legge n. 103/1975 vedi
nota all'art. 2, comma 1.
Nota all'art. 6, comma 10, lettera c):
- Si riporta il testo dell'art. 9, terzo e quarto comma,
della legge n. 416/1981 (Disciplina delle imprese editrici
e provvidenze per l'editoria), e successive modificazioni
ed integrazioni:
"Il Garante dell'attuazione della legge dell'editoria,
nell'esercizio delle funzioni di cui alla presente legge,
puo' chiedere ai competenti uffici pubblici tutte le
notizie necessarie per accertare l'identita', la situazione
patrimoniale e tributaria di soggetti che risultino
intestatari di azioni o quote di societa' editrici di
quotidiani o periodici.
Il Garante, qualora non abbia ottenuto le notizie richieste
o le giudichi insufficienti o inattendibili, puo' chiedere
alla magistratura di svolgere le indagini anche mediante
utilizzazione dei Corpi di polizia dello Stato, al fine di
accertare l'effettiva titolarita' delle imprese editoriali
e della proprieta' delle testate, nonche' la sussistenza
dei rapporti di carattere finanziario od organizzativo di
cui all'ottavo comma dell'art. 1".
Nota all'art. 6, comma 11:
- Si riporta il testo dei commi terzo e quarto dell'art. 8
della legge n. 416/1981:
"Il Garante e' scelto, d'intesa fra i Presidenti della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, tra
coloro che abbiano ricoperto la carica di giudice della
Corte costituzionale, ovvero che ricoprano o abbiano
ricoperto la carica di presidente di sezione della Corte di
cassazione o del Consiglio di Stato o della Corte dei
conti.
Il Garante dura in carica un quinquennio e non puo'
esercitare per la durata del suo mandato alcuna attivita'
professionale ne' essere amministratore di enti pubblici e
privati ne' ricoprire cariche elettive. All'atto
dell'accettazione della nomina il Garante, se professore
univertario di ruolo, viene collocato in aspettativa, se
magistrato in attivita' di servizio viene collocato fuori
ruolo. Al Garante e' assegnata una retribuzione pari a
quella spettante ai giudici della Corte costituzionale".
Nota all'art. 6, comma 12:
- Si riporta il testo dei commi quinto, sesto, settimo e
ottavo dell'art. 8, della legge n. 416/1981:
"Alle dipendenze del Garante e' posto un ufficio di
segreteria composto di personale delle pubbliche
amministrazioni collocato fuori ruolo, il cui contingente
e' determinato, su proposta del Garante medesimo, con un
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro.
Le spese di funzionamento dell'ufficio del Garante sono
poste a carico di un fondo stanziato a tale scopo nel
bilancio dello Stato e iscritto con unico capitolo nello
stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro.
Il rendiconto della gestione finanziaria e' soggetto a
controllo della Corte dei conti.
Le norme concernenti l'organizzazione e il funzionamento
dell'ufficio del Garante, nonche' quelle dirette a
disciplinare la gestione delle spese, anche in deroga alle
disposizioni sulla contabilita' generale dello Stato sono
approvate con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Presidente del Consiglio, su parere conforme
del Garante stesso.
Nei casi in cui lo ritenga opportuno, il Garante puo'
avvalersi dell'opera di consulenti o di societa' di
consulenti".