Art. 10.
1. Nei casi in cui le misure di tutela adottabili, ai sensi delle
norme gia' in vigore, direttamente dall'Alto commissario per il
coordinamento della lotta contro la delinquenza di tipo mafioso,
dall'autorita' di pubblica sicurezza o, se si tratta di persona
detenuta, dal Ministero di grazia e giustizia - Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria, non sono ritenute adeguate al
fine di assicurare l'incolumita' dei soggetti elencati nell'articolo
9 (( e il pericolo derivi dagli elementi forniti o che essi possono
fornire per lo sviluppo delle indagini o per il giudizio, )) puo'
essere definito uno speciale programma di protezione, comprendente,
se necessario, anche misure di assistenza.
2. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro di grazia e giustizia, sentiti i Ministri interessati, e'
istituita una commissione centrale per la definizione ed applicazione
dello speciale programma di protezione, composta da un
Sottosegretario di Stato, che la presiede, da (( due magistrati con
particolare esperienza nella trattazione di processi per fatti di
criminalita' organizzata )) e da cinque funzionari e ufficiali
esperti nel settore. Per i compiti di segreteria e istruttori la
Commissione centrale si avvale dell'Ufficio per il coordinamento e la
pianificazione delle Forze di polizia.
3. Le misure di protezione e di assistenza a favore delle persone
ammesse allo speciale programma di cui al comma 1, nonche' i criteri
di formulazione del programma medesimo e le modalita' di attuazione,
sono stabilite con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con
il Ministro di grazia e giustizia, sentiti il Comitato nazionale
dell'ordine e della sicurezza pubblica e la Commissione centrale di
cui al comma 2. Non si applica l'articolo 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400 (a).
(a) La legge n. 400/1988 reca: "Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri". Si trascrive il testo del
relativo art. 17:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro
dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di 'regolamento', sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale ".