Art. 14.
(Appalti e forniture nei settori dell'erogazione di acqua
e di energia, del trasporto e delle telecomunicazioni:
criteri di delega)
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 90/531/CEE sara'
informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) individuare le attivita' oggetto della direttiva, definendone i
settori, anche con riguardo agli ambiti oggettivi di applicazione
delle direttive del Consiglio 71/305/CEE e 77/62/CEE;
b) individuare i soggetti pubblici e privati destinatari della
direttiva, in particolare applicando la definizione di impresa
pubblica contenuta nella direttiva al sistema imprenditoriale
pubblico italiano;
c) specificare, a seconda dei casi, le norme che si riferiscono
esclusivamente agli appalti di forniture e quelle che si riferiscono
esclusivamente agli appalti di lavori;
d) definire con chiarezza la figura dell'accordo-quadro,
determinandone limiti quantitativi e temporali di vigenza e
stabilendo adeguate forme di pubblicita' preventive e successive
all'attribuzione dell'appalto;
e) definire condizioni e procedure interne necessarie per
l'applicazione delle richieste di esenzione e prevedere comunque le
norme fondamentali che disciplinano gli appalti attribuiti dagli enti
pubblici esenti;
f) disciplinare l'accesso alle procedure di attribuzione degli
appalti, stabilendo in particolare l'obbligo di pubblicazione
dell'avviso indicativo annuale, nonche' le procedure di pubblicita'
relative ai sistemi permanenti di qualificazione e le norme
fondamentali della loro gestione, chiarendo altresi' per gli enti
attualmente tenuti all'osservanza dell'Albo nazionale costruttori i
rapporti di questo con i sistemi di qualificazione anzidetti;
g) dettare una disciplina del subappalto uniforme o comunque
coerente con quella contenuta nel decreto legislativo di attuazione
della direttiva del Consiglio 89/440/CEE;
h) rendere obbligatoria per tutti gli enti pubblici e privati
aggiudicatori la precisazione preventiva delle autorita' dalle quali
le imprese concorrenti possono ottenere le informazioni relative alle
disposizioni vigenti in materia di sicurezza e di condizioni di
lavoro;
i) stabilire i principi fondamentali in materia di selezione dei
candidati alle procedure di attribuzione degli appalti, tenuto conto
anche di quanto contenuto nei decreti legislativi di attuazione delle
direttive del Consiglio 88/295/CEE e 89/440/CEE;
l) definire le procedure per la verifica in contraddittorio delle
offerte che si presentino anormalmente basse;
m) specificare che nei disciplinari di appalti e di forniture
relativi al settore del trasporto deve essere stabilito l'obbligo
contrattuale dei soggetti appaltatori di adottare tutte le misure
tecniche idonee a contenere i limiti massimi di tollerabilita'
dell'inquinamento acustico, nelle diverse modalita' in cui esso si
manifesta, entro i limiti indicati nella normativa comunitaria,
qualora essa assicuri un livello di protezione piu' elevato rispetto
alla normativa nazionale.
2. Nel dettare le norme di attuazione secondo i principi e i
criteri di cui al comma 1 dovra' in ogni caso tenersi conto delle
esigenze di gestione dei servizi pubblici di cui sono incaricati i
soggetti pubblici o privati destinatari della direttiva.
3. Le norme di attuazione della direttiva del Consiglio 90/531/CEE
riceveranno applicazione solo a decorrere dal 1o gennaio 1993.
Note all'art. 14:
- La direttiva CEE n. 90/531 e' stata pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. L 297 del 29
ottobre 1990 e ripubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 102 del 31 dicembre 1990, 2a serie
speciale.
- Per le direttive CEE n. 71/305 e n. 77/62 si veda in
nota all'art. 12.
- La direttiva CEE n. 89/440 e' stata pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 72 del 14
settembre 1989, 2a serie speciale.
- Il D.Lgs. attuativo della direttiva n. 89/440/CEE e' il
D.L. 19 dicembre 1991, n. 406, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 302 del 27 dicembre 1991.
- La direttiva CEE n. 88/295 e' stata pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. L 127 del 20
maggio 1988 e ripubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 58 del 28 luglio 1988, 2a serie
speciale.
- Il D.Lgs. attuativo della direttiva n. 88/295/CEE e' il
D.L. 15 gennaio 1992, n. 15, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 27 del 3 febbraio 1992.