Art. 5.
(Fondo speciale di rotazione per acquisi-
zione aree e urbanizzazioni).
1. A decorrere dal 1 gennaio 1992 e' costituito presso la sezione
autonoma della Cassa depositi e prestiti, istituita dall'articolo 10
della legge 5 agosto 1978, n. 457, un fondo speciale di rotazione per
la concessione di mutui decennali, senza interessi, finalizzati
all'acquisizione e all'urbanizzazione di aree edificabili ad uso
residenziale, nonche' all'acquisto di aree edificate da recuperare.
2. Al finanziamento del fondo si provvede:
a) con i rientri dei mutui concessi ai sensi dell'articolo 3 del
decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 25 marzo 1982, n. 94, e dell'articolo 3,
comma 10, del decreto-legge 7 febbraio 1985, n. 12, convertito in
legge, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 1985, n. 118;
b) con le somme provenienti dai fondi gia' assegnati ai sensi
dell'articolo 45 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive
modificazioni, la cui concessione sia dichiarata per la mancata
utilizzazione degli stessi, in base a criteri e modalita' che sono
stabiliti dal CER.
3. Le disponibilita' sul fondo sono assegnate ogni anno dal CER
alle regioni, le quali, entro i successivi tre mesi, provvedono, a
pena di revoca, alla loro ripartizione tra i comuni e/o consorzi di
comuni che ne facciano motivata richiesta e che abbiano interamente
impegnato quelle eventualmente loro gia' assegnate, con utilizzo non
inferiore al 30 per cento di ogni singolo finanziamento.
4. La sezione autonoma della Cassa depositi e prestiti, entro i
limiti delle disponibilita' assegnate a ciascuna regione, provvede
alla concessione dei mutui secondo le modalita' e le condizioni
stabilite con apposito decreto emanato dal Ministro del tesoro, di
concerto con il Ministro dei lavori pubblici. Sono considerati
decaduti i beneficiari che non abbiano prodotto domanda di
concessione del muoto entro quattro mesi dal provvedimento regionale
di ripartizione. Trascorso un anno dal provvedimento di concessione
del mutuo, la sezione autonoma della Cassa depositi e prestiti
provvede alla revoca dei beneficiari che non abbiano utilizzato
neppure parzialmente il finanziamento, escluse le spese tecniche. Le
somme disponibili a seguito dell'avvenuta decadenza e del
provvedimento di revoca riaffluiscono nel fondo per successive
assegnazioni a cura del CER.
5. Si applicano le disposizioni dei commi quarto, dodicesimo,
tredicesimo, quattordicesimo e quindicesimo dell'articolo 3 del
decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 25 marzo 1982, n. 94.
Note all'art. 5:
- Per il testo dell'art. 10 della legge n. 457/1978 si
veda nella nota all'art. 1.
- Il testo dell'art. 3 del D.L. n. 9/1982, (Norme per
l'edilizia residenziale e provvidenze in materia di
sfratti) e' il seguente:
"Art. 3. - Per la realizzazione di un programma di
acquisizione o di urbanizzazione primaria di aree
edificabili ad uso residenziale la Cassa depositi e
prestiti e' autorizzata a concedere ai comuni con
popolazione superiore ai 100.000 abitanti o capoluoghi di
provincia, oppure a consorzi di detti comuni con comuni
limitrofi, mutui decennali senza interessi secondo le
modalita' ed alle condizioni da stabilire con apposito
decreto del Ministro del tesoro.
I rientri relativi ai mutui di cui sopra vanno ad
incrementare le disponibilita' del fondo speciale
costituito presso la Cassa depositi e prestiti ai sensi
dell'art. 45 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e succes-
sive modificazioni ed integrazioni.
Sulle aree acquisite con i fondi di cui al primo comma
del presente articolo sono realizzati i programmi
costruttivi convenzionati ai sensi dell'art. 35 della legge
22 ottobre 1971, n. 865, e degli articoli 7 e 8 della legge
28 gennaio 1977, n. 10.
Per la realizzazione di complessi o quartieri
residenziali i comuni possono affidare in concessione anche
l'acquisizione e la relativa urbanizzazione delle aree
mediante apposita convenzione da stipulare con soggetti
ritenuti idonei.
Qualora i comuni beneficiari del finanziamento non lo
utilizzino neppure parzialmente, con esclusione delle spese
tecniche, entro un anno dalla data di concessione del mutuo
da parte della Cassa depositi e prestiti, il Ministro dei
lavori pubblici su proprosta del CER provvede in via
sostitutiva agli adempimenti di cui al comma precedente
mediante convenzione da stipulare con soggetti, riuniti
anche in consorzio, incaricati dell'attuazione dei
programmi di edilizia sovvenzionata ed agevolata indicati
rispettivamente dagli articoli 18 e 35 della legge 5 agosto
1978, n. 457. In questa ipotesi la titolarieta' dei mutui e
gli oneri di ammortamento permangono a carico dei comuni
destinatari dei finanziamenti.
La disposizione di cui al comma precedente si applica,
anche per l'impiego delle disponibilita' di cui all'art. 13
della legge 21 dicembre 1978, n. 843, che risultino
inutilizzate alla data di entrata in vigore del presente
decreto. In questo caso ai fini dell'esercizio del potere
sostitutivo da parte del Ministro dei lavori pubblici il
termine di un anno decorre dalla data di comunicazione
della delibera di ripartizione dei fondi. Il potere
sostitutivo potra' essere esercitato, comunque, decorsi sei
mesi dall'entrata in vigore del presente decreto.
Per le finalita' di cui al primo comma del presente
articolo e' autorizzato l'apporto in favore della Cassa
depositi e prestiti di lire 600 miliardi nel triennio
1982-84. Per il 1982 detto apporto e' determinato in lire
100 miliardi.
Entro l'anno finanziario 1982 il CER e' autorizzato alla
individuazione dei comuni ed alla ripartizione fra gli
stessi dell'intero stanziamento triennale di cui al
precedente comma.
I finanziamenti di cui al presente articolo non possono
essere concessi ai comuni o consorzi di comuni che non
risultino aver utilizzato neppure parzialmente, con
esclusione delle spese tecniche, i fondi loro assegnati
dalle regioni sul fondo speciale di cui all'art. 45 della
legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni
ed integrazioni.
A decorrere dall'anno 1985 la Cassa depositi e prestiti
puo' essere autorizzata con la legge finanziaria ad
integrare i finanziamenti di cui ai commi precedenti con
mezzi prelevati dalle disponibilita' dei conti correnti
postali per concedere ai comuni di cui al primo comma del
presente articolo mutui al tasso del 4 per cento.
Entro sessanta giorni dalla comunicazione della delibera
di assegnazione dei fondi, i comuni di cui al primo comma,
individuano, con deliberazione del consiglio comunale, le
aree da acquisire.
Per le aree individuate con le modalita' di cui al nono
comma dell'art. 8 del decreto-legge 15 dicembre 1979, n.
629, convertito, con modificazioni, nella legge 15 febbraio
1980, n. 25, e di cui non e' disposta l'acquisizione entro
tre anni dalla individuazione, cessano gli effetti previsti
dall'art. 51 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e succes-
sive modificazioni.
Nei quindici giorni successivi alla delibera di
individuazione delle aree, il sindaco dispone l'occupazione
d'urgenza e, direttamente od a mezzo di suo delegato, la
esegue con contestuale redazione dello stato di consistenza
e procede alla consegna al soggetto che deve eseguire
l'intervento.
I soggetti interessati all'occupazione di cui al comma
precedente sono resi edotti del giorno e dell'ora iniziali
delle operazioni suindicate mediante avviso a mezzo del
messo comunale, nonche' con affissione dell'avviso stesso
all'albo del comune.
Le delibere comunali previste dal presente articolo sono
soggette soltanto al controllo di legittimita' di cui
all'art. 59 della legge 10 febbraio 1953, n. 62".
- Il testo dell'art. 3, comma 10, del D.L. n. 12/1985
(Misure finanziarie in favore delle aree ad alta tensione
abitativa) e' il seguente:
(omissis).
"10. Per le finalita' di cui all'art. 3, primo comma,
del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito, con
modificazioni nella legge 25 marzo 1982, n. 94, e'
autorizzato l'apporto in favore della Cassa depositi e
prestiti di lire 400 miliardi nel biennio 1985-86 in
ragione di lire 150 miliardi nell'anno 1985 e di lire 250
miliardi nell'anno 1986".
- Il testo dell'art. 45 della legge n. 865/1971 (per il
titolo si veda in nota all'art. 4) e' il seguente:
"Art. 45. - E' costituito presso la Cassa depositi e
prestiti un fondo speciale con gestione autonoma di lire
300 miliardi per la concessione di mutui per l'acquisizione
e l'urbanizzazione primaria delle aree, nonche' per la
realizzazione delle altre opere necessarie ad allacciare le
aree stesse ai pubblici servizi, in attuazione dei piani di
zona.
Le modalita' e le condizioni per il funzionamento del
fondo speciale sono stabilite con decreto del Ministro per
il tesoro, sentito il Comitato interministeriale per il
credito ed il risparmio.
Il tesoro dello Stato e' autorizzato ad apportare alla
Cassa depositi e prestiti, per le finalita' di cui al primo
comma, la somma di lire 300 miliardi.
Detta somma sara' iscritta nello stato di previsione del
Ministero del tesoro in ragione di lire 100 miliardi per
ciascuno degli anni 1971, 1972 e 1973.
Le richieste di mutui di cui al primo comma sono
trasmesse al CER dalle regioni, le quali provvedono a
raccogliere dai comuni interessati ed a coordinarle avendo
anche presenti le localizzazioni da esse approvate a norma
del precedente art. 3.
Il Ministro per i lavori pubblici, su proposta del CER,
trasmette, entro il primo ottobre di ciascun anno, le
richieste alla Cassa depositi e prestiti, indicando
l'ordine di precedenza che la stessa deve rispettare nella
concessione dei mutui, anche ai fini del rimborso delle
anticipazioni di cui al precedente art. 23".