Art. 6.
(Contributi di edilizia agevolata).
1. I contributi di cui all'articolo 19 della legge 5 agosto 1978,
n. 457, sono concessi per interventi di nuova costruzione, di
recupero, come definiti dall'articolo 11, e per quelli destinati alla
locazione ai sensi degli articoli 8 e 9.
2. I valori dei contributi di cui al comma 1 sono stabiliti ed
aggiornati dal CER in funzione del reddito dei beneficiari e della
destinazione degli interventi ammessi a contributo ai sensi della
presente legge.
3. I contributi sono concessi, anche indipendentemente dalla
concessione di mutui fondiari ed edilizi, e coprono parte del costo
convenzionale dell'intervento stabilito dal CER, ai sensi della
lettera n) del primo comma dell'articolo 3 della legge 5 agosto 1978,
n. 457, e successive modificazioni.
4. I contributi sono concessi, anche in unica soluzione, a parita'
di valore attuale in un massimo di diciotto annualita' costanti, nei
limiti delle disponibilita' attribuite alle regioni dal CER, ferma
restando l'entita' annuale complessiva del limite di impegno
autorizzato a carico dello Stato. L'attualizzazione delle annualita'
e' effettuata ad un tasso pari al costo della provvista in vigore al
momento del provvedimento regionale di concessione del contributo a
favore dell'operatore.
5. Gli istituti e le sezioni di credito fondiario ed edilizio sono
tenuti a concedere prioritariamente ai programmi edilizi assistiti
dai contributi previsti dal presente articolo finanziamenti a tasso
sia costante che variabile o in qualsivoglia altra forma tecnica,
alle condizioni di mercato. In tal caso il contributo pubblico
concesso ai beneficiari puo' essere ceduto pro solvendo all'ente
mutuante. I finanziamenti predetti sono assistiti dalla garanzia
dello Stato ai sensi dell'articolo 17 della legge 5 agosto 1978, n.
457, e successive modificazioni.
6. I mutui di cui al comma 5 concessi in pendenza dei procedimenti
di espopriazione ai sensi dell'articolo 10-ter del decreto-legge 13
agosto 1975, n. 376, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 16 ottobre 1975, n. 492, usufruiscono della garanzia primaria
dello Stato, a valere sulle disponibilita' di cui all'articolo 4-bis
del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 462, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 10 novembre 1983, n. 637, secondo le
modalita' da stabilirsi con decreto del Ministro del tesoro.
7. Il decreto di concessione del contributo di cui al comma 6 puo'
essere scontato a richiesta del beneficiario dagli istituti e dalle
sezioni di credito fondiario ed edilizio al valore attuale, alle
condizioni previste dalla convenzione di cui al comma 9.
8. In presenza di finanziamenti concessi dagli istituti e dalle
sezioni di credito fondiario ed edilizio, nonche' da altri istituti
di credito, in contributo pubblico e' erogato anche in fase di
preammortamento, comunque per un periodo non superiore a tre anni, in
misura proporzionale alle quote di mutuo erogate, fatte salve le
misure massime complessive stabilite ai sensi del comma 4.
9. I rapporti tra gli istituti e le sezioni di credito fondiaio ed
edilizio e le regioni sono regolati da apposita convenzione stipulata
sulla base di una convenzione-tipo approvata dal Ministro del tesoro
di concerto con il Ministro dei lavori pubblici, presidente del CER,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
10. I contributi di cui al presente articolo possono essere
concessi anche ai cittadini stranieri residenti in Italia da almeno
cinque anni, che dimostrino un'attivita' lavorativa stabile e che
siano in possesso dei requisiti di cui all'articolo 20 della legge 5
agosto 1978, n. 457.
11. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche agli
interventi edilizia agevolata, finanziati ai sensi della legge 5
agosto 1978, n. 457, e successive modificazioni, e per i quali, alla
data di entrata in vigore della presente legge, non sia stato ancora
emesso decreto definitivo di concessione del contributo.
Note all'art. 6:
- Il testo della'art. 19 della citata legge n. 457/1978
e' il seguente:
"Art. 19 (Contributo dello Stato). - Al fine di
contenere l'onere a carico del mutuatario nella misura
indicata nel successivo art. 20, e' corrisposto agli
istituti di credito mutuanti un contributo pari alla
differenza tra il costo del denaro, determinato ai sensi
del titolo secondo del decreto-legge 6 settembre 1965, n.
1022, cosi' come convertito, con modificazioni, nella legge
1 Novembre 1965, n. 1179, e successive modificazioni e
integrazioni, e l'onere a carico del mutuario stesso.
Dopo i primi quattro anni, a decorrere alla data del
provvedimento regionale di concessione del contributo dello
Stato, previsto dalla presente legge, i tassi stabiliti dal
successivo art. 20 sono aumentati o diminuiti all'inizio di
ogni biennio, in relazione dell'andamento dell'indice dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati,
quale risulta dalle determinazioni dell'ISTAT, verificatosi
nel biennio precedente considerato nella misura massima del
75 per cento. I tassi sono applicati al capitale residuo
calcolato all'inizio di ogni biennio. Corrispondentemente,
e' variato il contributo a carico dello Stato che, in ogni
caso, deve garantire la totale copertura delle differenze
tra l'ammontare della rata di ammortamento calcolata al
costo del denaro, al quale l'operazione di mutuo e' stata
definita, e la quota a carico del mutuatario.
Per le cooperative a proprieta' indivisa la variazione
dei tassi secondo le modalita' di cui al comma precedente
decorre dopo i primi sei anni".
- Il testo dell'art. 3, comma 1, lettera n), della
citata legge n. 457/1978 e' il seguente:
"Il Comitato per l'edilizia residenziale, sulla base
degli indirizzi programmatici indicati dal CIPE:
a) - m) (omissis);
n) stabilisce periodicamente i limiti massimi, che le
regioni devono osservare nella determinazione dei costi
ammissibili per gli interventi".
- Il testo dell'art. 17 della citata legge n. 457/1978
e' il seguente:
"Art. 17 (Garanzie). - I mutui concessi dagli istituti e
sezioni di credito fondiario ed edilizio ai sensi del
secondo comma del precedente art. 14 sono garantiti da
ipoteca di primo grado sull'area e sulla costruzione e sono
assistiti dalla garanzia sussidiaria dello Stato per il
rimborso integrale del capitale, degli interessi e degli
oneri accessori.
La garanzia dello Stato si intende prestata con
l'emissione del provvedimento regionale di concessione del
contributo statale resta valida finche' sussista comunque
un credito dell'istituto mutuante, sia in dipendenza di
erogazioni in preammortamento, sia di erogazioni anche
parziali in ammortamento ed anche nel caso di decadenza dal
beneficio del contributo.
La suddetta garanzia diventa operante ai sensi delle
vigenti leggi sull'edilizia agevolata, nei termini e con le
modalita' in esse previste, ed in particolare ai sensi
dell'art. 15 della legge 27 maggio 1975, n. 166, sostituito
dall'art. 3 della legge 8 agosto 1977, n. 513.
L'istituto mutuante, per i mutui agevolati assistiti da
contributo dello Stato, potra' procedere all'esecuzione
individuale immobiliare anche nel caso in cui il mutuatario
sia stato assoggettato a liquidazione coatta
amministrativa, in deroga a quanto previsto dall'art. 3
della legge 17 luglio 1975, n. 400.
Nel caso di alienazione con accollo del residuo mutuo,
la garanzia dello Stato resta valida per il restante
periodo di ammortamento.
I provvedimenti di concessione del contributo devono
essere comunicati al Ministero del tesoro e al Comitato per
l'edilizia residenziale.
Ai mutui agevolati concessi ai sensi della presente
legge si applicano le disposizioni contenute nell'art.
10-ter del decreto-legge 13 agosto 1975, n. 376,
convertito, con modificazioni, nella legge 16 ottobre 1975,
n. 492, fatto salvo il potere regionale di concessione dei
contributi di cui alla lettera l) del precedente art. 4".
- Il testo dell'art. 10-ter del D.L. n. 376/1975
(Provvedimenti per il rilancio dell'economia riguardanti le
esportazioni, l'edilizia e le opere pubbliche) e' il
seguente:
"Art. 10-ter (Concessione dei mutui;garanzia).-I mutui
di cui alla legge 1 novembre 1965, n. 1179, all'art. 72
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, alla legge 27 maggio,
n. 166, e successive modificazioni e integrazioni, ed al
presente decreto sono concessi dagli enti mutuanti anche
quando le aree concesse dai comuni ai sensi dell'art. 35
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, non siano di
proprieta' dei comuni stessi sempreche' sia stata stipulata
la convenzione di cui al sopra richiamato art. 35, sia
stato ottenuto il decreto di occupazione di urgenza e siano
state iniziate le procedure di esproprio.
Nel caso previsto dal precedente comma la garanzia di
cui all'art. 15 della legge 27 maggio 1975, n. 166, e'
immediatamente operante e copre l'intero credito dell'ente
mutuante. La garanzia di cui all'articolo 13 del decreto-
legge 2 maggio 1974, n. 247, e' elevata fino all'importo
del 100 per cento.
Gli enti mutuanti stipulano con i soggetti interessati
il contratto condizionato di mutuo entro trenta giorni
dalla ricezione della documentazione necessaria per la
stipulazione oltre che del provvedimento di concessione dei
contributi da parte del Ministero dei lavori pubblici.
- Per il testo dell'art. 4-bis del D.L. n. 462/1983
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n.
637/1983 vedasi nota all'art. 2.
- Il testo dell'art. 20 della citata legge n. 457/1978
e' il seguente:
"Art. 20 (Limiti di reddito per l'accesso ai mutui
agevolati e relativi tassi).-Limiti massimi di reddito per
l'accesso ai mutui agevolati, di cui alla presente legge,
da destinare all'acquisto, alla costruzione,
all'ampliamento o al riadattamento di un'abitazione e
quelli per l'assegnazione di un'abitazione fruente di mutuo
agevolato, sono fissate:
a) per gli assegnatari di abitazioni costruite da enti
pubblici e destinate ad essere cedute in proprieta'; per i
soci di cooperative edilizie a proprieta' individuale o
loro consorzi; per gli acquirenti di abitazioni realizzate
da imprese di costruzione o loro consorzi e per i privati;
1) in L. 21.000.000 con mutui al tasso del 4,5 per
cento;
2) in L. 25.000.000 con mutui al tasso dell'8 per
cento;
3) in L. 30.000.000 con mutui al tasso del 12 per
cento;
b) per gli assegnatari di abitazioni costruite da
comuni o da istituti autonomi per le case popolari,
destinate ad essere date in locazione in L. 25.000.000, e
per i soci di cooperative edilizie a proprieta' indivisa o
loro consorzi, in L. 21.000.000.
I limiti di reddito ed i tassi anzidetti sono soggetti a
revisione biennale ai sensi della lettera o) dell'art. 3.
Ai fini della determinazione dell'onere a carico del
mutuatario si tiene conto del reddito complessivo familiare
quale risulta dall'ultima dichiarazione dei redditi
presentata da ciascun componente del nucleo familiare prima
dell'assegnazione o dell'acquisto dell'alloggio ovvero, nel
caso di alloggi costruiti da privati, prima dell'atto di
liquidazione finale del mutuo.