ART. 11.
(Appalti di servizi).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 92/50/CEE sara'
informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) individuare le attivita' oggetto della direttiva e gli ambiti
oggettivi di esclusione della sua applicabilita';
b) individuare i soggetti pubblici, nonche' i requisiti di quelli
ad essi assimilati, destinatari della direttiva;
c) stabilire le modalita' per il calcolo dell'importo stimato dei
contratti soggetti alla disciplina della direttiva;
d) disciplinare i criteri di aggiudicazione degli appalti di
servizi definendo quelli utilizzabili nel caso di aggiudicazione
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, e definendo i criteri
per l'esclusione delle offerte anomale;
e) definire i criteri per l'ammissione dei soggetti concorrenti,
nel caso di ricorso alla procedura ristretta;
f) definire natura e funzione dei concorsi di progettazione,
tracciando le linee guida relative a possibilita', modalita' e limiti
della loro utilizzazione;
g) disciplinare le procedure di appalto di servizi e i concorsi di
progettazione garantendo trattamenti non discriminatori, anche in
relazione alla natura giuridica dei soggetti concorrenti;
h) stabilire, ai sensi dell'articolo 29 della direttiva stessa, i
criteri di selezione qualitativa dei prestatori di servizi, anche con
riferimento alla possibilita' di istituire appositi elenchi ufficiali
di prestatori;
i) prevedere l'estensione delle disposizioni di cui agli articoli
12 e 13 della legge 19 febbraio 1992, n. 142, anche agli appalti di
servizi;
l) prevedere l'incompatibilita' tra l'affidamento della
progettazione e l'aggiudicazione, allo stesso affidatario, degli
appalti pubblici relativi ai lavori e ai servizi progettati.
Note all'art. 11:
- La direttiva 92/50/CEE e' pubblicata in GUCE n. L. 209
del 24 luglio 1992.
- Per la legge 19 febbraio 1992, n. 142, vedi nota
all'art. 6. Gli articoli 12 e 13 prevedono:
"Art. 12 (Procedura per la riparazione delle violazioni
comunitarie in materia di appalti e forniture). - 1. Nei
casi in cui la Commissione delle Comunita' europee si
avvale della procedura prevista dall'articolo 3 della
direttiva del Consiglio 89/665/CEE per la correzione di una
violazione chiara e manifesta delle disposizioni
comunitarie in materia di appalti o di forniture commessa
in una procedura di aggiudicazione disciplinata dalle
direttive del Consiglio 71/305/CEE e 77/62/CEE, si
applicano le disposizioni di cui ai commi seguenti.
2. La contestazione della Commissione, non appena
notificata allo Stato, e' sottoposta all'esame di un
Comitato tecnico-consultivo da istituirsi, nell'ambito
della Commissione di cui all'art. 19 della legge 16 aprile
1987, n. 183, con decreto del Ministro per il coordinamento
delle politiche comunitarie, composto da rappresentanti del
Dipartimento per il coordinamento delle politiche
comunitarie e dei Ministeri del tesoro, dei lavori
pubblici, dell'industria, del commercio e dell'artigianato
nonche' del Ministero interessato in relazione all'oggetto
dell'affare.
3. Il soggetto aggiudicatore, entro cinque giorni dalla
ricevuta notificazione, trasmette al Comitato gli elementi
utili per la valutazione e partecipa con un proprio
rappresentante alle sedute del Comitato.
4. Il Comitato tecnico-consultivo riferisce al Ministro
per il coordinamento delle politiche comunitarie, che
provvede alla formulazione della risposta da trasmettere
alla Commissione, d'intesa con il Ministro competente se
l'autorita' aggiudicatrice e' una amministrazione centrale
dello Stato.
5. Se la risposta prevede la necessita' di adottare
misure correttive e l'autorita' aggiudicatrice e' un ente
pubblico diverso dallo Stato, il Ministro per il
coordinamento delle politiche comunitarie la trasmette
preventivamente al Presidente del Consiglio dei Ministri
con valore di proposta ai sensi dell'art. 12 della legge 9
marzo 1989, n. 86".
"Art. 13 (Violazioni del diritto comunitario in materia
di appalti e forniture). - 1. I soggetti che hanno subito
una lesione a causa di atti compiuti in violazione del
diritto comunitario in materia di appalti pubblici di
lavori o di forniture o delle relative norme interne di
recepimento possono chiedere all'Amministrazione
aggiudicatrice il risarcimento del danno.
2. La domanda di risarcimento e' proponibile dinanzi al
giudice ordinario da chi ha ottenuto l'annullamento
dell'atto lesivo con sentenza del giudice amministrativo.
3. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente
articolo sono imputati ad apposito capitolo da istituire
'per memoria' nello stato di previsione del Ministero del
tesoro, alla cui dotazione si provvede, in considerazione
della natura della spesa, mediante prelevamento dal fondo
di riserva per le spese obbligatorie e d'ordine iscritto
nel medesimo stato di previsione.
4. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".