ART. 13.
(Soppressione di riserve o preferenze per i prodotti nazionali nelle
forniture pubbliche).
1. L'articolo 5-bis del regio decreto 18 novembre 1923 n. 2440,
introdotto con l'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 627, e' sostituito dal seguente:
"ART. 5-bis. - 1. Per l'acquisto di autoveicoli, motoveicoli,
mezzi di trasporto in genere e loro parti di ricambio, prodotti
dall'industria nazionale ovvero da un'industria di uno Stato membro
della Comunita' europea, nonche' per l'acquisto di carburanti,
lubrificanti e ossigeno liquido avio destinati alle Forze armate e
forniti dall'industria nazionale ovvero da un'industria di uno Stato
membro della Comunita' europea, non si applica il disposto del
precedente articolo 5 e quello del successivo articolo 6, secondo
comma".
2. Sono abrogati gli articoli 113 e 114 del testo unico delle
leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e il quarto comma
dell'articolo 12 della legge 10 aprile 1981, n. 151.
Note all'art. 13:
- Il R.D. 18 novembre 1923, n. 2440, concerne norme
generali sull'amministrazione del patrimonio e la
contabilita' generale dello Stato. L'art. 5- bis dispone:
"Art. 5- bis. Per l'acquisto di autoveicoli,
motoveicoli, mezzi di trasporto in genere e loro parti di
ricambio, prodotti dall'industria nazionale, nonche' per
l'acquisto di carburanti e lubrificanti destinati alle
forze armate e forniti dall'industria nazionale, non si
applica il disposto del precedente art. 5 e quello del
successivo art. 6, secondo comma".
- Il D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218, concerne la Cassa per
il Mezzogiorno. Gli artt. 113 e 114 recitano:
"Art. 113 (Riserva del 30 per cento delle forniture e
lavorazioni delle amministrazioni pubbliche a favore delle
imprese industriali e artigiane). (Art. 1, L. n. 835/1950;
art. 16. c. 1, 2 e 3, L. n. 717/1965; D.L. n. 40/1947;
art. 7, c. 8, L. n. 833/1971). - Salve le disposizioni
piu' favorevoli contenute nelle leggi vigenti, e' fatto
obbligo alle amministrazioni dello Stato, alle aziende
autonome, agli enti di gestione, alle aziende a
partecipazione statale, agli enti di sviluppo agricolo, ai
consorzi per le aree ed i nuclei di sviluppo industriale
nel Mezzogiorno, nonche' agli enti pubblici indicati con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, emanato
su proposta del Ministro per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno, di concerto con il Ministro per
l'industria, commercio e artigianato, di riservare il 30
per cento delle forniture e lavorazioni ad esse occorrenti,
a favore delle imprese industriali ubicate nei territori
indicati nell'art. 1, ivi compreso l'intero Lazio, nonche'
nel territorio indicato nella legge 29 marzo 1956, n. 277.
(Art. 2, c. 1, L. n. 835/1950; art. 16, c. 1, L. n.
717/1965). Le amministrazioni e gli enti indicati nel
comma precedente sono tenuti a bandire una gara a parte per
una quota non inferiore al 30 per cento delle forniture e
lavorazioni di ciascun anno finanziario, riservata alle
imprese indicate nello stesso comma, fatta eccezione per
quelle forniture e lavorazioni tecnicamente non
frazionabili, o che non possono essere effettuate dalle
predette imprese.
(Art. 2, c. 2, L. n. 835/1950; art. 16, c. 1, L. n.
717/1965). La percentuale che viene esclusa dalla riserva
del 30 per cento sara' comunque recuperata con il
proporzionale aumento delle lavorazioni e delle forniture
che le ditte ubicate nei territori di cui al primo comma
sono in grado di offrire, fino a raggiungere una quota non
inferiore al 30 per cento delle forniture e delle
lavorazioni di ciascun anno finanziario.
(Art. 16, c. 4, L. n. 717/1965). Le amministrazioni e
gli enti indicati nel primo comma precedente annualmente al
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno ed
al Ministro per l'industria, commercio e artigianato una
relazione contenente i dati relativi alle forniture e
lavorazioni complessivamente assegnate specificanto la
quota riservata alle imprese industriali e alle imprese
artigiane, ubicate nei territori di cui al primo comma.
(Art. 7, c. 7, L. n. 853/1971). Al fine di assicurare
il rispetto dell'obbligo della riserva, i decreti di
approvazione dei contratti stipulati dalle amministrazioni
dello Stato, debbono contenere le indicazioni relative alla
quota riservata ai sensi del secondo e terzo comma. In
mancanza, i decreti in questione non possono essere ammessi
al visto da parte delle competenti Ragionerie centrali
delle amministrazioni anzidette.
(Idem, c. 9). Per gli enti pubblici e per le aziende,
obbligati alla riserva, il controllo del rispetto della
riserva stessa e' demandato all'organo vigilante e al
collegio dei revisori.
(Art. 16, c. 5, L. n. 717/1965). Le modalita' per
l'applicazione delle disposizioni di cui al presente
articolo sono fissate con il regolamento di esecuzione
emanato su proposta del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno, di concerto con il Ministro
per l'industria, commercio e artigianato.
(Art. 16, c. 1 e 2, L. n. 717/1965). Le disposizioni
previste dal presente articolo in materia di riserva di
forniture e lavorazioni delle amministrazioni pubbliche si
applicano anche alle imprese artigiane ubicate nei
territori di cui all'art. 1, ivi compreso l'intero Lazio,
nonche' nel territorio indicato nella legge 29 marzo 1956,
n. 277".
"Art. 114 (Riserva di forniture e lavorazioni relative
ad impianti ferroviari). (Art. 6, c. 2, L. n. 377/1974). -
E' fatto obbligo all'Azienda autonoma delle ferrovie dello
Stato di riservare una quota delle forniture e delle
lavorazioni occorrenti per le costruzioni e le opere
destinate alla realizzazione del programma di interventi
straordinari di cui all'art. 1, secondo comma, della legge
14 agosto 1974, n. 377, pari ad almeno il 42 per cento del
relativo ammontare, sulla base dei prezzi risultanti dalle
gare e trattative a carattere nazionale, agli stabilimenti
industriali ubicati nei territori di cui all'art. 1, che
sono obbligati ad acquistare dalle industrie delle stesse
Regioni i macchinari, gli accessori, i semilavorati ed i
finimenti occorrenti per l'espletamento delle commesse
acquisite.
- La legge 10 aprile 1981, n. 151, concernente il
trasporto di viaggiatori mediante autoveicoli di linea.
L'art. 12 recita:
"Art. 12. - Le regioni, dopo aver quantificato, con il
concorso degli enti locali interessati e sentite le
rappresentanze delle imprese a gestione privata, il
fabbisogno degli investimenti accertandone la congruenza
con la politica di programmazione regionale, sottopongono
al Ministero dei trasporti le corrispondenti richieste di
finanziamento.
Il Ministro dei trasporti effettua la ripartizione del
fondo alle regioni, d'intesa con la commissione consultiva
interregionale di cui all'articolo 13 della legge 16 maggio
1970, n. 28, tenendo conto della densita' di popolazione e
dei flussi del traffico, nonche' dei programmi di sviluppo
e di assetto territoriale.
Le quote del fondo assegnate alle regioni devono essere
utilizzate dalle stesse per la concessione agli enti o alle
imprese di trasporto di contributi nella misura massima del
75 per cento della spesa ammissibile. Le regioni possono
aumentare tali quote con la destinazione di propri mezzi
finanziari.
Per l'acquisto di materiale rotabile con caratteristiche
unificate di cui all'articolo 17 del decreto-legge 13
agosto 1975, n. 377, convertito, con modificazioni, nella
legge 16 ottobre 1975, n. 49, le regioni concordano, in
sede di commssione consultiva interregionale, un programma
di ripartizione, a livello nazionale o regionale, in modo
da assicurare che almeno il 50 per cento delle forniture
sia riservato alle imprese industriali ubicate nei
territori indicati dall'articolo 1 del testo unico delle
leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n.
218.
Le regioni sono tenute a comunicare semestralmente al
Ministero dei trasporti lo stato della spesa dei fondi
concessi".