Art. 2.
Devoluzione delle funzioni del soppresso CIPI
1. Sono attribuite al Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) le funzioni del soppresso Comitato
dei Ministri per il coordinamento della politica industriale (CIPI)
di seguito indicate:
a) emanazione delle direttive di cui all'art. 2 della legge 12
agosto 1977, n. 675, salvo quanto disposto dal comma 4, lettera a),
del presente articolo;
b) emanazione delle direttive per la gestione del Fondo speciale
rotativo per l'innovazione tecnologica di cui all'art. 14 della legge
17 febbraio 1982, n. 46;
c) formulazione degli indirizzi ed obiettivi generali per lo
sviluppo dell'industria aeronautica di cui all'art. 4 della legge 24
dicembre 1985, n. 808;
d) approvazione dei programmi di ricerca di cui all'art. 17 della
legge 14 giugno 1989, n. 234;
e) determinazione degli indirizzi per il coordinamento delle
iniziative pubbliche nel settore minerario di cui all'art. 2 della
legge 30 luglio 1990, n. 221;
f) emanazione delle disposizioni per la concessione di
agevolazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre
1992, n. 415, convertito, con modificazioni, con la legge 19 dicembre
1992, n. 488;
g) approvazione dei contratti di programma e di impresa e delle
intese di programma di cui all'art. 3, comma 4, e all'art. 6, comma
1, lettera a), del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96;
h) emanazione delle direttive di cui all'art. 14, comma 4, della
legge 27 febbraio 1992, n. 257;
i) emanazione delle direttive di cui all'art. 19, comma 1, della
legge 27 febbraio 1985, n. 49.
2. Sono attribuite al Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato le seguenti funzioni del soppresso CIPI:
a) autorizzazione all'effettuazione di investimenti industriali
di cui all'art. 3 del decreto-legge 30 aprile 1976, n. 156,
convertito con legge 24 maggio 1976, n. 350, e all'art. 4 del decreto
del Presidente della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902;
b) approvazione delle modifiche a progetti di investimento di cui
all'art. 4 della legge 12 agosto 1977, n. 675;
c) autorizzazioni all'adozione di atti eccedenti l'ordinaria
amministrazione di imprese in amministrazione straordinaria di cui
all'art. 2 della legge 3 aprile 1979, n. 95;
d) ammissione di progetti alle agevolazioni del Fondo speciale
rotativo per l'innovazione tecnologica di cui all'art.16 della legge
17 febbraio 1982, n. 46;
e) approvazione di iniziative imprenditoriali di
reindustrializzazione delle aree di crisi siderurgica di cui all'art.
6 del decreto-legge 1 aprile 1989, n. 120, convertito con legge 15
maggio 1989, n. 181;
f) determinazione dei criteri e delle modalita' di utilizzo del
Fondo speciale per la reindustrializzazione di cui all'art. 8 del
decreto-legge 1 aprile 1989, n. 120, convertito con legge 15 maggio
1989, n. 181;
g) integrazione ed aggiornamento del programma speciale di
reindustrializzazione delle aree di crisi siderurgica e del programma
di promozione industriale di cui all'art. 5, commi 1 e 2, del
decreto-legge 1 aprile 1989, n. 120, convertito con legge 15 maggio
1989, n. 181;
h) presentazione alle competenti commissioni parlamentari della
relazione semestrale sullo stato di attuazione degli interventi di
reindustrializzazione di cui all'art. 8, comma 11, del decreto-legge
1 aprile 1989, n. 120, convertito con legge 15 maggio 1989, n. 181;
i) formulazione del programma speciale di promozione di nuove
attivita' produttive a seguito di interventi di ristrutturazione sul
comparto minerario, concessione di contributi e formulazione del
programma di ristrutturazione di unita' minerarie di cui,
rispettivamente, agli articoli 2, 3, comma 7, e 7, della legge 30
luglio 1990, n. 221;
l) esame del programma triennale dell'ENEA di cui all'art. 5,
comma 2, della legge 25 agosto 1991, n. 282;
m) approvazione del piano annuale dell'ENEA di cui all'art. 5,
comma 3, della legge 25 agosto 1991, n. 282;
n) individuazione, di concerto con il Ministro dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica, dei settori produttivi di
cui all'art. 8, comma 2, della legge 5 ottobre 1991, n. 317;
o) individuazione, di concerto con il Ministro dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica, delle tipologie delle spese
ammissibili di cui all'art. 5 della legge 5 ottobre 1991, n. 317;
p) ammissione di progetti alle agevolazioni di cui all'art. 3
della legge 24 dicembre 1985, n. 808;
q) approvazione delle modifiche a progetti di investimento di cui
alla legge 21 giugno 1986, n. 370.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
trasmette al CIPE la relazione di cui all'art. 2 della legge 24
dicembre 1985, n. 808, e presenta al medesimo Comitato la relazione
di cui all'art. 38 della legge 5 ottobre 1991, n. 317.
4. Sono attribuite al Ministro del lavoro e della previdenza
sociale le seguenti funzioni del soppresso CIPI:
a) esame di situazioni aziendali, settoriali ed occupazionali al
fine dell'adozione di provvedimenti per l'integrazione salariale di
cui all'art. 2, comma 5, lettere c) e d), n. 2, della legge 12 agosto
1977, n. 675;
b) riduzione del tasso di interesse di differimento e dilazione
per omissioni contributive verso enti previdenziali di cui all'art.
13 del decreto-legge 29 luglio 1981, n. 402, convertito con la legge
26 settembre 1981, n. 537;
c) esame dei programmi presentati al sensi dell'art. 1 della
legge 23 luglio 1991, n. 223.
5. Sono attribuite al Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica le seguenti funzioni del soppresso CIPI:
a) emanazione delle direttive per la gestione del Fondo speciale
ricerca applicata di cui all'art. 2, comma 2, lettera e), della legge
12 agosto 1977, n. 675;
b) approvazione dei programmi nazionali di ricerca di cui
all'art. 8 della legge 17 febbraio 1982, n. 46;
c) emanazione delle direttive di attuazione per le attivita' di
alta formazione dei ricercatori e tecnici di ricerca, previste
dall'art. 15 della legge 11 marzo 1988, n. 67;
d) definizione delle linee programmatiche per la formazione
professionale di ricercatori e tecnici ai sensi dell'art. 3, comma
16, del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito con legge
19 dicembre 1984, n. 863;
e) funzioni relative agli interventi in favore dei centri di
ricerca e dei consorzi e societa' consortili di ricerca nelle aree
depresse, di cui all'art. 6 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n.
96, concernenti:
1) predisposizione e stipulazione dei contratti di programma, da
approvarsi dal CIPE, relativi ai centri di ricerca e ai progetti di
ricerca;
2) programmi e progetti di ricerca previsti dalle intese di
programma con l'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente
(ENEA) e con il Consiglio nazionale delle ricerche (CNR);
3) potenziamento della rete consortile di ricerca (in base al
progetto speciale 35), e delle strutture edilizie universitarie
meridionali;
4) attuazione dell'intesa sui parchi scientifici e tecnologici;
5) altri progetti compresi nell'azione organica n. 2, riguardanti
la ricerca, i progetti pilota e la formazione.
6. Il Ministro riferisce annualmente al CIPE in merito al
complessivo andamento della gestione del Fondo speciale ricerca
applicata.
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge n.
675/1977 (Provvedimenti per il coordinamento della politica
industriale, la ristrutturazione, la riconversione e lo
sviluppo del settore):
"Art. 2. - Il CIPI determina gli indirizzi di politica
industriale, i quali devono essere diretti: a favorire la
riduzione delle importazioni nette, mediante lo sviluppo
delle esportazioni o la sostituzione delle importazioni con
produzione nazionale, in particolare nel settore
agricolo-alimentare e nei settori legati all'agricoltura
sia per la fornitura dei mezzi tecnici sia per la
trasformazione dei prodotti agricoli; a stimolare la
trasformazione, l'ammodernamento e lo sviluppo del sistema
industriale italiano, sia per elevarne il livello
tecnologico, sia per adeguare la struttura dell'offerta
alle esigenze poste da una migliore collocazione nei
mercati internazionali e dallo sviluppo, all'interno, dei
consumi collettivi e sociali, sia per favorire il
risanamento ecologico degli impianti e dei processi
produttivi; ad attuare una politica organica di
approvvigionamento e di razionale utilizzazione di materie
prime minerarie ed energetiche; ad indirizzare le scelte
degli imprenditori verso sistemi e settori produttivi a
basso tasso di consumo energetico. Gli indirizzi di
politica industriale dovranno essere subordinati al vincolo
di concentrare nel Mezzogiorno la creazione di occupazione
aggiuntiva.
Il CIPI provvede:
a) ad accertare periodicamente, almeno una volta
l'anno, sulla base di una relazione del Ministro per
l'industria, il commercio e l'artigianato, le condizioni
dell'industria e dell'occupazione industriale, anche sotto
l'aspetto territoriale, nonche' lo stato di attuazione e le
disponibilita' finanziarie delle leggi di incentivazione
industriale;
b) a fissare contestualmente le direttive per la
riorganizzazione e lo sviluppo del sistema industriale nel
suo complesso, per la crescita dell'occupazione nel
Mezzogiorno e per la difesa dei livelli di occupazione
nelle aree indicate dall'art. 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902;
c) a stabilire, entro due mesi dal compimento degli
accertamenti e dalla determinazione delle direttive
anzidette, i settori e le attivita' il cui sviluppo assume
interesse rilevante ai fini della crescita industriale e
per i quali si ritiene necessario uno specifico quadro
programmato di interventi, nonche' i settori per i quali si
rendano necessari processi di ristrutturazione e
riconversione in misura tale da comportare rilevanti
modifiche dell'attuale assetto per cio' che attiene al
numero e alla dimensione degli impianti, alla loro
ubicazione sul territorio nazionale, alle loro
caratteristiche tecnico-produttive, ai livelli
occupazionali;
d) ad indicare i fabbisogni globali di finanziamento,
con le relative scadenze, e gli impegni da assumere al fine
di garantire la operativita' delle leggi di incentivazione,
nonche' un'allocazione di risorse tra le medesime coerente
con gli indirizzi della politica industriale; a determinare
i criteri di priorita', gli indirizzi e le procedure
amministrative, in base alle direttive e ai programmi di
cui alle lettere precedenti, per l'applicazione delle leggi
di incentivazione all'industria;
e) a determinare le direttive cui dovra' attenersi
l'IMI nella gestione del "Fondo speciale per la ricerca
applicata", anche ai fini dell'imputazione di finanziamenti
alla quota riservata al Mezzogiorno dall'art. 3 della legge
14 ottobre 1974, n. 652;
f) a determinare i limiti ed i criteri per la
classificazione delle piccole e medie imprese, anche in
rapporto al numero degli occupati e all'ammontare del
capitale investito, ai fini dell'applicazione della
presente legge.
Per l'attuazione degli indirizzi di politica industriale
sopra indicati il CIPI, su proposta del Ministro per
l'industria, il commercio e l'artigianato, approva un
programma annuale di ripartizione del fondo di cui al
successivo art. 3, distinguendo fra le risorse finanziarie
destinate ai progetti di riconversione e quelle destinate
ai progetti di ristrutturazione; emana direttive
concernenti la destinazione settoriale e territoriale di
tutti i finanziamenti agevolati comunque previsti a favore
delle industrie manifatturiere.
Entro quattro mesi dalla scadenza del termine di cui
alla lettera c) del precedente secondo comma, il Ministro
per l'industria, il commercio e l'artigianato, d'intesa con
il Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, sottopone all'approvazione del CIPI, per
ciascuno dei settori e delle attivita' indicati, programmi
finalizzati agli obiettivi previsti dalla presente legge
articolati per singoli comparti e coordinati con i
programmi degli altri settori economici. Tali programmi
devono contenere direttive in ordine alla localizzazione
dei progetti di riconversione in rapporto alle esigenze di
settore e coerenti con l'indirizzo generale di priorita'
dello sviluppo del Mezzogiorno; devono tenere altresi'
conto della necessita' di favorire l'occupazione di
manodopera femminile e giovanile nonche' delle esigenze di
sviluppo delle piccole e medie imprese industriali,
condotte anche in forma cooperativa, in rapporto alla quota
di finanziamenti da riservarsi alle stesse.
Il CIPI, su proposta del Ministro per il lavoro e la
previdenza sociale:
a) accerta la sussistenza delle cause di intervento di
cui all'art. 2 della legge 5 novembre 1968, n. 1115, e
successive modificazioni;
b) accerta lo stato di crisi occupazionale
determinandone l'ambito territoriale ed i termini di
durata;
c) accerta la sussistenza, ai fini della
corresponsione del trattamento previsto dall'art. 2 della
legge 5 novembre 1968, n. 1115, e successive
modificazioni, di specifici casi di crisi aziendale che
presentino particolare rilevanza sociale in relazione alla
situazione occupazione locale ed alla situazione produttiva
del settore;
d) accerta, anche in relazione alle direttive previste
dalla lettera b) del secondo comma del presente articolo:
1) su proposta della commissione centrale costituita a
norma del successivo art. 26, le esigenze di mobilita'
interregionale di manodopera e i relativi fabbisogni di
intervento a carico del fondo istituito a norma del
successivo art. 28;
2) su proposta della commissione regionale costituita
a norma del successivo art. 22, le esigenze di mobilita'
regionale della manodopera ed i relativi fabbisogni di
intervento a carico del fondo istituito a norma del
successivo art. 28.
Il Ministro per il lavoro e la previdenza sociale
adotta:
1) sulla base degli accertamenti previsti alle lettere
a), b) e c) del precedente comma, con propri decreti, i
conseguenti provvedimenti, indicandone l'ambito
territoriale di applicazione ed i limiti temporali di
efficacia;
2) sulla base delle esigenze determinate a norma della
lettera d) del precedente comma i conseguenti ordini di
pagamento.
Il CIPI, su proposta del Ministro per l'industria, il
commercio e l'artigianato, determina le direttive per
l'attivita' della Gepi S.p.a., sia per la gestione delle
partecipazioni acquisite, sia per i nuovi interventi
previsti dal successivo art. 15 nei territori ivi indicati
e stabilisce la quota da riservarsi agli interventi nelle
regioni a statuto speciale del Mezzogiorno in concorso con
enti regionali di promozione industriale.
In sede di prima attuazione della presente legge il
Ministro per l'industria, il commercio e l'artigianato
presenta la relazione di cui alla lettera a) del secondo
comma del presente articolo, entro due mesi dalla entrata
in vigore della presente legge.
Sulle proposte di deliberazione di cui al presente
articolo il CIPI acquisisce i pareri della commissione
interregionale di cui all'art. 13 della legge 16 maggio
1970, n. 281, e delle organizzazioni dei lavoratori e degli
imprenditori di cui al precedente art. 1, settimo comma,
lettera b),
che dovranno farli pervenire entro il termine di 30 giorni
dalla richiesta. Tutte le deliberazioni di cui al presente
articolo sono immediatamente trasmesse al Parlamento".
- Si riporta il testo dell'art. 14 della legge n.
46/1982 (Interventi per i settori dell'economia di
rilevanza nazionale):
"Art. 14. - Presso il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e' istituito il "Fondo
speciale rotativo per l'innovazione tecnologica". Il fondo
e' amministrato con gestione fuori bilancio ai sensi
dell'art. 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041.
Gli interventi del fondo hanno per oggetto programmi di
imprese destinati ad introdurre rilevanti avanzamenti
tecnologici finalizzati a nuovi prodotti o processi
produttivi o al miglioramento dei prodotti o processi
produttivi gia' esistenti. Tali programmi riguardano le
attivita' di progettazione, sperimentazione, sviluppo e
preindustrializzazione, unitariamente considerate.
Il CIPI, entro trenta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, stabilisce le condizioni di
ammissibilita' agli interventi del fondo, indica la
priorita' di questi avendo riguardo alle esigenze generali
dell'economia nazionale e determina i criteri per le
modalita' dell'istruttoria".
- Si riporta il testo dell'art. 4 della legge n.
808/1985 (Interventi per lo sviluppo e l'accrescimento di
competitivita' delle industrie operanti nel settore
aeronautico).
"Art. 4 (Criteri, procedure e modalita' per la
concessione dei benefici). - Entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge il Comitato
interministeriale per il coordinamento della politica
industriale, su proposta del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, d'intesa con il Ministro per
gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, stabilisce le
condizioni di ammissibilita' dei programmi agli interventi
di cui al precedente art. 3, indica le priorita' avendo
riguardo agli obiettivi di sviluppo tecnologico,
consolidamento ed incremento dell'occupazione, sviluppo del
Mezzogiorno ed espansione delle esportazioni e determina i
criteri per lo svolgimento delle istruttorie.
Il Comitato interministeriale per il coordinamento della
politica industriale, previa istruttoria del Comitato per
lo sviluppo dell'industria aeronautica di cui all'art. 2
della presente legge, condotta anche sulla base del quadro
complessivo dei programmi delle imprese predisposto dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
aggiorna annualmente gli indirizzi e gli obiettivi generali
per lo sviluppo dell'industria aeronautica.
Tali indirizzi ed obiettivi costituiscono i criteri per
la selezione e per la graduatoria delle domande presentate
dalle imprese ai sensi del quinto comma del presente
articolo.
L'aggiornamento annuale e' trasmesso alle competenti
commissioni parlamentari.
Le imprese interessate, per ottenere i benefici di cui
all'art. 3, presentano domanda al Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, indicando in particolare:
1) il programma delle attivita' da svolgere;
2) le condizioni e i modi della partecipazione al
programma industriale aeronautico in collaborazione
internazionale;
3) i risultati commerciali ed economici previsti;
4) la localizzazione delle attivita' e gli effetti sui
livelli e sulla qualificazione dell'occupazione con
preminente riferimento alle aree meridionali;
5) le previsioni sui tempi di attuazione e sui
fabbisogni finanziari del programma.
Entro trenta giorni dalla delibera di cui al primo comma
del presente articolo, il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, stabilisce con proprio
decreto le modalita' e le procedure per la presentazione
delle domande e della relativa documentazione.
Le agevolazioni di cui al precedente art. 3 non sono
cumulabili con quelle previsti dalle altre leggi di
incentivazione industriale. A tal fine, le imprese
interessate debbono allegare alla domanda una dichiarazione
attestante le eventuali agevolazioni richieste e/o ottenute
in relazione ai programmi di cui alla presente legge o ad
attivita' ad essi connesse.
L'ammissione del programma ai benefici previsti
dall'art. 3 e' deliberata dal Comitato interministeriale
per il coordinamento della politica industriale, su
proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e previo parere del comitato per lo
sviluppo dell'industria aeronautica di cui all'art. 2.
Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, in caso di ammissione del programma ai
benefici previsti dall'art. 3, con propri decreti
stabilisce:
a) la misura, i tempi e i modi di erogazione dei
finanziamenti e dei contributi nonche' le condizioni per
l'eventuale revoca od interruzione dei benefici o per
l'applicazione di penali in caso di totale o parziale
mancata realizzazione del programma o di ritardi nella
stessa realizzazione;
b) i criteri ai quali dovra' attenersi l'impresa
beneficiaria dei finanziamenti e dei contributi per
documentare l'attuazione del programma nella relazione di
bilancio relativa a ciascuno degli esercizi immediatamente
successivi a quelli in cui hanno avuto luogo le singole
erogazioni;
c) le condizioni ed i modi per la restituzione allo
Stato dei finanziamenti di cui all'art. 3, primo comma,
lettera a), senza corresponsione di interessi, mediante
quote sul ricavato della vendita dei prodotti oggetto del
programma in collaborazione, determinate in relazione ai
previsti risultati commerciali ed economici".
- Si riporta il testo dell'art. 17 della legge n.
234/1989 (Disposizioni concernenti l'industria
navalmeccanica ed armatoriale e provvedimenti a favore
della ricerca applicata al settore navale):
"Art. 17. - 1. I programmi triennali concernenti le
attivita' della societa' 'Centro per gli studi di tecnica
navale', sono presentati al Ministro della marina
mercantile, al Ministro del bilancio e della programmazione
economica ed al Ministro per il coordinamento delle
iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica entro
il 31 marzo del primo anno del triennio cui si riferiscono.
2. Il programma relativo al triennio 1988-1990 e'
presentato entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
3. Ciascun programma, suddiviso in fasi di avanzamento
annuale, deve contenere la descrizione sommaria dei temi di
ricerca, gli obiettivi che s'intendono raggiungere, i costi
previsti per l'esecuzione delle singole ricerche e ogni
altra indicazione utile alla sua valutazione sotto il
profilo tecnico e scientifico.
4. Il Ministro della marina mercantile, di concerto con
il Ministro per il coordinamento delle iniziative per la
ricerca scientifica e tecnologica, sentito il comitato
tecnico-scientifico di cui all'art. 4 della legge 5 maggio
1976, n. 259, sottopone il programma all'approvazione del
Comitato interministeriale per la politica industriale
(CIPI).
5. Il Ministro della marina mercantile, di concerto con
il Ministro per il coordinamento delle iniziative per la
ricerca scientifica e tecnologica, sentito il comitato
tecnico-scientifico di cui al comma 4, puo' autorizzare
eventuali varizioni al programma qualora ritenute
necessarie in relazione alle indicazioni emerse dallo
svolgimento dell'attivita' di ricerca.
6. Le variazioni al programma, corredate da apposita
relazione, devono essere comunicate al Comitato
interministeriale per il coordinamento della politica
industriale, per l'approvazione.
7. Il Ministro della marina mercantile, previa
presentazione di idonea fidejussione bancaria od
assicurativa, e' autorizzato a corrispondere, con proprio
decreto, anticipazioni pari al 90 per cento del contributo
disposto ai sensi del secondo comma dell'art. 1 della legge
1 aprile 1985, n. 122.
8. La liquidazione del contributo relativo, attinente a
ciascuna fase del programma e' disposta dal Ministro della
marina mercantile, a seguito di presentazione di una
relazione sull'attivita' svolta e sui risultati conseguiti,
sentito il comitato tecnico-scientifico di cui al comma 4,
sulla base dei costi sostenuti per la realizzazione di
ciascuna fase del programma desunti in via esclusiva dai
bilanci consuntivi della societa', approvati nei modi di
legge.
9. Per l'attuazione del programma di cui al comma 2 il
Ministro della marina mercantile puo' concedere un
contributo non superiore a 21.200 milioni di lire nell'anno
1988, ed a 20.000 milioni di lire per ciascuno degli anni
1989 e 1991.
10. L'art. 2 della legge 1 aprile 1985, n. 122, e'
abrogato".
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge n.
221/1990 (Nuove norme per l'attuazione della politica
mineraria):
"Art. 2 (Programmi quinquennali e attivita'
sostitutive). - 1. In conformita' ai nuovi indirizzi di
politica mineraria determinati dal CIPE ai sensi dell'art.
1 ed entro i tre mesi successivi alla relativa delibera il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
sentiti il Consiglio superiore delle miniere e la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano di
cui all'art. 12 della legge 23 agosto 1988, n. 400, di
concerto con il Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica e d'intesa con i Ministri
interessati, presenta al Comitato interministeriale per il
coordinamento della politica industriale (CIPI), per
l'approvazione, l'aggiornamento dei programmi quinquennali
relativi alle iniziative per la ricerca di base, per la
ricerca operativa e per la promozione della ricerca
scientifica e tecnologica nel settore minerario.
2. Al fine di favorire la ripresa economica ed
occupazionale nelle aree interessate da processi di
ristrutturazione del comparto minerario il CIPI, su
proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto, per quanto di competenza,
con i Ministri delle partecipazioni statali e per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, sentite le regioni
interessate, fissa gli indirizzi di coordinamento delle
iniziative da intraprendersi da parte delle amministrazioni
e degli enti pubblici; delibera il programma speciale di
promozione di nuove attivita' produttive nel quale sono
indicate le iniziative imprenditoriali da attuare ed
impartisce direttive all'Ente nazionale idrocarburi (ENI)
per una azione di promozione, di consulenza e di assistenza
da svolgere nelle predette aree in favore dei soggetti che
intraprendono attivita' sostitutive ai sensi dell'art. 1
della legge 3 febbraio 1989, n. 41, come modificato
dall'art. 3 della presente legge.
3. Il CIPI, altresi', ripartisce l'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 7 in modo che una quota non inferiore
al 40 per cento delle disponibilita' complessive venga
destinata agli interventi per le attivita' sostitutive di
cui all'art. 1 della legge 3 febbraio 1989, n. 41, come
modificato dall'art. 3 della presente legge".
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 2, del
decreto-legge n. 415/1992, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 488/1992 (modifiche della legge 1 marzo
1986, n. 64, in tema di disciplina organica dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno):
"2. Il Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE) e il Comitato interministeriale per il
coordinamento della politica industriale (CIPI),
nell'ambito delle rispettive competenze, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, previa determinazione di
indirizzo del Consiglio dei Ministri, definiscono le
disposizioni per la concessione delle agevolazioni, sulla
base dei seguenti criteri:
a) le agevolazioni sono calcolate in 'equivalente
sovvenzione netto' secondo i criteri e nei limiti massimi
consentiti dalla vigente normativa della Comunita'
economica europea (CEE) in materia di concorrenza e di
aiuti regionali;
b) la graduazione dei livelli di sovvenzione deve
essere effettuata secondo un'articolazione territoriale e
settoriale e per tipologia di iniziative, che concentri
l'intervento straordinario nelle aree economicamente
depresse del territorio nazionale, nei settori a maggiore
redditivita' anche sociale identificati nella stessa
delibera;
c) le agevolazioni debbono essere corrisposte
utilizzando meccanismi che garantiscano la valutazione
della redditivita' delle iniziative ai fini della loro
selezione, evitino duplicazioni di istruttorie, assicurino
la massima trasparenza mediante il rispetto dell'ordine
cronologico nell'esame delle domande ed il ricorso a
sistemi di monitoraggio e, per le iniziative di piccole
dimensioni, maggiore efficienza mediante il ricorso anche a
sistemi di tutoraggio;
d) gli stanziamenti individuati dal CIPI per la
realizzazione dei singoli contratti di programma e gli
impegni assunti per le agevolazioni industriali con
provvedimento di concessione provvisoria non potranno
essere aumentati in relazione ai maggiori importi
dell'intervento finanziario risultanti in sede di
consuntivo".
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 4, e dell'art.
6 del decreto legislativo n. 96/1993 (Trasferimento delle
competenze dei soppressi Dipartimento per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno, a norma dell'art. 3 della
legge 19 dicembre 1992, n. 488):
"Art. 3 (Programmazione degli interventi nelle aree
depresse e attribuzioni del Ministero del bilancio e della
programmazione economica).
(Omissis).
4. Per il conseguimento delle finalita' di cui al comma
1, il Ministero del bilancio e della programmazione
economica procede alla stipulazione di contratti di
programma, di impresa, di intese di programma, predisposti
d'intesa con il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ed approvati dal CIPI". "Art. 6
(Agevolazioni alle attivita' di ricerca). - 1. In
attuazione delle funzioni di coordinamento della ricerca
scientifica e tecnologica e dell'istruzione universitaria
spettanti al Ministero dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica sono allo stesso trasferite le
funzioni relative:
a) alla predisposizione ed alla stipulazione dei
contratti di programma, da approvarsi dal CIPE, relativi ai
centri di ricerca e ai progetti di ricerca;
b) ai programmi ed ai progetti di ricerca previsti
dalle intese di programma con l'Ente per le nuove
tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA) e con il
Consiglio nazionale delle ricerche (CNR);
c) al potenziamento della rete consortile di ricerca
(ex progetto speciale 35), e delle strutture edilizie
universitarie meridionali;
d) all'attuazione dell'intesa dei parchi scientifici e
tecnologici;
e) agli altri progetti compresi nell'azione organica
n. 2, riguardanti la ricerca, i progetti pilota e la
formazione.
2. Per l'esercizio delle suddette funzioni il Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
puo' attivare gli strumenti previsti dalla legislazione
nazionale in materia di ricerca applicata".
- Si riporta il testo dell'art. 19, comma 1, della legge
n. 49/1985 (Provvedimenti per il credito alla cooperazione
e misure urgenti a salvaguardia dei livelli di
occupazione):
"Art. 19. - 1. Su proposta del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, il
Comitato interministeriale per il coordinamento della
politica industriale (CIPI) determina le direttive ed i
requisiti minimi, con riferimento al numero dei dipendenti
di ciascuna cooperativa, per la concessione dei benefici
previsti dal presente titolo, nonche' per il coordinamento
con ogni altra agevolazione alle iniziative industriali
prevista da leggi dello Stato, delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano".
- Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto-legge n.
156/1976, convertito dalla legge n. 350/1976 (Provvidenze
urgenti a favore dell'industria e dell'artigianato):
"Art. 3. - Ogni progetto di investimento concernente la
creazione di nuovi impianti industriali per importi
superiori a 10 miliardi di lire, da chiunque predisposto,
deve essere tempestivamente comunicato al Ministro per il
bilancio e la programmazione economica per essere
sottoposto all'esame del CIPE. La comunicazione deve essere
effettuata anche per ogni progetto di investimento
concernente l'ampliamento di impianti industriali
preesistenti, il quale comporti aumento della capacita'
produttiva e dell'occupazione o delle aree occorrenti,
sempre che il relativo investimento sia superiore a 4
miliardi di lire e il valore dell'impianto, comprensivo
dell'impianto progettato, superi il limite di 10 miliardi
di lire, tenendo conto degli investimenti fissi
preesistenti al netto degli ammortamenti tecnici.
La realizzazione di progetti di investimento di cui al
comma precedente si intende autorizzata se il CIPE, entro
tre mesi dalla comunicazione, non esprime la propria
valutazione di difformita' rispetto agli indirizzi di
programmazione economica e in relazione al livello di
congestione della zona di prevista localizzazione degli
impianti congiuntamente o alternativamente alla
disponibilita' di manodopera nella zona medesima.
Coloro i quali danno corso ai progetti di cui al primo
comma nonostante l'intervenuta valutazione negativa del
CIPE sono tenuti a versare all'erario una somma pari al 25%
dell'ammontare dell'investimento.Al medesimo obbligo sono
assoggettati coloro i quali danno corso ai predetti
progetti senza darne comunicazione al Ministro per il
bilancio e la programmazione economica.
Le amministrazioni dello Stato anche decentrate, le
amministrazioni e gli enti pubblici, le regioni, le
province, i comuni non possono rilasciare le autorizzazioni
e le licenze di rispettiva competenza per progetti di cui
al primo comma che non risultino approvati dal CIPE o per i
quali non sia decorso il termine indicato al secondo
comma".
- Si riporta il testo dell'art. 4 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 902/1976:
"Art. 4 (Autorizzazioni per nuovi investimenti). - La
concessione del credito agevolato nei casi previsti dagli
articoli 5, 6 e 8 del presente decreto, a favore delle
imprese che realizzano nel centro-nord progetti comportanti
un investimento globale superiore a lire 2.000 milioni e'
subordinato all'autorizzazione da parte del CIPI ai sensi e
per gli effetti dell'art. 3 del decreto-legge 30 aprile
1976, n. 156, convertito, con modificazioni, nella legge 24
maggio 1976, n. 350.
In tali casi l'autorizzazione e' richiesta
contestualmente alla domanda di credito agevolato
presentata ai sensi dell'art. 9 del presente decreto.
Per le iniziative da realizzare nei territori
meridionali per le quali sono richieste le agevolazioni
finanziarie del presente decreto e dell'art. 10 della legge
2 maggio 1976, n. 183, la domanda di autorizzazione per i
progetti comportanti investimenti comunque superiori a 10
miliardi, come previsto dal primo comma dell'art. 3 del
citato decreto-legge 30 aprile 1976, n. 156, convertito in
legge 24 maggio 1976, n. 350, va fatta contestualmente alla
richiesta delle agevolazioni stesse".
- Si riporta il testo dell'art. 4 della legge n.
675/1977 (Provvedimenti per il coordinamento della politica
industriale, la ristrutturazione, la riconversione e lo
sviluppo del settore):
"Art. 4. - Con le disponibilita' del 'Fondo', nel quadro
dei programmi definiti a norma dei precedenti articoli 1, 2
e 3, possono essere concesse alle iniziative industriali le
seguenti agevolazioni finanziarie:
a) mutui agevolati;
b) contributi sugli interessi per finanziamenti
deliberati dagli istituti di credito a medio termine;
c) contributi pluriennali alle imprese sull'emissione
di obbligazioni ordinarie o convertibili. Il contributo,
nel caso di obbligazioni convertibili, indipendentemente
dalla loro durata, decade al momento della conversione;
d) contributi a consorzi o cooperative di garanzia
collettiva fidi, di cui all'art. 19 della presente legge;
e) contributi alle imprese che attuino programmi di
investimento di cui alla presente legge e che mantengano la
mano d'opera femminile ai livelli preesistenti, in
corrispondenza con gli oneri che gravano sulle stesse per i
versamenti alla Cassa assegni familiari per la mano d'opera
femminile occupata e comunque in misura non inferiore al
sessanta per cento del relativo ammontare; la misura dei
contributi, per un periodo non superiore a quattro anni, e'
stabilita dal CIPI nel contesto dell'approvazione dei
programmi e in modo da mantenere la differenziazione
proporzionale a favore delle aziende collocate nei
territori di cui all'art. 1 del D.P.R. 30 giugno 1967, n.
1523.
Al 'Fondo' fanno carico gli oneri conseguenti alla
riqualificazione del personale, in relazione ad iniziative
di ristrutturazione e riconversione ed al mantenimento del
trattamento economico e normativo dei partecipanti ai corsi
di formazione professionale, ivi comprese particolari
misure per le lavoratrici in congedo di maternita'
obbligatorio e facoltativo. L'assunzione degli oneri di cui
al presente comma e' assicurata per l'intero periodo di
attuazione dei processi di ristrutturazione o riconversione
aziendale risultanti dai progetti istruiti ed approvati ai
sensi della presente legge, secondo i tempi e le modalita'
indicati nei progetti medesimi.
Gli impegni sul 'Fondo' di cui all'art. 3 sono assunti
con provvedimenti del Ministro per l'industria, il
commercio e l'artigianato.
Sulle domande di agevolazioni per le iniziative
industriali previste dalla presente legge delibera il CIPI,
che provvede ad accertare la rispondenza dei progetti
presentati dall'azienda agli indirizzi generali della
politica industriale, ai programmi finalizzati, alle
direttive ed ai criteri di priorita' stabiliti dal CIPI
sulla base delle norme dell'art. 2. Nel caso di imprese
tassabili in base al bilancio, allorche' l'impresa
richiedente abbia, all'atto della domanda, un'esposizione
debitoria nei confronti di aziende od istituti di credito
ordinario e a medio termine superiore a cinque volte i
mezzi propri, la concessione delle agevolazioni previste
dal primo comma del presente articolo e' subordinata alla
realizzazione di un aumento di capitale sociale nella
misura indicata dal CIPI, tale da migliorare il rapporto
preesistente tra esposizione debitoria e mezzi propri.
Tale deliberazione del CIPI e' emanata su proposta del
Ministro per l'industria, il commercio e l'artigianato
previo parere del comitato tecnico di cui al successivo
comma del presente articolo. La proposta del Ministro per
l'industria, il commercio e l'artigianato deve essere
presentata al CIPI entro sessanta giorni dal ricevimento
della deliberazione dell'istituto di credito a medio
termine di cui all'art. 6, primo comma, della presente
legge.
Il comitato tecnico, presieduto dal Ministro per
l'industria, il commercio e l'artigianato, e' composto dal
segretario generale della programmazione economica, dal
direttore generale del tesoro, dal direttore generale della
produzione industriale, da un rappresentante del Ministero
per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e da sette
esperti nominati dal Presidente del Consiglio dei Ministri,
il quale ne da' comunicazione alla commissione parlamentare
di cui all'art. 13. Al comitato sono inviati, per la
valutazione dei riflessi relativi all'assetto territoriale,
alla riqualificazione professionale, alla occupazione ed ai
programmi di sviluppo regionali i presidenti delle giunte
regionali e i presidenti delle province autonome di Trento
e Bolzano o loro rappresentanti quando vengono trattati
progetti che interessano i rispettivi enti.
Il comitato tecnico, per gli accertamenti di sua
competenza, si avvale di una segreteria istituita presso il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
dell'ISPE nonche' dei gruppi di esperti nominati ai sensi
del successivo art. 16, secondo comma.
Ai membri del comitato tecnico sara' corrisposto un
compenso mensile pro capite non superiore a L. 100.000,
oltre il rimborso delle spese di trasporto e l'indennita'
di missione. Le predette spese gravano sui fondi di cui al
quarto comma dell'art. 16.
Al fine di coordinare l'opera degli esperti di cui al
secondo comma dell'art. 16 possono costituirsi presso il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
appositi gruppi di lavoro. Le spese per missioni e viaggio
da corrispondere al personale facente parte dei predetti
gruppi di lavoro sono a carico del fondo di cui al quarto
comma dell'art. 16.
Quando le domande di agevolazioni riguardano gli
interventi a favore di laboratori e di centri di ricerca di
cui al nono comma dell'art. 3, la deliberazione del CIPI e'
emanata su proposta del Ministro per l'industria, il
commercio e l'artigianato di concerto con il Ministro per
il coordinamento della ricerca scientifica e tecnologica.
A questo fine, il Ministro per il coordinamento della
ricerca scientifica e tecnologica, per quanto di sua
competenza si avvale degli esperti di cui al successivo
art. 10.
Il Governo e' delegato ad emanare, entro tre mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, sentita la
commissione parlamentare di cui al successivo art. 13 norme
aventi valore di legge per il controllo, dell'attuazione
dei programmi di investimento agevolati con le
disponibilita' del 'Fondo' di cui al precedente art. 3,
sulla base dei seguenti criteri:
a) le imprese beneficiarie, quotate in borsa o
comunque con capitale investito superiore a 10 miliardi di
lire, presentano ogni anno al CIPI bilanci certificati da
societa' di revisione, all'uopo autorizzate ai sensi
dell'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 31
marzo 1975, n. 136;
b) i benefici previsti dal presente articolo vengono
sospesi se i bilanci certificati o comunque presentati
dall'impresa mostrino che la redditivita' in valori
correnti, al lordo degli ammortamenti e delle imposte sul
reddito, riferita al progetto per il quale sono state
concesse le agevolazioni di cui al primo comma del presente
articolo, sia inferiore a quella prevista dal progetto di
investimento approvato dal CIPI di una percentuale e per un
periodo di tempo da stabilirsi nel decreto delegato;
c) i contributi vengono ripristinati se la
redditivita' lorda torna a non essere inferiore a quella
stabilita;
d) il CIPI puo', in caso di condizioni congiunturali
particolarmente avverse dell'economia o di un settore,
sospendere per non piu' di tre anni, anche non consecutivi,
l'applicazione delle norme di cui alle precedenti lettere.
La deliberazione del CIPI deve essere comunicata entro
trenta giorni al Parlamento ed alle regioni".
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge n. 95/1979
(Provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria
delle grandi imprese in crisi):
"Art. 2 (Poteri e compenso del commissario). - Con il
decreto che dispone la procedura di amministrazione
straordinaria puo' essere disposta, tenendo anche conto
dell'interesse dei creditori, la continuazione
dell'esercizio dell'impresa da parte del commissario per un
periodo non superiore a due anni, prorogabile non piu' di
due volte, su conforme parere del CIPI, complessivamente
per non oltre due anni. Con successivi decreti, tenendo
anche conto di eventuali richieste del comitato di
sorveglianza e su conforme parere del CIPI, puo' essere in
tutto o in parte revocata l'autorizzazione a continuare
l'esercizio dell'impresa.
Nel caso in cui imprese collegate ai sensi del primo
comma dell'art. 3 del presente decreto-legge siano
assoggettate alla procedura di amministrazione
straordinaria con provvedimenti successivi, il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, su
conforme parere del CIPI, puo' fissare un termine unico per
la durata della continuazione dell'esercizio di tutte le
imprese a decorrere dalla data dell'ultimo provvedimento,
fermo restando che la continuazione dell'esercizio non puo'
avere una durata complessiva superiore a cinque anni a
decorrere dalla data del primo provvedimento.
Qualora siano in via di definizione soluzioni
imprenditoriali e gestionali che realizzano una adeguata
salvaguardia dei patrimoni aziendali e dei livelli
occupazionali, il termine di cui al comma precedente puo'
essere ulteriormente differito per il periodo massimo di
otto mesi, per le imprese il cui regime commissariale di
amministrazione straordinaria e' in scadenza entro il 31
dicembre 1984, al fine di consentire una riforma organica
della legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed
integrazioni.
Ai fini del differimento di cui al precedente comma, il
commissario della procedura di amministrazione
straordinaria presenta un apposito piano, che e' approvato
dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, su conforme parere del Comitato dei
Ministri per il coordinamento della politica industriale
(CIPI). Con il decreto di approvazione del piano il
Ministro determina la durata del differimento del termine
indicato nel precedente comma.
Il commissario predispone un programma, la cui
esecuzione deve essere autorizzata dall'autorita' di
vigilanza su conforme parere del CIPI. Il programma deve
prevedere, in quanto possibile e tenendo conto degli
interessi dei creditori, un piano di risanamento, coerente
con gli indirizzi della politica industriale, con
indicazione specifica degli impianti da riattivare e di
quelli da completare, nonche' degli impianti o complessi
aziendali da trasferire e degli eventuali nuovi assetti
imprenditoriali; per quanto possibile deve essere
preservata l'unita' dei complessi operativi, compresi
quelli da trasferire.
Sino a quando il programma non e' esecutivo, gli atti
eccedenti l'ordinaria amministrazione devono essere
specificatamente autorizzati dal CIPI a pena di nullita'.
L'autorizzazione non e' necessaria per gli atti previsti
nell'art. 35 della legge fallimentare, se di valore non
superiore a lire duecento milioni.
Nella distribuzione di acconti ai creditori previsti dal
secondo comma dell'art. 212 della legge fallimentare, sono
preferiti i lavoratori dipendenti e le imprese artigiane e
industriali con non piu' di duecentocinquanta dipendenti.
Il compenso del commissario e' liquidato dall'autorita'
di vigilanza in base agli emolumenti spettanti ai
presidenti degli enti pubblici economici e tenendo conto
della entita' della gestione".
- Si riporta il testo dell'art. 16 della legge n.
46/1982 (Interventi per i settori dell'economia di
rilevanza nazionale):
"Art. 16. - Le domande di concessione delle agevolazioni
sono presentate, insieme con i programmi, al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, che
provvede all'istruttoria, secondo modalita' deliberate dal
CIPI.
Gli interventi del fondo di cui al precedente art. 14
sono deliberati dal Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, previo parere di un comitato tecnico
composto dai membri indicati nel sesto comma dell'art. 4
della legge 12 agosto 1977, n. 675, da un rappresentante
designato dal Ministro delle partecipazioni statali e da
cinque esperti altamente qualificati nelle discipline
scientifiche e tecniche attinenti alle produzioni
industriali, scelti dal Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di intesa con il Ministro per
il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica. Il CIPI definisce l'entita', le
condizioni e le modalita' dell'intervento e stabilisce
eventuali clausole particolari da inserire nel contratto di
cui al comma successivo.
A seguito della delibera del CIPI, tra il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
l'impresa viene stipulato, anche in deroga alle
disposizioni sulla amministrazione del patrimonio e sulla
contabilita' generale dello Stato, un contratto in cui sono
specificati gli impegni dell'impresa in ordine ad
obiettivi, tempi e modalita' di realizzazione del
programma, nonche' gli adempimenti a carico dell'impresa, i
preventivi di spesa, le eventuali partecipazioni di altre
imprese anche estere al programma, l'importo e le
condizioni di erogazione delle agevolazioni, la revoca o
l'interruzione dei benefici o l'applicazione di penali in
caso di inadempienza.
Per gli interventi relativi a programmi comportanti una
spesa non eccedente 10 miliardi di lire, non si applicano
le disposizioni previste dai commi secondo e terzo del
presente articolo e le agevolazioni sono concesse con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, previo parere del comitato tecnico di cui
al secondo comma.
Il decreto di concessione delle agevolazioni determina
specificamente gli elementi indicati al terzo comma e le
imprese dovranno sottoscrivere gli obblighi derivanti dal
decreto medesimo. Il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato invia trimestralmente al CIPI
la documentazione relativa alle richieste di finanziamento
approvate ai sensi del comma precedente.
Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato puo' dichiarare, trascorsi sessanta giorni
da un atto di sollecito, la decadenza dell'impresa dalla
domanda o dai benefici concessi qualora la stessa impresa
non produca le informazioni o non compia gli atti
procedurali richiesti dall'amministrazione.
L'impresa e' tenuta a presentare una dichiarazione, da
allegarsi al contratto o al decreto di concessione in cui
attesti che non sta fruendo ne' ha richiesto le
agevolazioni previste dalle leggi 25 ottobre 1968, n. 1089,
e 12 agosto 1977, n. 675, e successive modificazioni ed
integrazioni, per programmi aventi lo stesso oggetto e le
stesse finalita'.
Le modalita', i tempi e le procedure per la
presentazione delle domande con la relativa documentazione
e quelli per la erogazione delle agevolazioni del Fondo
sono stabiliti con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro
per il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica.
Gli impegni di spesa sul fondo sono assunti con
provvedimento del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
Gli ordini di pagamento sono emessi a firma del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato o di un
suo delegato.
In caso di mancata realizzazione totale o parziale del
programma, il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, previo parere del comitato, di cui al
secondo comma del presente articolo, puo' revocare il
provvedimento di concessione del mutuo e l'impresa e'
tenuta a restituire in un'unica soluzione la parte del
debito residuo in linea capitale, oppure puo' disporre
l'annullamento del 50 per cento del credito residuo.
In caso di inadempienza di minore rilevanza, il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, previo
parere del comitato di cui al secondo comma del presente
articolo, puo' disporre l'interruzione dei benefici o
l'applicazione delle penali previste dal contratto".
- Si riporta il testo dell'art. 6 del D.L. n. 120/1989,
convertito dalla legge n. 181/1989 (Misure di sostegno e di
reindustrializzazione in attuazione del piano di
risanamento della siderurgia):
"Art. 6. - 1. Alle iniziative produttive specificate nei
programmi di cui all'art. 5, le cui domande sono presentate
entro ventiquattro mesi dalla data della delibera CIPI
prevista al comma 1 del medesimo articolo e che si
localizzano nei comuni delle province di Napoli e di
Taranto, si applicano le provvidenze della legge 1 marzo
1986, n. 64, con le modifiche previste dal comma 2. Con la
deliberazione dei predetti programmi il CIPI determina
l'applicabilita' di tali modifiche a tutte le iniziative
previste nei programmi stessi, e per le quali le
deliberazioni da parte degli istituti di credito speciale
abilitati ad operare nel Mezzogiorno ovvero dell'Agenzia
per la promozione e lo sviluppo del Mezzogiorno dovranno
intervenire nel termine massimo di centoventi giorni, ferme
restando le altre disposizioni relative all'ottenimento
delle agevolazioni e contenute nella medesima legge.
2. A tal fine:
a) il contributo in conto capitale e' fissato per
tutte le iniziative nella misura di cui al comma 7, lettera
a), dell'art. 9 della legge 1 marzo 1986, n. 64;
b) il tasso di interesse, compensativo di ogni onere
accessorio e spese, dei finanziamenti agevolati e'
determinato, per tutte le iniziative ammesse, nella misura
di cui al comma 9, lettera a), dell'art. 9 della legge 1
marzo 1986, n. 64;
c) alle predette iniziative si applica la
maggiorazione di un quinto del contributo in conto
capitale, nei limiti e secondo le procedure di cui all'art.
69, quarto comma, del testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e
successive integrazioni e modificazioni.
3. Alle provvidenze di cui al presente articolo si
applicano i limiti di cumulo previsti dall'art. 9, comma 2,
della legge 1 marzo 1986, n. 64, e dall'art. 63, quinto e
sesto comma, del testo unico delle leggi sugli interventi
nel Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, fermo restando il disposto
di cui al settimo comma del medesimo art. 63".
- Si riporta il testo dell'art. 8 del citato D.L. n.
120/1989:
"Art. 8. - 1. Ai fini della ammissibilita' al Fondo
speciale di reindustrializzazione delle iniziative
individuate dall'IRI, il Ministro delle partecipazioni
statali, di intesa per quelle localizzate nei comuni delle
province di Napoli e di Taranto, con il Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, verifica
preventivamente la corrispondenza delle medesime alle
finalita' indicate nei programmi di cui all'art. 5.
2. Il CIPI, su proposta del Ministro delle
partecipazioni statali, di intesa, per quanto di
competenza, con il Ministro per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno, delibera i criteri e le modalita' di
utilizzazione delle disponibilita' del Fondo.
3. Il Ministro delle partecipazione statali e'
autorizzato ad erogare all'IRI anticipazioni del 50 per
cento delle somme occorrenti alle aziende proponenti il
programma speciale di reindustrializzazione, per la
realizzazione delle iniziative specificate nel programma di
cui all'art. 5.
4. Detta anticipazione e' collegata alla presentazione
di progetti delle singole iniziative, con specificazione
analitica dei costi preventivati.
5. Una ulteriore anticipazione, pari al 50 per cento del
residuo, puo' essere concessa dal Ministro delle
partecipazioni statali qualora il soggetto proponente
dimostri di avere effettuato spese per la realizzazione del
progetto almeno pari all'anticipazione ricevuta.
6. Per la realizzazione del programma di promozione
industriale di cui all'art. 5, comma 1, approvato dal CIPI,
il Ministro delle partecipazioni statali dispone, tramite
l'IRI, la erogazione contestuale delle somme necessarie, a
valere sul fondo speciale di reindustrializzazione, in rate
trimestrali commisurate al fabbisogno ed alle modalita'
temporali indicate nel medesimo programma. La SPI S.p.a. e'
autorizzata ad utilizzare le predette somme a favore delle
iniziative imprenditoriali, di cui all'art. 5, comma 1,
nelle quali assuma partecipazione al capitale con quote di
minoranza attraverso la concessione di prefinanziamenti
delle agevolazioni richieste sulla base della normativa
comunitaria, nazionale e regionale applicata nelle aree
individuate dal presente decreto e previa deliberazione, da
adottarsi nel termine massimo di centoventi giorni, da
parte degli istituti di credito speciale abilitati ad
operare nel Mezzogiorno ovvero dell'Agenzia per la
promozione e lo sviluppo del Mezzogiorno. A tali
prefinanziamenti, siano essi relativi ad agevolazioni in
conto capitale o tasso agevolato, saranno applicate le
condizioni e le modalita' previste dalla normativa di
finanziamento agevolato richiesta ed in ogni caso ad un
tasso non superiore al 7 per cento. Per le iniziative di
cui al presente comma, l'ambito territoriale di riferimento
e' quello della provincia di appartenenza dell'area di
crisi siderurgica. Su proposta del Ministro delle
partecipazioni statali il CIPI puo' deliberare, ai fini
della localizzazione delle iniziative di cui al presente
comma, di ampliare l'area di intervento al territorio
rientrante nel raggio di trenta chilometri calcolato
rispetto ai centri urbani di Napoli, Taranto, Genova e
Terni nonche' a quelli relativi all'applicazione dell'art.
7, comma 5, purche' ricadente nell'ambito delle rispettive
regioni di appartenenza.
7. Per le iniziative localizzate nelle aree del centro
nord da parte della SPI S.p.a. potra' essere concesso un
contributo per un ammontare non superiore al 25 per cento
degli investimenti ammissibili. Tale contributo potra'
essere cumulato con quello previsto dal regolamento CEE n.
328/88 del 2 febbraio 1988 (Resider) secondo le modalita'
indicate all'art. 11.
8. Alle iniziative localizzate nelle aree del
Mezzogiorno al cui capitale la SPI S.p.a. partecipi, la
stessa SPI potra' concedere finanziamenti agevolati sino a
copertura dei fabbisogni finanziari residui rispetto alle
agevolazioni della legge 1 marzo 1986, n. 64, e di
eventuali altre leggi agevolative, nonche' rispetto
all'ammontare di capitale proprio di cui all'art. 69,
ottavo comma, del testo unico delle leggi sugli interventi
nel Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218. A tali finanziamenti si
applica un tasso pari a quello previsto nel comma 2,
lettera b), dell'art. 6 e con durata non superiore ad anni
quattro.
9. I contributi erogati alle societa' che attuano le
iniziative incluse nel programma speciale di
reindustrializzazione e nel programma di promozione
industriale di cui all'art. 5, costituiscono adeguamento
dei mezzi propri delle societa' stesse e sono da queste
accantonabili in un apposito fondo del passivo del bilancio
in sospensione di imposta ai sensi dell'art. 55 del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
10. Nella determinazione dell'entita' dell'intervento
del Fondo a beneficio delle singole iniziative non si tiene
conto delle spese sostenute anteriormente al 14 giugno
1988.
11. Il Ministro delle partecipazioni statali,
congiuntamente al Ministro per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno, per le iniziative localizzate nei comuni
delle province di Napoli e di Taranto, ed al Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, per gli aspetti
occupazionali, vigila sull'attuazione dei programmi di cui
all'art. 5, comma 1. I Ministri di cui sopra, per i
rispettivi ambiti di competenza, presentano al CIPI una
relazione semestrale, da trasmettere alle competenti
commissioni parlamentari, sullo stato di attuazione degli
interventi, con particolare riferimento agli investimenti
attivati ed ai connessi riflessi occupazionali.
12. Il Ministro delle partecipazioni statali,
congiuntamente ai Ministri per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno e del lavoro e della previdenza sociale,
puo' promuovere accordi di programma ai sensi dell'art. 7
della legge 1 marzo 1986, n. 64".
- Si riporta il testo dell'art. 5, commi 1 e 2, del
citato D.L. n. 120/1989:
"Art. 5. - 1. Al fine di accelerare la ripresa economica
ed occupazionale delle aree interessate dal processo di
ristrutturazione del comparto siderurgico di cui all'art.
1, il CIPI, su proposta del Ministro delle partecipazioni
statali, di concerto, per quanto di competenza, con il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno,
esamina e delibera, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, il programma
speciale di reindustrializzazione delle aree di crisi
siderurgica, nel quale sono specificate le singole
iniziative da attuare ed i comuni delle province di Genova,
Terni, Napoli e Taranto individuati per il loro
insediamento, nonche' il programma di promozione
industriale predisposto dalla Societa' finanziaria di
promozione e sviluppo imprenditoriale controllata dall'IRI
(SPI S.p.a.), relativo ad iniziative imprenditoriali nei
settori dell'industria e dei servizi con particolare
riferimento a quelle da realizzare in collaborazione con
imprenditori privati e con cooperative o loro consorzi.
2. Con la stessa procedura di cui al comma 1 si provvede
alla integrazione e all'aggiornamento dei programmi".
- Si riporta il testo degli articoli 2, 3, comma 7 (che
sostituisce i commi 1, 2 e 3 dell'art. 1 della legge 3
febbraio 1989, n. 41 - Interventi per la politica mineraria
per il 1988), e 7 della legge n. 221/1990 (Nuove norme per
l'attuazione della politica mineraria):
"Art. 2 (Programmi quinquennali e attivita'
sostitutive). - 1. In conformita' ai nuovi indirizzi di
politica mineraria determinati dal CIPE ai sensi dell'art.
1 ed entro i tre mesi successivi alla relativa delibera il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
sentiti il Consiglio superiore delle miniere e la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano di
cui all'art. 12 della legge 23 agosto 1988, n. 400, di
concerto con il Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica e d'intesa con i Ministri
interessati, presenta al Comitato interministeriale per il
coordinamento della politica industriale (CIPI), per
l'approvazione, l'aggiornamento dei programmi quinquennali
relativi alle iniziative per la ricerca di base, per la
ricerca operativa e per la promozione della ricerca
scientifica e tecnologica nel settore minerario.
2. Al fine di favorire la ripresa economica ed
occupazionale nelle aree interessate da processi di
ristrutturazione del comparto minerario il CIPI, su
proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto, per quanto di competenza,
con i Ministri delle partecipazioni statali e per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, sentite le regioni
interessate, fissa gli indirizzi di coordinamento delle
iniziative da intraprendersi da parte delle amministrazioni
e degli enti pubblici; delibera il programma speciale di
promozione di nuove attivita' produttive nel quale sono
indicate le iniziative imprenditoriali da attuare ed
impartisce direttive all'Ente nazionale idrocarburi (ENI)
per una azione di promozione, di consulenza e di assistenza
da svolgere nelle predette aree in favore dei soggetti che
intraprendono attivita' sostitutive ai sensi dell'art. 1
della legge 3 febbraio 1989, n. 41, come modificato
dall'art. 3 della presente legge.
3. Il CIPI, altresi', ripartisce l'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 7 in modo che una quota non inferiore
al 40 per cento delle disponibilita' complessive venga
destinata agli interventi per le attivita' sostitutive di
cui all'art. 1 della legge 3 febbraio 1989, n. 41, come
modificato dall'art. 3 della presente legge".
Art. 1, commi 1, 2 e 3, della legge n. 41/1989, come
sostituiti dall'art. 3, comma 7, della legge n. 221/1990:
"Art. 1 (Contributi per attivita' sostitutive). - 1. Nei
bacini minerari interessati da processi di ristrutturazione
comportanti contrazione di manodopera o la sospensione
totale o parziale dell'attivita' mineraria divenuta
antieconomica, con conseguenti esodi di manodopera, anche
se la sospensione dell'attivita' si sia verificata prima
della data di entrata in vigore della presente legge, ma
comunque in vigenza del titolo minerario, ai titolari della
concessione di coltivazione o ad altri soggetti ritenuti
idonei che intraprendano attivita' sostitutive nel
territorio dei comuni sui quali insiste l'attivita'
mineraria o nei comuni limitrofi, con piani di assunzione
di manodopera raccordati con gli esodi, possono essere
concessi, con delibera del Comitato interministeriale per
il coordinamento della politica industriale (CIPI), su
proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, contributi in conto capitale fino al 25
per cento dell'investimento globale relativo alla
realizzazione di tali attivita' e per iniziative di
reimpiego della manodopera fino a 50 unita', da attuarsi in
settori diversi da quelli definiti sensibili dalle
disposizioni comunitarie in vigore.
2. I contributi di cui al comma 1 non sono cumulabili
con le agevolazioni previste da altre leggi statali, da
leggi regionali e delle province autonome di Trento e di
Bolzano, fatta eccezione per le agevolazioni previste da
organismi comunitari e per quelle relative alle attivita'
agricole.
3. Le agevolazioni di cui al comma 1 destinate alle aree
localizzate nell'ambito dei territori di cui all'art. 1 del
testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, possono essere concesse fino al 50 per
cento dell'investimento globale, e sino al limite del 75
per cento in caso di cumulo con le agevolazioni previste da
altre leggi statali e da leggi regionali".
"Art. 7 (Interventi di sostegno alle attivita'
minerarie). - 1. Per gli interventi di cui all'art. 14
della legge 6 ottobre 1982, n. 752, da ultimo modificato
dall'art. 5 del decreto-legge 31 luglio 1987, n. 318,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 ottobre 1987,
n. 399, per la concessione dei contributi previsti dal
comma 2 del presente articolo nonche' per l'attuazione
delle iniziative sostitutive di cui all'art. 1 della legge
3 febbraio 1989, n. 41, come modificato dall'art. 3 della
presente legge, e' autorizzata la spesa di lire 43 miliardi
per l'anno 1989, di lire 43 miliardi per l'anno 1990 e di
lire 64 miliardi per l'anno 1991. La ripartizione della
predetta disponibilita' tra le tre tipologie di intervento
e' effettuata con delibera del CIPI su proposta del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
sentito il Consiglio superiore delle miniere.
2. Nell'ambito delle direttive fissate dal CIPE ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, della presente legge ai
concessionari di unita' minerarie riconosciute di valore
strategico o sociale che presentino programmi di
ristrutturazione finalizzati al recupero di condizioni di
economicita' di gestione o piani di riconversione nelle
attivita' sostitutive di cui all'art. 1 della legge 3
febbraio 1989, n. 41, come modificato dall'art. 3 della
presente legge, possono essere concessi, per il periodo di
mantenimento in fase produttiva della miniera, contributi
in conto capitale nella misura massima del costo del
lavoro, diretto o per prestazioni di terzi, sostenuto per
la coltivazione, la preparazione e la valorizzazione del
minerale e, comunque, non superiori alle perdite di
gestione determinate con esclusione degli oneri finanziari
e tenendo conto di quote di ammortamento rapportate
all'effettivo utilizzo delle immobilizzazioni ai fini della
produzione.
3. I programmi di ristrutturazione sono approvati, su
proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentiti la regione interessata ed il
Consiglio superiore delle miniere, con delibera del CIPI
che indica anche i livelli produttivi di massima per
ciascuna miniera. Il parere della regione deve essere
espresso entro trenta giorni dalla richiesta; in mancanza
si intende espresso favorevolmente.
4. Il contributo e' concesso annualmente, sulla base del
conto economico previsionale, con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro. L'erogazione del
contributo, sulla base del conto economico di esercizio
presentato dal concessionario per ogni singola miniera, e'
effettuata con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, a seguito della verifica e
del controllo delle spese da parte della commissione
tecnica di cui all'art. 5, secondo comma, della legge 15
giugno 1984, n. 246.
5. A richiesta degli interessati il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato puo'
disporre l'erogazione di anticipazioni nella misura non
superiore al 40 per cento del contributo concesso, previa
presentazione di apposita fidejussione per un ammontare
pari all'anticipazione maggiorata del 15 per cento. Ove in
sede di liquidazione il contributo risultasse in tutto o in
parte non dovuto, sulla somma dell'anticipazione da
recuperare si applica un tasso di interesse pari al tasso
ufficiale di sconto vigente alla data dell'erogazione
dell'anticipazione stessa maggiorato di due punti. Il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
con decreto da emanare di concerto con il Ministro del
tesoro, stabilisce le procedure e le modalita' per la
concessione e la liquidazione dei contributi e delle
anticipazioni.
6. Con effetto dalla data di entrata in vigore della
presente legge e fino al 31 dicembre 1991, ai lavoratori
dipendenti delle unita' minerarie localizzate nei bacini
minerari di cui all'art. 1 della legge 3 febbraio 1989, n.
41, come modificato dall'art. 3 della presente legge, puo'
essere concesso, a carico del bilancio dello Stato, il
beneficio del pensionamento anticipato alle condizioni e
con le modalita' di cui all'art. 18 della legge 23 aprile
1981, n. 155, e successive modifiche e integrazioni.
7. I residui del cap. 7903 dello stato di previsione del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
non ancora formalmente impegnati alla data di entrata in
vigore della presente legge, sono trasferiti, per un
ammontare non superiore a lire 50 miliardi, in conto
residui al cap. 7902 del medesimo stato di previsione e
possono essere utilizzati per gli interventi e le
iniziative di cui al comma 1. Il Ministro del tesoro e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni nel conto dei residui passivi".
- Si riporta il testo dell'art. 5, commi 2 e 3, della
legge n. 282/1991:
"Art. 5.
(Omissis).
2. Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato sottopone il programma di cui al comma 1
all'esame di un Comitato interministeriale composto dal
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
dal Ministro dell'ambiente, dal Ministro dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica, dal Ministro del
tesoro e dal Ministro del bilancio e della programmazione
economica, e lo presenta, entro trenta giorni dalla
trasmissione del programma stesso da parte dell'Enea, al
CIPE per l'approvazione.
3. Il comitato di cui al comma 2 ha altresi' il compito
di approvare il piano annuale di attuazione del programma
di cui al comma 1, comprendente anche gli accordi di cui
all'art. 2, comma 2, lettera a)".
- Si riportano i testi degli articoli 8, comma 2, 5 e 38
della legge n. 317/1991:
"Art. 8 (Agevolazioni per le spese di ricerca).
(Omissis).
2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge il Comitato interministeriale per la
politica industriale (CIPI), su proposta del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno e con il Ministro dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica, individua, nell'ambito
dei diversi settori produttivi, i comparti di particolare
rilevanza per l'avanzamento tecnologico del sistema
industriale e per il miglioramento della bilancia
tecnologica. Il CIPI procede, ove occorra,
all'aggiornamento annuale della individuazione dei predetti
comparti innovativi".
"Art. 5 (Investimenti innovativi ammessi alle
agevolazioni). - 1. Le agevolazioni previste dagli
articoli 6 e 12 sono concesse ai soggetti di cui all'art.
1, comma 3, che effettuino investimenti aventi per oggetto,
congiuntamente e disgiuntamente:
a) la realizzazione o l'acquisizione di sistemi
composti da una o piu' unita' di lavoro gestite da
apparecchiature elettroniche, che governino, a mezzo di
programmi, la progressione logica delle fasi del ciclo
tecnologico destinate a svolgere una o piu' delle seguenti
funzioni legate al ciclo produttivo: lavorazione,
montaggio, manipolazione, controllo, misura, trasporto,
magazzinaggio;
b) la realizzazione o l'acquisizione di sistemi di
integrazione di una o piu' unita' di lavoro composti da
robot industriali, o mezzi robotizzati, gestiti da
apparecchiature elettroniche, che governino, a mezzo di
programmi, la progressione logica delle fasi del ciclo
tecnologico;
c) la realizzazione o l'acquisizione di unita'
elettroniche o di sistemi elettronici per l'elaborazione
dei dati destinati al disegno automatico, alla
progettazione, alla produzione della documentazione
tecnica, alla gestione delle operazioni legate al ciclo
produttivo, al controllo e al collaudo dei prodotti
lavorati nonche' al sistema gestionale, organizzativo e
commerciale;
d) la realizzazione o l'acquisizione di programmi per
l'utilizzazione delle apparecchiature e dei sistemi di cui
alle lettere a), b) e c);
e) l'acquisizione di brevetti e licenze funzionali
all'esercizio delle attivita' produttive, la formazione del
personale necessaria per l'utilizzazione delle
apparecchiature, dei sistemi e dei programmi di cui alle
lettere a), b), c) e d);
f) la realizzazione o l'acquisizione di
apparecchiature scientifiche destinate a laboratori ed
uffici di progettazione aziendale;
g) la realizzazione o l'acquisizione di sistemi e
macchinari, gestiti da apparecchiature elettroniche,
finalizzati alla riduzione dell'inquinamento nell'ambiente.
2. Gli investimenti di cui al comma 1 possono essere
effettuati anche mediante contratti di locazione
finanziaria o di compravendita con riserva della
proprieta', a norma dell'art. 1523 del codice civile o a
norma della legge 28 novembre 1965, n. 1329.
3. Le agevolazioni previste dagli articoli 6 e 12 non
possono essere concesse per i soli investimenti di cui alle
lettere d) ed e) del comma 1. Le agevolazioni concesse a
fronte delle spese per programmi, brevetti, licenze e
formazione del personale non possono superare
rispettivamente il 40 per cento, il 30 per cento, il 15 per
cento e il 20 per cento del costo delle macchine e delle
apparecchiature di cui alle lettere a), b) e c) del comma
1".
"Art. 38 (Coordinamento degli interventi). - 1. Il CIPI,
all'uopo integrato con il Ministro del commercio con
l'estero, con propria delibera, adottata su proposta del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
di concerto con il Ministro per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno, formula direttive volte a coordinare gli
interventi di cui alla presente legge con il complesso
degli interventi anche comunitari in favore del sistema
industriale nazionale. Il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato presenta annualmente al CIPI
una relazione, successivamente trasmessa al Parlamento,
sullo stato di attuazione della presente legge".
- Si riportano gli articoli 2 e 3 della citata legge n.
808/1985.
"Art. 2 (Comitato per lo sviluppo dell'industria
aeronautica). - Per assicurare la coordinata e razionale
applicazione degli interventi di cui all'art. 3, e'
istituito il comitato per lo sviluppo dell'industria
aeronautica presieduto dal Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato o da un Sottosegretario da lui
delegato e composto da un rappresentante per ciascuno dei
Ministeri degli affari esteri, della difesa,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, del
commercio con l'estero e delle partecipazioni statali, un
rappresentante dell'ufficio del Ministro per il
coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e
tecnologica e un rappresentante dell'ufficio del Ministro
per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno nonche' da
tre esperti, scelti tra persone di qualificata esperienza
nel settore e non legate da rapporti di dipendenza o di
partecipazione a consigli di amministrazione di aziende del
settore.
Per ogni componente effettivo e' nominato un supplente.
I componenti effettivi e supplenti del comitato sono
moninati per un triennio con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Il comitato e' costituito validamente con la maggioranza
assoluta dei componenti e delibera i pareri a maggioranza
assoluta dei presenti.
Alla segreteria del comitato provvede il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato redige annualmente una relazione sullo
stato dell'industria aeronautica ed in particolare
sull'attuazione dei programmi piu' significativi per gli
aspetti tecnologici, economici ed occupazionali nonche' sui
finanziamenti e contributi erogati ai sensi della presente
legge e sull'attivita' svolta dal comitato con particolare
riferimento ai pareri resi.
La relazione e' redatta sulla base di singoli rapporti
che, entro il 30 giugno di ciascun anno, le imprese che
abbiano ottenuto i benefici di cui all'articolo seguente
devono presentare al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato in ordine all'impiego dei
benefici stessi.
La relazione e' trasmessa dal Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, entro il 31 luglio di
ciascun anno, al Comitato interministeriale per il
coordinamento della politica industriale per la
trasmissione al Parlamento, unitamente alla relazione
previsionale e programmatica di cui all'art. 15 della legge
5 agosto 1978, n. 468.
Tutti gli oneri derivanti dall'applicazione del presente
articolo gravano sul cap. 1092 dello stato di previsione
del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato".
"Art. 3 (Finanziamenti e contributi per la
partecipazione di imprese nazionali a programmi industriali
aeronautici in collaborazione internazionale). - Per le
finalita' di cui all'art. 1, alle imprese nazionali
partecipanti a programmi di collaborazione internazionale
per la realizzazione di aeromobili, motori, equipaggiamenti
e materiali aeronautici possono essere concessi:
a) finanziamenti per l'elaborazione di programmi e
l'esecuzione di studi, progettazioni, sviluppi,
realizzazione di prototipi, prove, investimenti per
industrializzazione ed avviamento alla produzione fino alla
concorrenza dei relativi costi, inclusi i maggiori costi di
produzione sostenuti in relazione all'apprendimento
precedente al raggiungimento delle condizioni produttive di
regime;
b) contributi in conto interessi, non superiori al 60
per cento del tasso di riferimento di cui all'art. 20 del
decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre 1976, n.
902, sui finanziamenti concessi da istituti di credito, per
lo svolgimento dell'attivita' di produzione di serie, nella
misura del 70 per cento del costo del programma di
produzione considerato e per un periodo massimo di cinque
anni. Per le iniziative localizzate nei territori di cui
all'art. 1 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con il decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, la misura e'
rispettivamente elevata al 70 per cento e all'80 per cento;
c) contributi in conto interessi sui finanziamenti per
un periodo massimo di dieci anni di istituti di credito
relativi a dilazioni di pagamento ai clienti finali, nelle
misure necessarie ad allineare le condizioni del
finanziamento a quelle praticate dalle istituzioni
finanziarie nazionali delle imprese estere partecipanti al
programma.
Gli interventi di cui al presente articolo possono
essere effettuati anche in relazione all'eventuale
finanziamento, da parte delle imprese nazionali, delle
attivita' comuni di programma per la quota di loro
pertinenza".
- La legge 21 giugno 1986, n. 370, reca: "Incentivi a
favore delle imprese industriali italiane che realizzano
investimenti nel territorio della Repubblica di Malta".
- Si riporta il testo dell'art. 2, commi 2, lettera e),
e 5, lettere c), d), n. 2, della legge n. 675/1977
(Provvedimenti per il coordinamento della politica
industriale, la ristrutturazione, la riconversione e lo
sviluppo del settore):
"Art. 2.
(Omissis).
Il CIPI provvede. . . (omissis).
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
adotta:
1) sulla base degli accertamenti previsti alle lettere
a), b) e c) del precedente comma, con propri decreti, i
conseguenti provvedimenti, indicandone l'ambito
territoriale di applicazione ed i limiti temporali di
efficacia;
2) sulla base delle esigenze determinate a norma della
lettera d) del precedente comma i conseguenti ordini di
pagamento.
(Omissis).
e) a determinare le direttive cui dovra' attenersi
l'IMI nella gestione del "Fondo speciale per la ricerca
applicata", anche ai fini dell'imputazione di finanziamenti
alla quota riservata al Mezzogiorno dall'art. 3 della legge
14 ottobre 1974, n. 652".
- Si riporta il testo dell'art. 13 del D.L. n. 402/1981
convertito con legge n. 537/1981 (Contenimento della spesa
previdenziale e adeguamento delle contribuzioni):
"Art. 13 (Regolamentazione rateale dei debiti per
contributi ed accessori). - L'interesse di differimento e
di dilazione per la regolarizzazione rateale dei debiti per
i contributi ed accessori di legge dovuti dai datori di
lavoro agli enti gestori di forme di previdenza e
assistenza obbligatoria e' pari al tasso degli interessi
attivi previsti dagli accordi interbancari per i casi di
piu' favorevole trattamento, maggiorato di cinque punti, e
sara' determinato con decreto del Ministro del tesoro di
concerto con il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale con effetto dalla data di emanazione del decreto
stesso.
Per il settore agricolo il tasso di interesse di cui al
comma precedente e' ridotto di una percentuale di 11 punti
sino al 31 dicembre 1982 per i versamenti effettuati entro
e non oltre novanta giorni dalla data di scadenza della
riscossione dell'ultima rata. In caso di omesso versamento,
il recupero dei contributi dovuti ha luogo secondo le norme
e le procedure che regolano la riscossione, anche in via
giudiziale, dei contributi previdenziali di pertinenza
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale.
Per le aziende in crisi per le quali siano stati
adottati i provvedimenti previsti dalla legge 12 agosto
1977, n. 675, dalla legge 5 dicembre 1978, n. 787, e dal
decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 aprile 1979, n. 95, e
limitatamente alle domande di dilazione presentate nei
periodi di efficacia dei provvedimenti stessi, il tasso di
interesse di dilazione e' ridotto dal Comitato dei Ministri
per il coordinamento della politica industriale (CIPI), in
casi eccezionali e su proposta del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, fino al massimo del 50 per cento
del tasso degli interessi attivi previsti dagli accordi
interbancari di cui al primo comma.
A decorrere dal 1 gennaio 1981, le agevolazioni
contributive previste dall'art. 17, primo comma, della
legge 3 giugno 1975, n. 160, dall'art. 14-sexies, secondo
comma, lettera c), del decreto-legge 30 dicembre 1979, n.
663, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 29
febbraio 1980, n. 33, dall'art. 3 della legge 30 dicembre
1980, n. 895, e dagli articoli 7, ultimo comma, e 8, primo
comma, del decreto-legge 23 dicembre 1977, n. 942,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 1978, n. 41, si applicano alle aziende situate nei
territori montani di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, nonche' nelle zone
agricole svantaggiate delimitate ai sensi dell'art. 15
della legge 27 dicembre 1977, n. 984".
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge n.
223/1991 (Norme in materia di cassa integrazione,
mobilita', trattamento di disoccupazione, attuazione di
direttive della Comunita' europea, avviamento al lavoro ed
altre disposizioni in materia di mercato di lavoro):
"Art. 1 (Norme in materia di intervento straordinario di
integrazione salariale). - 1. La disciplina in materia di
intervento straordinario di integrazione salariale trova
applicazione limitatamente alle imprese che abbiano
occupato mediamente piu' di quindici lavoratori nel
semestre precedente la data di presentazione della
richiesta di cui al comma 2. Nel caso di richieste
presentate prima che siano trascorsi sei mesi dal
trasferimento di azienda, tale requisito deve sussistere,
per il datore di lavoro subentrante, nel periodo decorrente
alla data del predetto trasferimento. Ai fini
dell'applicazione del presente comma vengono computati
anche gli apprendisti ed i lavoratori assunti con contratto
di formazione e lavoro.
2. La richiesta di intervento straordinario di
integrazione salariale deve contenere il programma che
l'impresa intende attuare con riferimento anche alle
eventuali misure previste per fronteggiare le conseguenze
sul piano sociale. Il programma deve essere formulato in
conformita' ad un modello stabilito, sentito il Comitato
interministeriale per il coordinamento della politica
industriale (CIPI), con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale. L'impresa, sentite le
rappresentanze sindacali aziendali o, in mancanza di
queste, le organizzazioni sindacali di categoria dei
lavoratori piu' rappresentative operanti nella provincia,
puo' chiedere una modifica del programma nel corso del suo
svolgimento.
3. La durata dei programmi di ristrutturazione,
riorganizzazione o conversione aziendale non puo' essere
superiore a due anni. Il CIPI ha facolta' di concedere due
proroghe, ciascuna di durata non superiore a dodici mesi,
per quelli tra i predetti programmi che presentino una
particolare complessita' in ragione delle caratteristiche
tecniche dei processi produttivi dell'impresa.
4. Il contributo addizionale di cui all'art. 8, comma 1,
del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, e'
dovuto in misura doppia a decorrere dal primo giorno del
venticinquesimo mese successivo a quello in cui e' fissata
dal decreto ministeriale di concessione la data di
decorrenza del trattamento di integrazione salariale.
5. La durata del programma per crisi aziendale non puo'
essere superiore a dodici mesi. Una nuova erogazione per la
medesima causale non puo' essere disposta prima che sia
decorso un periodo pari a due terzi di quello relativo alla
precedente concessione.
6. Il CIPI fissa, su proposta del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, sentito il comitato tecnico di
cui all'art. 19 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, i
criteri per l'individuazione dei casi di crisi aziendale,
nonche' di quelli previsti dall'art. 11, comma 2, in
relazione alle situazioni occupazionali nell'ambito
territoriale e alla situazione produttiva dei settori, cui
attenersi per la selezione dei casi di intervento nonche' i
criteri per l'applicazione dei commi 9 e 10.
7. I criteri di individuazione dei lavoratori da
sospendere nonche' le modalita' della rotazione prevista
nel comma 8 devono formare oggetto delle comunicazioni e
dell'esame congiunto previsti dall'art. 5 della legge 20
maggio 1975, n. 164.
8. Se l'impresa ritiene, per ragioni di ordine
tecnico-organizzativo connesse al mantenimento dei normali
livelli di efficienza, di non adottare meccanismi di
rotazione tra i lavoratori che espletano le medesime
mansioni e sono occupati nell'unita' produttiva interessata
dalle sospensioni, deve indicarne i motivi nel programma di
cui al comma 2. Qualora il CIPI abbia approvato il
programma, ma ritenga non giustificati i motivi addotti
dall'azienda per la mancata adozione della rotazione, il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale promuove
l'accordo fra le parti sulla materia e, qualora tale
accordo non sia stato raggiunto entro tre mesi dalla data
del decreto di concessione del trattamento straordinario di
integrazione salariale, stabilisce con proprio decreto
l'adozione di meccanismi di rotazione, sulla base delle
specifiche proposte formulate dalle parti. L'Azienda, ove
non ottemperi a quanto previsto in tale decreto, e' tenuta,
per ogni lavoratore sospeso, a corrispondere con effetto
immediato, nella misura doppia, il contributo addizionale
di cui all'art. 8, comma 1, del citato decreto-legge 21
marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 maggio 1988, n. 160. Il medesimo contributo, con
effetto dal primo giorno del venticinquesimo mese
successivo all'atto di concessione del trattamento di cassa
integrazione, e' maggiorato di una somma pari al
centocinquanta per cento del suo ammontare.
9. Per ciascuna unita' produttiva i trattamenti
straordinari di integrazione salariale non possono avere
una durata complessiva superiore a trentasei mesi nell'arco
di un quinquennio, indipendentemente dalle cause per le
quali sono stati concessi, ivi compresa quella prevista
dall'art. 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863. Si computano, a tal fine, anche i periodi di
trattamento ordinario concessi per contrattazioni o
sospensioni dell'attivita' produttiva determinate da
situazioni temporanee di mercato. Il predetto limite puo'
essere superato, secondo condizioni e modalita' determinate
dal CIPI ai sensi del comma 6, per i casi previsti
dall'art. 3 della presente legge, dall'art. 1 del
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863,
dall'art. 7 del decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio
1988, n. 48, ovvero per i casi di proroga di cui al comma
3.
10. Per le imprese che presentino un programma di
ristrutturazione, riorganizzazione o conversione aziendale
a seguito di una avvenuta significativa trasformazione del
loro assetto proprietario, che abbia determinato rilevanti
apporti di capitali ed investimenti produttivi, non sono
considerati, ai fini dell'applicazione del comma 9, i
periodi antecedenti la data della trasformazione medesima.
11. L'impresa non puo' richiedere l'intervento
straordinario di integrazione salariale per le unita'
produttive per le quali abbia richiesto, con riferimento
agli stessi periodi, l'intervento ordinario".
- Si riporta il testo dell'art. 8 della legge n. 46/1982
(Interventi per i settori dell'economia di rilevanza
nazionale).
"Art. 8. Il Ministro per il coordinamento delle
iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica,
avvalendosi eventualmente della consulenza del CNR e degli
altri enti pubblici di ricerca, definisce e sottopone
all'approvazione del CIPI programmi nazionali di ricerca
finalizzati allo sviluppo di tecnologie fortemente
innovative e strategiche suscettibili di traduzione
industriale nel medio periodo".
- Si riporta il testo dell'art. 15 della legge n.
67/1988 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria
1988).
"Art. 15. - 1. E' autorizzata la spesa di lire 210
miliardi per ciascuno degli anni 1988, 1989 e 1990 per
consentire all'IMI, all'EFIM, all'ENI e all'IRI di
concorrere, con le modalita' e nelle proporzioni di cui
all'art. 14, decimo comma, della legge 22 dicembre 1984, n.
887, all'ulteriore aumento, di pari importo, del capitale
sociale della GEPI S.p.a., costituita ai sensi dell'art. 5
della legge 22 marzo 1971, n. 184.
2. Per consentire l'attuazione degli interventi di cui
al fondo speciale per la ricerca applicata, istituito con
l'art. 4 della legge 25 ottobre 1968, n. 1089, e'
autorizzata la spesa di lire 250 miliardi per l'anno 1988,
di lire 500 miliardi per l'anno 1989 e di lire 1.000
miliardi per l'anno 1990, da iscrivere nello stato di
previsione del Ministero del tesoro.
3. Una quota fino al 10 per cento delle disponibilita'
del fondo di cui al comma 2, con priorita' per programmi
anche consortili a favore delle piccole e medie imprese, e'
utilizzata per finanziare l'attivita' di formazione
professionale di ricercatori e tecnici di ricerca di eta'
non superiore a 29 anni, che verranno impiegati nella
realizzazione dei progetti. Per le attivita' di formazione
professionale saranno utilizzate le societa' di ricerca
costituite con i mezzi del fondo medesimo e anche le
strutture universitarie e post-universitarie. I soggetti
destinatari delle quote di finanziamento per attivita' di
formazione professionale devono documentare i risultati
delle suddette attivita' di formazione. Sulle suindicate
attivita' il Ministro per il coordinamento delle iniziative
per la ricerca scientifica e tecnologica riferisce
annualmente al CIPI nelle forme previste dall'art. 11,
terzo comma, della legge 17 febbraio 1982, n. 46.
4. Il Ministro per il coordinamento delle iniziative per
la ricerca scientifica e tecnologica adotta le occorrenti
iniziative per armonizzare, riequilibrare e qualificare il
sistema infrastrutturale relativo al settore della ricerca
scientifica, favorendo rapporti di collaborazione e la
costituzione di consorzi tra le universita' e le altre
istituzioni di ricerca pubbliche e private, da regolare
mediante apposite convenzioni. A tal fine e' autorizzata la
spesa di lire 50 miliardi per l'anno 1988 destinati alla
concessione da parte del Ministro per il coordinamento
delle iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica
di contributi in conto capitale a titolo di concorso nelle
spese, secondo modalita' e procedure stabilite con decreto
del Ministro medesimo, di concerto con quello del tesoro.
Fino alla data di costituzione del Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
le iniziative di cui al presente comma sono adottate
d'intesa con il Ministro della pubblica istruzione.
5. Il fondo di cui all'art. 1, della legge 30 aprile
1985, n. 163, recante nuova disciplina degli interventi
dello Stato a favore dello spettacolo, e' stabilito, ai
sensi dell'art. 15 della stessa legge n. 163 del 1985, in
lire 897 miliardi per il 1988, in lire 943 miliardi per il
1989 e in lire 991 miliardi per il 1990. Per gli anni
successivi l'entita' del fondo e' determinata con le
modalita' previste dall'art. 19, quattordicesimo comma,
della legge 22 dicembre 1984, n. 887.
6. Al fondo di dotazione dell'Ente autonomo gestione
cinema (EAGC) e' conferito l'apporto di lire 25 miliardi
per il 1988. E' altresi' conferito all'Ente autonomo
"Teatro San Carlo" di Napoli il contributo straordinario di
lire 5 miliardi per l'anno 1988, lire 3 miliardi per l'anno
1989 e lire 2 miliardi per l'anno 1990 per la celebrazione
del duecentocinquantesimo anniversario della fondazione del
teatro. E' conferito al comune di Spoleto il contributo
straordinario di lire 3 miliardi per l'anno 1988 e lire 2
miliardi per l'anno 1989 affinche' sia trasferito alla
Fondazione "Festival dei due mondi" di Spoleto.
7. Il limite di impegno di lire 45 miliardi per
l'anno1989 di cui all'art. 2, comma 1-bis , decreto-legge 3
gennaio 1987, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 marzo 1987, n. 65, recante misure urgenti per la
costruzione o l'ammodernamento di impianti sportivi, per la
realizzazione o completamento di strutture sportive di base
e per l'utilizzazione dei finanziamenti aggiuntivi a favore
delle attivita' di interesse turistico, e' elevato a lire
105 miliardi, di cui almeno il 40 per cento nei territori
meridionali.
8. L'autorizzazione di spesa di cui all'art. 2, comma
1-ter , decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, e' elevata,
a decorrere dall'anno 1989 e fino all'anno 1996, di lire 5
miliardi.
9. Il limite del controvalore dei prestiti che il
Consorzio nazionale di credito agrario di miglioramento e
gli altri istituti di credito abilitati possono contrarre
all'estero negli anni 1988 e 1989 ai sensi del terzo comma
dell'art. 13 della legge 22 dicembre 1984, n. 887, e'
complessivamente elevato di lire 1.500 miliardi.
10. Per consentire, ai sensi dell'art. 12, comma 4,
della legge 28 febbraio 1986, n. 41, la prosecuzione degli
interventi di riconversione delle cooperative agricole e
loro consorzi di valorizzazione di prodotti agricoli,
nonche' delle cooperative e loro consorzi operanti nel
settore dell'allevamento che, per effetto di provvedimenti
comunitari restrittivi, abbiano dovuto sospendere o ridurre
l'attivita' di trasformazione, e' autorizzata la spesa di
lire 60 miliardi per l'anno 1988, con particolare riguardo
agli interventi di riconversione finalizzati allo sviluppo
di tecniche agricole che limitino o escludano l'impiego di
fitofarmaci e alla valorizzazione dei relativi prodotti.
11. Per la copertura della quota stabilita dall'art. 1,
comma 5, del Regolamento CEE n. 2262/84 del Consiglio in
data 17 luglio 1984, non a carico del bilancio generale
delle Comunita' europee, relativa alle spese da sostenere
per i controlli previsti dall'art. 1, comma 2, del citato
Regolamento CEE n. 2262/84, e' autorizzata, a decorrere
dall'anno 1988, la spesa annua di lire 9 miliardi.
12. Al fine di finanziare il secondo piano annuale di
attuazione degli interventi straordinari nel Mezzogiorno,
la facolta' di assumere impegni di spesa per somme anche
superiori agli stanziamenti annuali, prevista dall'art. 25
del testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e' riferita
all'autorizzazione di spesa disposta ai sensi dell'art. 1
della legge 1 marzo 1986, n. 64, per gli anni dal 1988 al
1991. La quota per l'anno 1991 e' determinata in lire
13.000 miliardi.
13. Per la realizzazione di un programma che prevede
l'installazione nel Mezzogiorno di centri per lo sviluppo
dell'imprenditorialita' e' autorizzata la spesa di lire 100
miliardi in ragione di lire 25 miliardi per l'anno 1988, 30
miliardi per l'anno 1989 e 45 miliardi per l'anno 1990, da
iscrivere nello stato di previsione del Ministero delle
partecipazioni statali.
14. Gli importi di cui al comma 13 possono essere
erogati agli enti di gestione o a societa' per azioni da
essi direttamente o indirettamente partecipate a titolo di
contributo per la realizzazione dei relativi progetti
predisposti dagli enti e approvati dal CIPI, su proposta
del Ministro delle partecipazioni statali, di intesa con il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno.
15. Per la realizzazione dello schedario viticolo
comunitario, previsto dal Regolamento CEE n. 2392/86 del
Consiglio del 24 luglio 1986, alla cui istituzione la
Comunita' partecipa con un finaziamento del 50 per cento
dei costi effettivi, ai sensi dell'art. 9 del Regolamento
medesimo, e' autorizzata la spesa di lire 8 miliardi per
l'anno 1988, da iscrivere nello stato di previsione del
Ministero dell'agricoltura e delle foreste.
16. Per consentire lo sviluppo del settore zootecnico,
ai sensi della legge 8 novembre 1986, n. 752, le
cooperative agricole e loro consorzi per la costruzione,
ristrutturazione ed ampliamento di impianti di
macellazione, lavorazione e commercializzazione delle carni
possono contrarre mutui nel limite complessivo massimo di
lire 700 miliardi, in ragione di lire 400 miliardi nel 1988
e di lire 300 miliardi nl 1989. Detti mutui possonso essere
destinati nei limiti di lire 100 miliardi per il 1988 e di
lire 50 miliardi per il 1989 anche ad operazioni di
consolidamento delle passivita' esistenti a favore dei
soggetti e relativamente alle strutture ed impianti sopra
indicati; si applica in tale caso la disposizione dell'art.
6, secondo comma, della legge 4 giugno 1984, n. 194. In
relazione a tali mutui, e' concesso un contributo negli
interessi nella misura massima di 10 punti percentuali
secondo criteri e modalita' da stabilirsi con decreto del
Ministro dell'agricoltura e delle foreste, di concerto con
il Ministro del tesoro. Si applica alla gestione dei
macelli e degli impianti di lavorazione della carne bovina,
suina ed ovina la disposizione dell'art. 10 della legge 27
ottobre 1966, n. 910, aggiunta all'art. 13, secondo comma,
della legge 4 giugno 1984, n. 194. Per le finalita' di cui
al presente comma sono autorizzati limiti di impegno
decennali di lire 30 miliardi per l'anno 1988 e di lire 20
miliardi per l'anno 1989. Le disposizioni del presente
comma si applicano d'intesa con le regioni, anche per il
finanziamento dei progetti relativi al consolidamento e
allo sviluppo degli allevamenti da latte e da carne di
cooperative agricole e loro consorzi.
17. Il fondo istituito presso la Sezione speciale per il
credito alla cooperazione della Banca nazionale del lavoro
ai sensi dell'art. 1 della legge 27 febbraio 1985, n. 49,
e' incrementato nell'anno 1988 di lire 70 miliardi. Alla
predetta Sezione speciale e' accordata la garanzia dello
Stato, per il rischio di cambio sui prestiti aventi durata
non superiore ad un anno, contratti all'estero per lo
svolgimento della propria attivita'. La garanzia si applica
alle variazione eccedenti il 2 per cento intervenute nel
tasso di cambio tra la data di conversione in lire della
valuta mutuata e quelle del rimborso del capitale e del
pagamento degli interessi, secondo modalita' di attuazione
da fissare con decreto del Ministro del tesoro, e con un
onere massimo, in ogni caso, non superiore a lire 20
miliardi. Gli eventuali oneri derivanti dalla operativita'
della garanzia di cambio prevista dal presente comma sono
imputati al cap. 4529 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1988 e ai
corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
18. Al fondo di cui all'art. 17 della legge 27 febbraio
1985, n. 49, istituito presso la Sezione speciale per il
credito alla cooperazione per il finanziamento di
interventi a salvaguardia dei livelli di occupazione, e'
conferita per il 1988 la somma di lire 30 miliardi.
19. Alle societa' finanziarie di cui all'art. 16 della
legge 27 febbraio 1985, n. 49, e' corrisposto a titolo di
rimborso degli oneri connessi all'istruttoria,
all'assistenza ed alla consulenza relativa ai progetti
predisposti dalle cooperative di cui all'art. 14 della
medesima legge, nonche' per la gestione delle
partecipazioni nelle stesse, un compenso da determinarsi
con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con i Ministri del lavoro e
della previdenza sociale e del tesoro. Gli oneri derivanti,
compresi quelli sostenuti prima dell'entrata in vigore
della presente legge, sono posti a carico del Fondo
speciale per gli interventi a salvaguardia dei livelli di
occupazione di cui all'art. 17 della richiamata legge n. 49
del 1985.
20. Il fondo di dotazione della SACE - Sezione speciale
per l'assicurazione del credito all'esportazione, istituito
con l'art. 13 della legge 24 maggio 1977, n. 227, e'
incrementato della somma di lire 300 miliardi, da iscrivere
nello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1988. Continua ad applicarsi l'art. 11, comma 2,
della legge 28 febbraio 1986, n. 41.
21. (Omissis).
22. Il fondo di dotazione del Mediocredito centrale, di
cui all'art. 17 della legge 25 luglio 1952, n. 949, e'
aumentato di lire 500 miliardi, in ragione di lire 50
miliardi nell'anno 1988, di lire 200 miliardi nell'anno
1989 e di lire 250 miliardi nell'anno 1990.
23. Il fondo di cui all'art. 6 della legge 10 ottobre
1975, n. 517, concernente la disciplina del commercio, e'
ulteriormente integrato di lire 100 miliardi per ciascuno
degli anni dal 1988 al 1997.
24. Il fondo di cui al comma 23 e' altresi' incrementato
di lire 50 miliardi per ciascuno degli anni 1988, 1989 e
1990, per la concessione di contributi in conto capitale,
limitatamente alle societa' promotrici di centri
commerciali all'ingrosso, previsti dal comma 16, n. 1),
dell'art. 11 della legge 28 febbraio 1986, n. 41. I termini
per la presentazione delle domande sono stabiliti dal
Comitato per la gestione del fondo per il finanziamento
delle agevolazioni di cui all'art. 6 della legge 10 ottobre
1975, n. 517.
25. Per societa' promotrici di centri commerciali al
dettaglio beneficiarie delle agevolazioni finanziarie
previste da leggi statali e regionali, si intendono le
societa', anche consortili, nelle quali il numero dei soci
sia rappresentato prevalentemente da piccole e medie
imprese commerciali con l'eventuale partecipazione di altre
imprese commerciali e degli organismi rappresentativi
dell'associazionismo economico e sindacale del commercio.
26. Il Fondo nazionale per l'artigianato di cui all'art.
3 del decreto-legge 31 luglio 1987, n. 318, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 ottobre 1987, n. 399, e'
integrato per l'anno 1988 di lire 90 miliardi.
27. (Omissis).
28. Il fondo speciale per le agevolazioni e per i
servizi a favore dei turisti stranieri motorizzati, di cui
alla legge 15 maggio 1986, n. 192, e' incrementato di lire
25 miliardi per il 1988.
29. Per consentire la definizione di interventi avviati
sulla base della Direttiva CEE n. 81/363, finalizzati alla
ristrutturazione e razionalizzazione dell'industria
navalmeccanica nel quadro del rilancio della politica
marittima nazionale definita dal Comitato interministeriale
per il coordinamento della politica industriale (CIPI),
l'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, primo comma,
della legge 12 giugno 1985, n. 295, e' ulteriormente
integrata della complessiva somma di lire 930 miliardi, in
ragione di lire 265 miliardi per l'anno 1988, lire 265
miliardi per l'anno 1989 e lire 400 miliardi per l'anno
1990, in favore dell'industria cantieristica ed
armatoriale. Tali somme sono annualmente ripartite tra i
settori interessati con decreti del Ministro della marina
mercantile, di concerto con il Ministro del tesoro e sono
comprensive degli importi di un ulteriore limite di impegno
di lire 215 miliardi per l'anno 1988, in aggiunta a quelli
di cui al terzo comma dell'art. 1 della richiamata legge n.
295 del 1985.
30. Ai fini dell'attuazione del regolamento della
Commissione delle Comunita' europee n. 2617/80, come
modificato dai regolamenti numeri 217/84 e 3635/85,
concernente provvidenze in favore di alcune zone colpite
dalla ristrutturazione del settore della costruzione
navale, nelle province di Trieste, Gorizia e Genova sono
ammesse le agevolazioni di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902, e
successive modificazioni ed integrazioni, fino al 31
dicembre 1988. Per la provincia di Genova sono esclusi i
comuni di Gorreto, Rovegno, Rezzoaglio e Santo Stefano
d'Aveto.
31. Per le finalita' di cui al comma 30 nonche' per
l'applicazione dell'art. 23 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, le
autorizzazioni di spesa da iscrivere nel capitolo 7545
dello stato di previsione del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato ai sensi dell'art. 25, primo
comma, lettera a), del decreto del Presidente della
Repubblica 9 novembre 1976, n. 902, e successive
modificazioni ed integrazioni, sono incrementate di lire 50
miliardi, in ragione di lire 20 miliardi per ciascuno degli
anni 1988 e 1989 e di lire 10 miliardi per l'anno 1990.
32. Per le finalita' di cui alla legge 17 febbraio 1982,
n. 41, concernente il piano per la razionalizzazione e lo
sviluppo della pesca marittima, e' autorizzata l'ulteriore
complessiva spesa di lire 120 miliardi, in ragione di lire
10 miliardi per l'anno 1988, di lire 40 miliardi per l'anno
1989 e di lire 70 miliardi per l'anno 1990. Tali somme
sono annualmente ripartite fra i vari interventi secondo un
piano triennale da approvarsi dal Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE).
33. Per la prosecuzione degli interventi per il fermo
del naviglio da pesca previsti dal decreto-legge 21
settembre 1987, n. 386, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 novembre 1987, n. 471, da attuarsi con i
criteri ivi stabiliti, e' autorizzata la spesa di lire 20
miliardi per ciascuno degli anni 1988, 1989 e 1990.
34. Le disponibilita' esistenti presso il Fondo per la
ristrutturazione e riconversione industriale, di cui
all'art. 3 della legge 12 agosto 1977, n. 675, non
utilizzate entro il 31 luglio 1988, affluiscono ad un
apposito capitolo dello stato di previsione dell'entrata
per il 1988, per essere assegnate al Fondo speciale
rotativo per l'innovazione tecnologica di cui all'art. 14
della legge 17 febbraio 1982, n. 46. Le somme che si
rendessero disponibili presso il Fondo per la
ristrutturazione e riconversione industriale a seguito di
rinuncia delle imprese interessate sono egualmente
trasferite al Fondo per l'innovazione tecnologica, con la
procedura di cui al precedente periodo.
35. Per la concessione dei benefici previsti dall'art. 1
del decreto-legge 31 luglio 1987, n. 318, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 ottobre 1987, n. 399, con le
modalita' ed i criteri ivi indicati, e' autorizzata
l'ulteriore spesa di lire 40 miliardi per l'anno 1988 e di
lire 30 miliardi per l'anno 1989.
36. L'autorizzazione di spesa di cui all'art. 11 della
legge 28 novembre 1980, n. 784, per il programma generale
di metanizzazione del Mezzogiorno e' incrementata di lire
300 miliardi per il 1990.
37. Per la concessione dei contributi di cui all'art. 12
della legge 29 maggio 1982, n. 308, e' autorizzata la spesa
di lire 34 miliardi per il 1988, destinati quanto a lire 30
miliardi alla concessione dei contributi di cui al n. 1)
del primo comma dell'art. 12 della medesima legge, e quanto
a lire 4 miliardi, alla concessione dei contributi di cui
al n. 2).
38. All'art. 26 della legge 29 maggio 1982, n. 308, sono
aggiunte, in fine, le parole: 'e sono riassegnate alle
medesime regioni con delibera del CIPE'.
39. Per gli interventi di cui all'art. 20 della legge 9
dicembre 1986, n. 896, concernente disciplina della ricerca
e coltivazione delle risorse geotermiche, e' autorizzata
l'ulteriore spesa di lire 10 miliardi nel 1988, lire 20
miliardi nel 1989 e lire 30 miliardi nel 1990.
40. Per gli anni 1988, 1989 e 1990, a valere sulle
disponibilita' del fondo di cui all'art. 6 della legge 10
ottobre 1975, n. 517, e successive modificazioni ed
integrazioni, alle imprese commerciali, indipendentemente
dalle loro dimensioni, alle imprese previste dalla legge 17
maggio 1983, n. 217, ed alle imprese esercenti attivita' di
servizi, compresi quelli relativi all'informatica e alla
telematica, ubicate nei territori di cui al testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, per le spese sostenute, nei limiti
massimi di lire 6 miliardi per le societa', cooperative,
loro consorzi, gruppi di acquisto, centri operativi
aderenti ad unioni volontarie, ed altre forme di commercio
associato, e di lire 3 miliardi per le rimanenti imprese,
sono concessi, per l'ammodernamento, la ristrutturazione,
l'ampliamento, la razionalizzazione e l'informatizzazione
delle stesse:
a) contributi in conto capitale nella misura del 10
per cento delle spese effettivamente sostenute, al netto
dell'IVA;
b) contributi in conto interessi con tasso a carico
degli operatori pari al 40 per cento del tasso di
riferimento, per finanziamenti agevolati, fino al 60 per
cento delle spese effettivamente sostenute, al netto
dell'IVA.
41. Le agevolazioni di cui al comma 40 sono concesse in
relazione alle domande presentate successivamente alla data
di entrata in vigore della presente legge.
42. Il fondo di cui all'art. 3-octies del decreto-legge
26 gennaio 1987, n. 9, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 marzo 1987, n. 121, concernente interventi urgenti
in materia di distribuzione commerciale, e' integrato di
lire 50 miliardi per ciascuno degli anni dal 1988 al 1990.
43. E' autorizzato l'apporto di lire 120 miliardi, per
ciascuno degli anni dal 1988 al 1994, al fondo contributi
interessi della Cassa per il credito alle imprese artigiane
di cui all'art. 37 della legge 25 luglio 1952, n. 949.
44. Per la corresponsione dei contributi di cui alla
legge 21 maggio 1981, n. 240, e successive modificazioni ed
integrazioni, e' autorizzata la spesa complessiva di lire
40 miliardi per l'anno 1988 da iscrivere, per le rispettive
competenze, quanto a lire 15 miliardi nello stato di
previsione del Ministero del tesoro, e quanto a lire 25
miliardi nello stato di previsione del Ministero del
commercio con l'estero.
45. Per consentire il conseguimento delle finalita'
previste dalla legge 5 dicembre 1986, n. 856, i complessivi
limiti di cui all'art. 7, comma 1, e all'art. 8, comma 1,
della stessa legge sono aumentati ciascuno della somma di
lire 40 miliardi in riferimento alle quote previste per
l'anno 1988.
46. Per le spese relative allo svolgimento di attivita'
di ricerca e documentazione, studi e consulenze, da
affidare ad esperti ed istituti esterni, anche di
nazionalita' estera, per analisi e valutazioni di mercato
nonche' per definire indirizzi e programmi, anche
settoriali, inerenti al sistema delle partecipazioni
statali e le relative riforme organizzative e
procedimentali anche per acquisizioni o dismissioni di
quote di capitale di societa' a partecipazione statale, e'
autorizzata, a partire dall'anno 1988, la spesa di lire 1
miliardo da iscrivere nello stato di previsione del
Ministero delle partecipazioni statali.
47. E' altresi' autorizzata la spesa di lire 3 miliardi,
a partire dall'anno 1988, al fine della realizzazione di un
sistema di automazione nell'ambito del Ministero delle
partecipazioni statali, da iscrivere al capitolo 1101 del
relativo stato di previsione.
48. Per consentire lo svolgimento di attivita' di
ricerca e documentazione, studi e consulenze, da affidare a
commissioni o ad esperti ed istituti esterni, per analisi e
valutazioni delle problematiche delle piccole e medie
imprese, delle iniziative concernenti il sistema della
produzione industriale e delle fonti di energia, nonche'
per le attivita' del Comitato tecnico per l'energia e del
piano per la realizzazione dei mercati agroalimentari di
cui all'art. 11 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e'
autorizzata, a partire dall'anno 1988, la spesa di lire 500
milioni da iscrivere nello stato di previsione del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
I compensi da attribuire ai membri delle commissioni o agli
esperti sono determinati con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro.
49. Alla copertura dell'onere di cui ai commi 46, 47 e
48, di lire 4,5 miliardi per il 1988, si provvede mediante
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 7546
dello stato di previsione del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato per il medesimo anno, all'uopo
intendendosi ridotta di pari importo l'autorizzazione di
spesa recata dalla legge 12 agosto 1977, n. 675.
50. Per consentire l'immediata realizzazione di
investimenti finalizzati al recupero, alla ristrutturazione
ed all'adeguamento funzionale dell'intero patrimonio
immobiliare, delle strutture e dei servizi, e' autorizzata
la spesa straordinaria di lire 15 miliardi per l'anno 1988
destinata all'Ente autonomo "Mostra d'oltremare e del
lavoro italiano nel mondo". Sono dichiarati prioritari gli
interventi finalizzati alle strutture sportive ed a quelle
complementari per le finalita' di cui al decreto-legge 3
gennaio 1987, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 marzo 1987, n. 65, previsti dal comma 7 del
presente articolo.
51. E' autorizzato inoltre il conferimento di un apporto
al fondo di dotazione dell'Ente autonomo 'Mostra
d'oltremare e del lavoro italiano nel mondo' di 10 miliardi
per l'anno 1988, per consentire gli investimenti
indispensabili per le funzioni istituzionali.
52. Per un periodo di cinque anni, a decorrere dal 1
gennaio 1988, alle imprese industriali manifatturiere,
anche artigiane e cooperative, gia' esistenti alla data del
1 ottobre 1987, le quali occupino non piu' di 100
lavoratori con contratto a tempo indeterminato e procedano,
entro il 31 dicembre 1990, a nuove assunzioni con contratto
di lavoro a tempo indeterminato, spetta, per ogni
lavoratore assunto ed occupato in aggiunta ai lavoratori a
tempo indeterminato risultanti in organico alla data del 1
ottobre 1987, un contributo di lire 3.600.000 per ciascuno
degli anni 1988, 1989, 1990, di lire 2.880.000 per l'anno
1991 e di lire 2.160.000 per l'anno 1992. Il suddetto
contributo, nel caso di assunzione di donne, nonche' di
assunzione di uomini disoccupati da piu' di dodici mesi e
di eta' compresa tra i 25 e i 40 anni, e' rispettivamente
aumentato di lire 600.000, lire 480.000 e lire 360.000. Il
predetto contributo e' proporzionato alla durata effettiva
del rapporto di lavoro ed il suo ammontare, in caso di
lavoro a tempo parziale, e' corrispondentemente ridotto.
Esso non concorre a formare la base imponibile ai fini
dell'applicazione delle imposte sul reddito. Il suddetto
contributo e' concesso ed erogato secondo modalita'
stabilite dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno e con il Ministro del tesoro e
non spetta alle imprese di cui all'art. 14, comma 5, della
legge 1 marzo 1986, n. 64, per la durata dell'esenzione ivi
prevista. L'impresa e' tenuta a rimborsare il contributo
percepito per il singolo lavoratore nel caso in cui
quest'ultimo venga licenziato nei sei mesi successivi alla
sua assunzione. Il contributo non e' cumulabile con
analoghi contributi disposti dalle regioni meridionali. Il
contributo di cui al presente comma e' concesso per le
assunzioni effettuate in aree ricomprese nei territori di
cui all'art. 1 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218,
individuate dal CIPE, su proposta del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale d'intesa con il Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, tenuto conto dei
livelli di disoccupazione nelle aree stesse presenti. Il
relativo onere, valutato in lire 350 miliardi annui, e'
posto a carico dell'autorizzazione di spesa di cui alla
legge 1 marzo 1986, n. 64.
53. A decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge la detrazione prevista dall'art. 18 della
legge 12 agosto 1977, n. 675, e' elevata, ai fini
dell'applicazione dell'art. 14, comma 3, della legge 1
marzo 1986, n. 64, al 6 per cento della base imponibile; la
maggiore detrazione si applica anche alle prestazioni di
posa in opera, installazione e montaggio di cui all'art.
55, legge 7 agosto 1982, n. 526. Alle minori entrate
derivanti dal presente comma si fa fronte a norma del comma
6 del medesimo art. 14, legge 1 marzo 1986, n. 64.
54. Il Governo presenta annualmente al Parlamento, entro
il 30 settembre, una relazione sullo stato di attuazione e
sugli effetti delle provvidenze previste nel comma 52.
55. Le disposizioni di cui agli articoli 16, 17 e 18
della legge 23 aprile 1981, n. 155, e successive
modificazioni ed integrazioni, continuano a trovare
applicazione dal 1 gennaio sino al 31 dicembre 1988. La
facolta' di pensionamento anticipato prevista dalle
predette disposizioni e' riconosciuta ai lavoratori
dipendenti da imprese per le quali siano intervenute
deliberazioni del Comitato dei Ministri per il
coordinamento della politica industriale, ai sensi
dell'art. 2, comma quinto, lettere a) e c), della legge 12
agosto 1977, n. 675, relative a periodi successivi, anche
solo in parte, al 30 giugno 1987, ovvero deliberazioni
relative alla sola facolta' di pensionamento anticipato
successivamente al 30 giugno 1987.
56. La disciplina di cui all'art. 1 della legge 31
maggio 1984, n. 193, e successive modificazioni ed
integrazioni, continua a trovare applicazione dal 1 gennaio
sino al 31 dicembre 1988. Il relativo onere e' valutato in
lire 350 miliardi per l'anno 1988 e in lire 100 miliardi
per ciascuno degli anni 1989 e 1990".
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 16, del decreto
legge n. 726/1984 convertito con la legge n. 863/1984
(Misure urgenti a sostegno e ad incremento dei livelli
occupazionali):
"Art. 3.
(Omissis).
16. Il Ministro per il coordinamento delle iniziative
per la ricerca scientifica e tecnologica, ai fini della
formazione professionale prevista dai progetti di cui al
comma precedente, utilizza, attivandoli e coordinandoli,
gli strumenti e i relativi mezzi finanziari previsti nel
campo della ricerca finalizzata, applicata e di sviluppo
tecnologico, secondo linee programmatiche approvate dal
CIPE".
- Si riporta il testo dell'art. 6 del citato decreto
legislativo n. 96/1993:
"Art. 6 (Agevolazioni alle attivita' di ricerca). - 1.
In attuazione delle funzioni di coordinamento della ricerca
scientifica e tecnologica e dell'istruzione universitaria
spettanti al Ministero dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica sono allo stesso trasferite le
funzioni relative:
a) alla predisposizione ed alla stipulazione dei
contratti di programma, da approvarsi dal CIPE, relativi ai
centri di ricerca e ai progetti di ricerca;
b) ai programmi ed ai progetti di ricerca previsti
dalle intese di programma con l'Ente per le nuove
tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA) e con il
Consiglio nazionale delle ricerche (CNR);
c) al potenziamento della rete consortile di ricerca
(ex progetto speciale 35), e delle strutture edilizie
universitarie meridionali;
d) all'attuazione dell'intesa dei parchi scientifici e
tecnologici;
e) agli altri progetti compresi nell'azione organica
n. 2, riguardanti la ricerca, i progetti pilota e la
formazione.
2. Per l'esercizio delle suddette funzioni il Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
puo' attivare gli strumenti previsti dalla legislazione
nazionale in materia di ricerca applicata".