Art. 4.
Devoluzione delle funzioni del soppresso CIPES
1. Sono attribuite al CIPE le funzioni del soppresso Comitato
interministeriale per la politica economica estera (CIPES) di seguito
indicate:
a) definizione e coordinamento delle linee generali di
cooperazione economica internazionale e di politica del commercio con
l'estero, ivi compresa quella relativa all'assicurazione e al
finanziamento dei crediti all'esportazione, di cui all'art. 1 della
legge 24 maggio 1977, n. 227, su proposta, rispettivamente, del
Ministro degli affari esteri e del Ministro del commercio con
l'estero, d'intesa con il Ministero del tesoro;
b) su proposta del Ministro degli affari esteri, nonche' per
quanto di competenza del Ministero del commercio con l'estero,
d'intesa con il Ministero del tesoro, formulazione degli indirizzi
generali della collaborazione con i Paesi dell'Europa centrale e
orientale, di cui all'art. 1 della legge 26 febbraio 1992, n. 212.
2. Sono attribuite al Ministro degli affari esteri, d'intesa con il
Ministero del tesoro e, per quanto di competenza, con il Ministero
del commercio con l'estero, le seguenti funzioni del soppresso CIPES:
a) approvazione di un programma organico per ciascun Paese di cui
all'art. 1, comma 3, della legge 26 febbraio 1992, n. 212;
b) ripartizione ai sensi dell'art. 1, comma 4, lettera A, della
legge 26 febbraio 1992, n. 212, della disponibilita' finanziaria
anche in relazione a quanto disposto al riguardo dai successivi
articoli 2 e 3 della stessa legge.
3. Le seguenti funzioni del soppresso CIPES sono attribuite al
Ministro del commercio con l'estero:
a) emanazione delle direttive alla SACE, di concerto con i
Ministeri degli esteri e del tesoro, sulla base degli indirizzi
formulati dal CIPE e dei programmi-Paese approvati dal Ministro degli
affari esteri, in ordine al carattere prioritario degli interventi di
cui all'art. 1, comma 6, della legge 26 febbraio 1992, n. 212;
b) emanazione delle direttive alla SIMEST S.p.a., ai sensi della
legge 24 aprile 1990, n. 100.
4. E' attribuita al Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato la seguente funzione del soppresso CIPES:
a) concessione di contributi per la ricerca mineraria all'estero
di cui all'art. 17 della legge 6 ottobre 1982, n. 752.
Note all'art. 4:
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge n.
227/1977 (Disposizioni sull'assicurazione e sul
finanziamento dei crediti inerenti alle esportazioni di
merci e servizi, all'esecuzione di lavori all'estero
nonche' alla cooperazione economica e finanziaria in campo
internazionale):
"Art. 1. - Allo scopo di definire e coordinare le linee
generali della politica del commercio estero, delle
assicurazioni e dei crediti all'esportazione, della
politica di cooperazione internazionale, con particolare
riguardo per i Paesi in via di sviluppo, della politica
degli approvvigionamenti e di ogni altra attivita'
economica dell'Italia nei confronti dell'estero, e'
costituito, nell'ambito del CIPE, un Comitato
interministeriale, denominato Comitato interministeriale
per la politica economica estera (CIPES).
Del suddetto Comitato interministeriale fanno parte i
Ministri per il bilancio e la programmazione economica, per
gli affari esteri, per il tesoro, per l'agricoltura e le
foreste, per l'industria, il commercio e l'artigianato e
per il commercio con l'estero.
Esso e' presieduto dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o su sua delega, dal Ministro per il bilancio e la
programmazione economica".
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge n.
212/1992 (Collaborazione con i Paesi dell'Europa centrale
ed orientale):
"Art. 1. - 1. A sostegno della realizzazione di riforme
strutturali e di iniziative rivolte a favorire la
transizione verso forme di economia di mercato nei Paesi
dell'Europa centrale ed orientale, il Ministero degli
affari esteri promuove, nei confronti degli stessi Paesi,
la collaborazione economica, sociale, scientifica,
tecnologica, formativa e culturale. Tale collaborazione, a
sostegno del processo di integrazione europea, deve
favorire la valorizzazione delle risorse umane e naturali,
il consolidamento dei valori democratici del pluralismo, la
garanzia della tutela dei diritti dell'uomo, secondo
direttrici formulate dalla Conferenza per la sicurezza e la
cooperazione in Europa (CSCE).
2. Sono considerate prioritarie le iniziative da
realizzarsi nell'ambito del coordinamento multilaterale
esercitato dalla Comunita' economica europea e dalle altre
organizzazioni internazionali di cui l'Italia sia parte.
Sono considerati prioritari altresi' gli interventi
individuati nell'ambito del programma di collaborazione
economica con i Paesi partecipanti all'"Iniziativa
Esagonale" nonche' i programmi esecutivi in sede di
collaborazione interregionale multilaterale.
3. Su proposta del Ministro degli affari esteri e del
Ministro del tesoro, nonche', per quanto di competenza, del
Ministro del commercio con l'estero, e d'intesa con i
Ministri di volta in volta interessati, il Comitato
interministeriale per la polotica economica estera (CIPES),
in riunioni cui partecipano anche i Ministri della sanita',
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
e dell'ambiente, formula gli indirizzi generali della
collaborazione con i Paesi di cui al comma 1 e provvede per
ciascuno di essi all'approvazione di un programma organico
di collaborazione da attuarsi attraverso accordi
intergovernativi e iniziative concordate in sede
multilaterale.
4. Il CIPES, nelle riunioni di cui al comma 3, sulla
base degli indirizzi approvati e dei singoli
programmi-Paese:
a) determina la ripartizione di massima delle
disponibilita' finanziarie per settori e strumenti
d'intervento, con particolare riguardo alla ripartizione
tra intervento multilaterale e bilaterale:
b) approva la relazione predisposta dal Ministro degli
affari esteri ai sensi del comma 5.
5. Annualmente, in allegato allo stato di previsione
della spesa del Ministero degli affari esteri, viene
trasmessa al Parlamento una relazione previsionale e
programmatica predisposta dal Ministro, contenente le
proposte e le motivazioni riguardanti la ripartizione delle
risorse finanziarie previste dalla presente legge, la
scelta delle priorita' e dei singoli Paesi, l'indicazione
degli strumenti di intervento e il grado di coordinamento
degli stessi con gli altri interventi di organismi
finanziari nazionali e di organizzazioni internazionali nei
Paesi di cui al comma 1. La relazione deve essere corredata
da analisi e valutazione sullo stato di attuazione dei
programmi e delle collaborazioni realizzate con organismi
finanziari nazionali e con organizzazioni internazionali.
Le competenti commissioni parlamentari esprimono il parere
su tale relazione in occasione dell'esame del medesimo
stato di previsione.
6. Il CIPES, nelle riunioni di cui al comma 3, sulla
base degli indirizzi e dei programmi-Paese approvati in
quella sede, delibera direttive alla Sezione speciale per
l'assicurazione del credito all'esportazione (SACE), ai
sensi dell'art. 8, primo comma, della legge 24 maggio 1977,
n. 227, in ordine al carattere prioritario degli interventi
collegati alle iniziative di cui all'art. 3, comma 3, ed a
quelli di supporto alle iniziative effettuate da parte
dell'Istituto centrale per il credito a medio termine
(Mediocredito centrale) ai sensi della legge 24 aprile
1990, n. 100, e dell'art. 2 della legge 9 gennaio 1991, n.
19, nonche' ai sensi della legge 24 maggio 1977, n. 227, e
successive modificazioni, e dell'art. 14 della legge 5
ottobre 1991, n. 317".
- La legge n. 100/1990 reca: "Norme sulla promozione
della partecipazione a societa' ed imprese miste
all'estero".
- Si riporta il testo dell'articolo 17 della legge n.
752/1982 (Norme per l'attuazione della politica mineraria):
"Art. 17. - Al fine di promuovere e sostenere
l'attivita' di ricerca mineraria all'estero, sulla base
degli indirizzi fissati dal CIPE, possono essere concessi
all'ENI, all'IRI per i minerali di interesse siderurgico,
agli enti ed alle imprese minerarie di emanazione regionale
di comprovata competenza nel campo della ricerca operativa,
nonche' alle societa' titolari di concessioni minerarie in
attivita' di produzione nel territorio nazionale in
possesso dei requisiti tecnici ed economici indicati dal
CIPE, contributi fino al 70 per cento delle spese sostenute
all'estero per:
a) studi e rilievi di carattere geofisico, geochimico,
geologico, geostatico e minero-minerallurgico:
b) lavori di ricerca operativa e studi di
fattibilita';
c) opere infrastrutturali necessarie all'espletamento
dell'attivita' di ricerca mineraria;
d) acquisizione di partecipazioni in attivita' di
ricerca mineraria gia' iniziata.
2. Possono essere concessi ai soggetti di cui al comma 1
finanziamenti agevolati fino al 70 per cento delle spese
sostenute per l'acquisizione di miniere all'estero o quote
di esse, gia' in attivita' di coltivazione, per la
partecipazione in consorzi o in societa' che gestiscono
prevalentemente attivita' minerarie, o per la realizzazione
di programmi di investimento relativi alla coltivazione,
alla preparazione e alla valorizzazione dei minerali. Il
finanziamento agevolato, di durata non superiore a quindici
anni e con un periodo massimo di preammortamento di cinque
anni, deve essere rimborsato al tasso di interesse pari al
30 per cento del tasso di riferimento di cui all'art. 20
del decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre
1976, n. 902, e successive modificazioni ed integrazioni,
vigente alla data di emanazione del decreto di concessione.
Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato sono stabiliti i criteri e le modalita'
della revoca o il rimborso anticipato del finanziamento nei
casi di cessione dell'oggetto per il quale e' stato
concesso il finanziamento stesso.
3. Il CIPI, con la partecipazione del Ministro degli
affari esteri, su proposta del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, stabilisce le priorita' nella
concessione dei contributi e dei finanziamenti di cui ai
commi 1 e 2, con particolare riferimento alle esigenze di
approvvigionamento delle materie prime minerarie
deficitarie occorrenti all'industria di trasformazione,
nonche' agli obiettivi di mantenimento e di valorizzazione
delle strutture scientifiche, di formazione professionale,
di ricerca e produttive operanti nel settore minerario sul
territorio nazionale. I contributi e i finanziamenti sono
concessi, previa delibera del CIPI con la partecipazione
del Ministro degli affari esteri, tenuto conto di eventuali
agevolazioni concesse da organismi internazionali, con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentito il Consiglio superiore delle
miniere. Il decreto stabilisce anche le modalita' di
recupero dei contributi di cui al comma 1 in caso di esito
positivo delle ricerche.
4. Le somme recuperate affluiscono ad un apposito
capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con decreto del Ministro del tesoro, al
pertinente capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato per la
promozione dell'attivita' mineraria all'estero.
5. La commissione tecnica di cui all'art. 5, secondo
comma, della legge 15 giugno 1984, n. 246, controlla la
corrispondenza delle spese eseguite al piano
tecnico-finanziario nonche' la congruita' delle spese
sostenute.
6. I contributi sono erogati per stati di avanzamento
dei lavori.
7. Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato puo' disporre, previa presentazione di
apposita fidejussione, l'erogazione di anticipazioni nella
misura non superiore al 20 per cento della quota annua del
contributo deliberato da recuperare in sede di liquidazione
degli stati di avanzamento dei lavori".