Art. 6.
Devoluzione delle funzioni dei soppressi CISD
CIEM e CICS
1. Sono attribuite al CIPE, che le esercita su proposta del
Ministro degli affari esteri, le funzioni di indirizzo spettanti al
soppresso Comitato interministeriale per gli scambi di materiali di
armamento per la difesa (CISD), di cui all'art. 6 della legge 9
luglio 1990, n. 185 e di cui all'art. 4, comma 1 e comma 2, lettera
a), della legge 27 febbraio 1992, n. 222. Sono altresi' attribuite al
CIPE, che le esercita su proposta del Ministro per il commercio con
l'estero, le funzioni di indirizzo spettanti al soppresso CISD, di
cui all'art. 4, comma 2, lettera b), della legge 27 febbraio 1992, n.
222.
2. Sono attribuite al Ministero del commercio con l'estero le
funzioni, spettanti al soppresso CISD, di cui all'art. 4, comma 2,
lettera c), della legge 27 febbraio 1992, n. 222.
3. Sono attribuite al CIPE le funzioni del soppresso Comitato
interministeriale per l'emigrazione (CIEM) di cui all'art. 1 della
legge 18 marzo 1976, n. 64, nonche' quelle di cui all'art. 3, comma
1, della legge 29 dicembre 1987, n. 540.
4. Sono attribuite al CIPE, che le esercita su proposta del
Ministro per gli affari esteri, le funzioni del soppresso Comitato
interministeriale per la cooperazione allo sviluppo (CICS) di cui
agli articoli 3 e 7 della legge 26 febbraio 1987, n. 49. Per il 1994,
in via transitoria e sino alla applicazione delle disposizioni di cui
all'art. 4 della legge 23 dicembre 1993, n. 559, spetta al Ministro
degli affari esteri la ripartizione di massima delle disponibilita'
finanziarie di cui all'art. 3, comma 6, lettera a), della legge 26
febbraio 1987, n. 49.
Note all'art. 6:
- Si riporta il testo dell'art. 6 della legge n.
185/1990 (Nuove norme sul controllo dell'esportazione,
importazione e transito dei materiali di armamento):
"Capo II
ORGANISMI DI COORDINAMENTO E CONTROLLO
Art. 6 (Comitato interministeriale per gli scambi di
materiali di armamento per la difesa). - 1. E' istituito
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri il Comitato
interministeriale per gli scambi di materiali di armamento
per la difesa (CISD).
2. Il Comitato e' presieduto dal Presidente del
Consiglio dei Ministri e di esso fanno parte i Ministri
degli affari esteri, dell'interno, delle finanze, del
tesoro, della difesa, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, delle partecipazioni statali e del
commercio con l'estero. Possono essere invitati alle
riunioni del Comitato altri Ministri interessati.
3. Nel rispetto dei principi di cui all'art. 1, dei
trattati e degli impegni internazionali cui l'Italia
aderisce ed in attuazione delle linee di politica estera e
di difesa dello Stato, valutata l'esigenza dello sviluppo
tecnologico e industriale connesso alla politica di difesa
e di produzione degli armamenti, il CISD formula gli
indirizzi generali per le politiche di scambio nel settore
della difesa e detta direttive d'ordine generale per
l'esportazione, l'importazione e il transito dei materiali
di armamento e sovrintende, nei casi previsti dalla
presente legge, all'attivita' degli organi preposti
all'applicazione della legge stessa.
4. Gli indirizzi e le direttive formulati dal Comitato
sono comunicati al Parlamento.
5. Spetta altresi' al CISD la individuazione dei Paesi
per i quali debba farsi luogo ai divieti di cui all'art. 1,
comma 6.
6. Il CISD riceve informazioni sul rispetto dei diritti
umani anche da parte delle organizzazioni riconosciute
dall'ONU e dalla CEE e da parte delle organizzazioni non
governative riconosciute ai sensi dell'art. 28 della legge
26 febbraio 1987, n. 49".
- Si riporta il testo dell'art. 4, comma 1 e comma 2,
lettere b) e c), della legge n. 222/1992 (Norme sul
controllo dell'esportazione e del transito dei prodotti ad
alta tecnologia):
"Art. 4 (Controllo e coordinamento dello Stato). - 1. Il
Comitato interministeriale per gli scambi di materiali di
armamento per la difesa (CISD), di cui all'art. 6 della
legge 9 luglio 1990, n. 185, con la partecipazione del
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, esercita le funzioni di indirizzo, previste al
comma 3 del medesimo articolo, anche per la materia di cui
alla presente legge.
2. Spetta inoltre al Comitato:
a) formulare e aggiornare l'elenco dei Paesi verso i
quali vigono limitazioni all'esportazione di particolari
categorie di prodotti e tecnologie;
b) formulare, ai sensi di quanto previsto dalla legge 9
luglio 1990, n. 185, l'elenco dei Paesi rispetto ai quali
il Ministro del commercio con l'estero deve condizionare il
rilascio dell'autorizzazione ad ispezioni da effettuare
presso la sede dell'importatore che vi abbia
preventivamente consentito;
c) determinare modifiche delle modalita' di
esportazione delle merci indicate nell'elenco di cui
all'art. 1, comma 2;
d) esaminare entro trenta giorni i reclami proposti dal
richiedente che non abbia ottenuto le autorizzazioni di
esportazione dei prodotti e delle tecnologie di cui
all'art. 1, o abbia avuto limitazioni nel relativo
rilascio.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, con la
relazione prevista dall'art. 5, comma 1, della legge 9
luglio 1990, n. 185, riferisce anche sull'attivita' svolta
dal CISD ai sensi dei commi 1 e 2 del presente articolo. La
relazione, anche per la parte relativa ai prodotti ad alta
tecnologia disciplinati dalla presente legge, e'
predisposta secondo i criteri indicati dall'art. 5, comma
3, della legge 9 luglio 1990, n. 185".
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge n. 64/1976
(Istituzione del Comitato interministeriale per
l'emigrazione - C.I.Em.):
"Art. 1 (Scopi e compiti del Comitato). - E' istituito
il Comitato interministeriale per l'emigrazione il quale,
nel quadro degli indirizzi generali, politici ed economici,
fissati dal Consiglio dei Ministri, provvede al
coordinamento degli interventi nel settore dell'emigrazione
nei quali concorra la competenza di piu' Ministeri.
Il Comitato elabora proposte e da' direttive nella
materia indicata al comma precedente, avendo riguardo ai
problemi concernenti la situazione dell'occupazione, la
salvaguardia dei diritti civili e politici dei lavoratori
italiani all'estero e, per quanto li concerne, la sicurezza
sociale, la scuola, la cultura, la formazione professionale
e il tempo libero; formula altresi' proposte in ordine alle
iniziative necessarie per armonizzare la politica sociale
nazionale con la politica sociale degli altri Paesi della
Comunita' europea e per assicurare i piu' efficaci
interventi comunitari in rapporto alle esigenze dei
lavoratori italiani all'estero.
Il Comitato cura, d'accordo con il Comitato
interministeriale per la programmazione economica, che il
piano di sviluppo nazionale preveda i necessari
collegamenti e le misure idonee a rendere i lavoratori
emigrati partecipi dello sviluppo economico nazionale".
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 1, della legge
numero 540/1987 (Indizione della seconda conferenza
nazionale dell'emigrazione):
"Art. 3 (Comitato organizzatore). - 1. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro degli affari esteri, sentito il Comitato
interministeriale per l'emigrazione, e' costituito un
comitato organizzatore della Conferenza, presieduto dal
Sottosegretario di Stato per gli affari esteri delegato ai
problemi dell'emigrazione e degli affari sociali, e
composto da:
a) cinque membri per ciascuno dei rami del Parlamento,
designati dai Presidenti delle rispettive Camere tra i
membri delle commissioni permanenti competenti in materia
di emigrazione;
b) tre parlamentari europei, scelti dai membri
italiani del Parlamento europeo nel proprio interno;
c) due rappresentanti del Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro, designati dal presidente di
detto Consiglio;
d) due rappresentanti, o loro supplenti, della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e per ciascuno dei
Ministeri degli affari esteri, dell'interno, del lavoro e
della previdenza sociale, e un rappresentante, o suo
supplente, per ciascuno dei Ministeri del bilancio e della
programmazione economica, del tesoro, della pubblica
istruzione, dell'agricoltura e delle foreste,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
commercio con l'estero;
e) sette rappresentanti delle regioni;
f) sette rappresentanti designati dalle piu'
importanti associazioni o federazioni operanti nel campo
dell'emigrazione;
g) sette esperti in materia di emigrazione, designati
dai partiti politici;
h) quattro rappresentanti designati dalle
organizzazioni sindacali piu' rappresentative;
i) quattro rappresentanti designati dagli enti di
patronato;
l) tre rappresentanti designati dalle organizzazioni
imprenditoriali piu' rappresentative;
m) quattro esperti nelle materie attinenti agli scopi
della Conferenza, scelti dal Ministro degli affari esteri,
sentito il Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
n) due rappresentanti della Commissione nazionale per
la realizzazione della parita' tra uomo e donna, istituita
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
12 giugno 1984;
o) un rappresentante dei Comitati dell'emigrazione
italiana per ciascuno dei Paesi in cui i Comitati sono
stati eletti o designati ai sensi delle leggi 8 maggio
1985, n. 205, e 16 agosto 1986, n. 530.
2. I rappresentanti di cui alle lettere e ), f ), g ), h
), i ) e l) del comma 1 sono designati su richiesta del
Ministro degli affari esteri.
(Omissis)".
- Si riporta il testo degli articoli 3 e 7 della legge
n. 49/1987, gia' citata:
Art. 3 (Presidenza e funzioni del Comitato
interministeriale per la cooperazione allo sviluppo). - 1.
La politica della cooperazione allo sviluppo e' competenza
del Ministro degli affari esteri.
2. Per la determinazione degli indirizzi generali della
cooperazione allo sviluppo e le conseguenti funzioni di
programmazione e coordinamento e' istituito nell'ambito del
CIPE il Comitato interministeriale per la cooperazione allo
sviluppo (CICS).
3. Il CICS e' presieduto dal Ministero degli affari
esteri, per delega del Presidente del Consiglio dei
Ministri, ed e' composto dai Ministri del bilancio e della
programmazione economica, del tesoro e del commercio con
l'estero. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro degli affari esteri, di
concerto con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, sono emanate, entro un mese
dall'entrata in vigore della presente legge, norme per la
composizione e il funzionamento della segreteria del CICS.
4. Su richiesta del suo presidente il comitato di volta
in volta puo' essere integrato da altri Ministri in
relazione alle materie all'ordine del giorno. Alle riunioni
del CICS partecipa altresi' il Sottosegretario per gli
affari esteri ove delegato ai sensi degli articoli 9 e 14
della presente legge.
5. Per l'esercizio delle funzioni relative
all'attuazione della presente legge, il CICS si riunisce
almeno quattro volte all'anno.
6. Il CICS:
a) stabilisce, successivamente all'approvazione della
legge finanziaria e dello stato di previsione della spesa
del Ministero degli affari esteri, gli indirizzi
programmatici della cooperazione allo sviluppo e determina
le priorita' per aree geografiche, settori e strumenti di
intervento, nonche' la ripartizione di massima delle
disponibilita' finanziarie per la cooperazione
multilaterale e bilaterale e, nell'ambito di quest'ultima,
per gli interventi straordinari di cui all'art. 11;
b) delibera in materia di iniziative di cooperazione
allo sviluppo che per la loro articolazione e dimensione
finanziaria il presidente ritenga opportuno sottoporre al
suo esame);
c) verifica periodicamente lo stato di attuazione e
gli esiti dell'attivita' di cooperazione e approva
annualmente una relazione predisposta dal Ministro degli
affari esteri sulla politica di cooperazione svolta
nell'esercizio finanziario precedente. La relazione deve
essere corredata da analisi e valutazioni, anche sulla base
di specifici documenti delle rappresentanze diplomatiche,
per quanto riguarda i singoli Paesi, sulla tipologia dei
programmi sul loro stato di attuazione, sugli obiettivi,
sul costo e sugli esiti dei singoli progetti bilaterali,
multilaterali, multibilaterali, ordinari e straordinari
nonche' di quelli delle organizzazioni non governative.
Tale relazione deve essere inviata al Parlamento
precedentemente all'esame della legge finanziaria".
"Art. 7 (Imprese miste nei Paesi in via di sviluppo). -
1. A valere sul fondo di rotazione di cui all'art. 6, e con
le stesse procedure, possono essere concessi crediti
agevolati alle imprese italiane con il parziale
finanziamento della loro quota di capitale di rischio in
imprese miste da realizzarsi in Paesi in via di sviluppo
con partecipazione di investitori, pubblici o privati, del
Paese destinatario, nonche' di altri Paesi.
2. Il CICS stabilira':
a) la quota del fondo di rotazione che potra'
annualmente essere impiegata a tale scopo;
b) i criteri per la selezione di tali iniziative che
dovranno tener conto - oltre che delle generali priorita'
geografiche o settoriali della cooperazione italiana -
anche delle garanzie offerte dai Paesi destinatari a tutela
degli investimenti stranieri. Tali criteri mireranno a
privilegiare la creazione di occupazione e di valore
aggiunto locale;
c) le condizioni a cui potranno essere concessi i
crediti di cui trattasi.
3. La quota, di cui al comma primo, del fondo di
rotazione viene trasferita al Mediocredito centrale. Allo
stesso e' affidata, con apposita convenzione, la
valutazione, l'erogazione e la gestione dei crediti di cui
al presente articolo".
- Si riporta il testo dell'art. 4 della legge n.
559/1993 (Disciplina della soppressione delle gestioni
fuori bilancio nell'ambito delle amministrazioni dello
Stato):
"Art. 4 (Fondo per la cooperazione allo sviluppo). - 1.
A decorrere dal 1 gennaio 1995 i mezzi finanziari gia'
destinati al 'Fondo speciale per la cooperazione allo
sviluppo' di cui all'art. 14, comma 1, della legge 26
febbraio 1987, n. 49, sono iscritti in apposita rubrica
dello stato di previsione del Ministero degli affari
esteri.
2. Le disponibilita' esistenti sul conto corrente di
tesoreria intestato al Fondo speciale per la cooperazione
allo sviluppo, soppresso ai sensi del comma 1 del presente
articolo, le entrate di cui all'art. 14 della citata legge
n. 49 del 1987, come sostituito dal comma 7 del presente
articolo, e quelle derivanti dalla realizzazione dei
crediti accertati alla data di cui al comma 1, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato e sono riassegnate,
con decreti del Ministro del tesoro, ai capitoli della
rubrica di cui al medesimo comma 1.
3. Le obbligazioni giuridiche assunte a carico del Fondo
speciale per la cooperazione allo sviluppo anteriormente
alla data di cui al comma 1 danno luogo a formali impegni a
carico degli stanziamenti dei pertinenti capitoli di spesa,
iscritti nella rubrica di cui al medesimo comma.
4. L'attivita' della Direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo continua ad essere disciplinata
dalla citata legge n. 49 del 1987, come modificata dal
presente articolo.
5. Al comma 2 dell'art. 11 della citata legge n. 49 del
1987, le parole: 'del Fondo di cooperazione di cui all'art.
37 della presente legge' sono sostituite dalle seguenti:
'della Direzione generale per la cooperazione allo
sviluppo'.
6., 7., 8. (Omissis).
9. Al comma 2 dell'art. 15 della citata legge n. 49 del
1987, le parole da: "al quale vengono sottoposti" fino alla
fine del comma sono soppresse.
10., 11. (Omissis).
12. Il comma 10 dell'art. 15 della citata legge n. 49
del 1987 e' abrogato.
13. Al comma 1 dell'art. 32 della citata legge n. 49 del
1987, le parole: 'del Fondo speciale di cui all'art. 14'
sono sostituite dalle seguenti: 'dei pertinenti capitoli
dell'apposita rubrica di cui all'art. 14, comma 1, lettera
a)'.
14. Il comma 3 dell'art. 37 della citata legge n. 49 del
1987 e' abrogato.
15. Al comma 4, primo periodo, dell'art. 37 della citata
legge n. 49 del 1987 le parole: 'sul Fondo di
cooperazione' sono sostituite dalle seguenti:
'sull'apposita rubrica di cui all'art. 14, comma 1, lettera
a)'; e l'ultimo periodo e' soppresso.
16. Per l'accreditamento di somme all'estero si
applicano le disposizioni previste dalla legge 6 febbraio
1985, n. 15.
17. La Direzione generale per la cooperazione allo
sviluppo puo' nominare un consegnatario-cassiere.
18. Con apposito decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Ministro degli affari esteri,
sentito il Ministro del tesoro, saranno apportate le
necessarie modifiche al regolamento di esecuzione della
citata legge n. 49 del 1987, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 12 aprile 1988, n. 177.
19. Le disposizioni di cui al presente articolo entrano
in vigore a decorrere dal 1 gennaio 1995".