Art. 24.
Mutui per il pagamento a saldo delle passivita'
degli enti locali
1. All'articolo 89, comma 5, del decreto legislativo 25 febbraio
1995, n. 77, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Nel caso di
pagamento definitivo in misura parziale dei debiti l'ente locale e'
autorizzato ad assumere un mutuo a proprio carico con la Cassa
depositi e prestiti per il pagamento a saldo delle passivita'
rilevate. A tale fine, entro (( 30 giorni )) dalla data di notifica
del decreto ministeriale di approvazione del piano di estinzione,
l'organo consiliare adotta apposita deliberazione, dandone
comunicazione all'organo straordinario di liquidazione, che provvede
al pagamento delle residue passivita' ad intervenuta erogazione del
mutuo contratto dall'ente. La Cassa depositi e prestiti eroga la
relativa somma sul conto esistente intestato all'organo di
liquidazione. Analogo mutuo puo' essere assunto in alternativa alla
vendita di immobili.".
Riferimenti normativi:
(a) Il testo dell'art. 89, del citato D.Lgs. n.
77/1995, come modificato dal presente articolo, e' il
seguente:
"Art. 89 (Liquidazione e pagamento della massa passiva).
- 1. Il piano di rilevazione della massa passiva acquista
esecutivita' con il deposito presso il Ministero
dell'interno, cui provvede l'organo straordinario di
liquidazione entro 5 giorni dall'approvazione di cui
all'art. 87, comma 1. Al piano e' allegato l'elenco delle
passivita' non inserite nel piano, corredato dai
provvedimenti di diniego e dalla documentazione relativa.
2. Unitamente al deposito l'organo straordinario di
liquidazione chiede l'autorizzazione al perfezionamento del
mutuo di cui all'art. 88 nella misura necessaria per il
finanziamento delle passivita' risultanti dal piano di
rilevazione e dall'elenco delle passivita' non inserite, e
comunque entro i limiti massimi stabiliti dall'art. 88.
3. Il Ministero dell'interno, accertata la regolarita'
del deposito, autorizza l'erogazione del mutuo da parte
della Cassa depositi e prestiti.
4. Entro 30 giorni dall'erogazione del mutuo l'organo
straordinario della liquidazione deve provvedere al
pagamento di acconti in misura proporzionale uguale per
tutte le passitita' inserite nel piano di rilevazione. Nel
determinare l'entita' dell'acconto l'organo di liquidazione
deve provvedere ad accantonamenti per le pretese creditorie
in contestazioni esattamente quantificate. Gli
accantonamenti sono effettuati in misura proporzionale
uguale a quella delle passivita' inserite nel piano. Ai
fini di cui al presente comma l'organo straordinario di
liquidazione utilizza il mutuo erogato da parte della Cassa
depositi e prestiti e le poste attive effettivamente
disponibili, recuperando alla massa attiva gli importi
degli accantonamenti non piu' necessari, su segnalazione
del Ministero dell'interno, per scadenza dei termini di
impugnativa del provvedimento di diniego di ammissione al
passivo o per definitivita' della pronuncia sui ricorsi
proposti ai sensi dell'art. 87, comma 6.
5. Successivamente all'erogazione del primo acconto
l'organo straordinario della liquidazione puo' disporre
ulteriori acconti per le passivita' gia' inserite nel piano
di rilevazione e per quelle accertate successivamente,
utilizzando le disponibilita' nuove e residue, ivi compresa
l'eventuale quota di mutuo a carico dello Stato ancora
disponibile, previa autorizzazione del Ministero
dell'interno, in quanto non richiesta ai sensi del comma 2.
Nel caso di pagamento definitivo in misura parziale dei
debiti l'ente locale e' autorizzato ad assumere un mutuo a
proprio carico con la Cassa depositi e prestiti per il
pagamento a saldo delle passivita' rilevate. A tale fine,
entro 30 giorni dalla data di notifica del decreto
ministeriale di approvazione del piano di estinzione,
l'organo consiliare adotta apposita deliberazione, dandone
comunicazione all'organo straordinario di liquidazione, che
provvede al pagamento delle residue passivita' ad
intervenuta erogazione del mutuo contratto dall'ente. La
Cassa depositi e prestiti eroga la relativa somma sul conto
esistente intestato all'organo di liquidazione. Analogo
mutuo puo' essere assunto in alternativa alla vendita di
immobili.
6. A seguito del definitivo accertamento della massa
passiva e dei mezzi finanziari disponibili di cui all'art.
88, e comunque entro il termine di 24 mesi
dall'insediamento, l'organo straordinario di liquidazione
predispone il piano di estinzione delle passivita',
includendo le passivita' accertate successivamente
all'esecutivita' del piano di rilevazione dei debiti e lo
deposita presso il Ministero dell'interno.
7. Il piano di estinzione e' sottoposto
all'approvazione entro 120 giorni dal deposito del
Ministero dell'interno, il quale valuta la correttezza
della formazione della massa passiva e la correttezza e
validita' delle scelte nell'acquisizione di risorse
proprie. Il Ministro dell'interno si avvale del parere
consultivo da parte della Commissione di ricerca per la
finanza locale, la quale puo' formulare rilievi e richieste
istruttorie cui l'organo straordinario di liquidazione e'
tenuto a rispondere entro sessanta giorni dalla
comunicazione. In tale ipotesi il termine per
l'approvazione del piano, di cui al presente comma, e'
sospeso.
8. Il decreto di approvazione del piano di estinzione
da parte del Ministro dell'interno e' notificato all'ente
locale ed all'organo straordinario di liquidazione per il
tramite della prefettura.
9. A seguito dell'approvazione del piano di estinzione
l'organo straordinario di liquidazione provvede, entro 20
giorni dalla notifica del decreto, al pagamento delle
residue passivita', sino alla concorrenza della massa
attiva realizzata.
10. Con l'eventuale decreto di diniego
dell'approvazione del piano il Ministro dell'interno
prescrive all'organo straordinario di liquidazione di
presentare, entro l'ulteriore termine di sessanta giorni
decorrenti dalla data di notifica del provvedimento, un
nuovo piano di estinzione che tenga conto delle
prescrizioni contenute nel provvedimento.
11. Dopo l'approvazione del piano di estinzione da
parte del Ministro dell'interno non sono ammesse richieste
relative ad ulteriori crediti nei confronti dell'ente.
12. Entro il termine di sessanta giorni
dall'ultimazione delle operazioni di pagamento, l'organo
straordinario della liquidazione e' tenuto ad approvare il
rendiconto della gestione ed a trasmetterlo all'organo
regionale di controllo ed all'organo di revisione contabile
dell'ente, il quale e' competente sul riscontro della
liquidazione e verifica la rispondenza tra il piano di
estinzione e l'effettiva liquidazione.".