Art. 2.
C o m p i t i
1. Al fine di garantire la partecipazione delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano a tutti i processi
decisionali di interesse regionale, interregionale ed infraregionale,
la Conferenza Stato - regioni:
a) promuove e sancisce intese, ai sensi dell'articolo 3;
b) promuove e sancisce accordi di cui all'articolo 4;
c) nel rispetto delle competenze del Comitato interministeriale
per la programmazione economica, promuove il coordinamento della
programmazione statale e regionale ed il raccordo di quest'ultima con
l'attivita' degli enti o soggetti, anche privati, che gestiscono
funzioni o servizi di pubblico interesse aventi rilevanza nell'ambito
territoriale delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano;
d) acquisisce le designazioni dei rappresentanti delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano, nei casi previsti
dalla legge;
e) assicura lo scambio di dati ed informazioni tra il Governo, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano secondo le
modalita' di cui all'articolo 6;
f) fermo quanto previsto dagli statuti speciali e dalle relative
norme di attuazione, determina, nei casi previsti dalla legge, i
criteri di ripartizione delle risorse finanziarie che la legge
assegna alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano,
anche a fini di perequazione;
g) adotta i provvedimenti che sono ad essa attribuiti dalla
legge;
h) formula inviti e proposte nei confronti di altri organi dello
Stato, di enti pubblici o altri soggetti, anche privati, che
gestiscono funzioni o servizi di pubblico interesse;
i) nomina, nei casi previsti dalla legge, i responsabili di enti
ed organismi che svolgono attivita' o prestano servizi strumentali
all'esercizio di funzioni concorrenti tra Governo, regioni e province
autonome di Trento e di Bolzano;
l) approva gli schemi di convenzione tipo per l'utilizzo da parte
dello Stato e delle regioni di uffici statali e regionali.
2. Ferma la necessita' dell'assenso del Governo, l'assenso delle
regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano per
l'adozione degli atti di cui alle lettere f), g) ed i) del comma 1 e'
espresso, quando non e' raggiunta l'unanimita', dalla maggioranza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano, componenti la Conferenza Stato - regioni, o da assessori da
essi delegati a rappresentarli nella singola seduta.
3. La Conferenza Stato - regioni e' obbligatoriamente sentita in
ordine agli schemi di disegni di legge e di decreto legislativo o di
regolamento del Governo nelle materie di competenza delle regioni o
delle province autonome di Trento e di Bolzano che si pronunzia entro
venti giorni. Resta fermo quanto previsto in ordine alle procedure di
approvazione delle norme di attuazione degli statuti delle regioni a
statuto speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano.
4. La Conferenza e' sentita su ogni oggetto di interesse regionale
che il Presidente del Consiglio dei Ministri ritiene opportuno
sottoporre al suo esame, anche su richiesta della Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano.
5. Quando il Presidente del Consiglio dei Ministri dichiara che
ragioni di urgenza non consentono la consultazione preventiva, la
Conferenza Stato - regioni e' consultata successivamente ed il
Governo tiene conto dei suoi pareri:
a) in sede di esame parlamentare dei disegni di legge o delle
leggi di conversione dei decretilegge;
b) in sede di esame definitivo degli schemi di decreto
legislativo sottoposti al parere delle commissioni parlamentari.
6. Quando il parere concerne provvedimenti gia' adottati in via
definitiva, la Conferenza Stato - regioni puo' chiedere che il
Governo lo valuti ai fini dell'eventuale revoca o riforma dei
provvedimenti stessi.
7. La Conferenza Stato - regioni valuta gli obiettivi conseguiti ed
i risultati raggiunti, con riferimento agli atti di pianificazione e
di programmazione in ordine ai quali si e' pronunciata.
8. Con le modalita' di cui al comma 2 la Conferenza Stato - regioni
delibera, altresi:
a) gli indirizzi per l'uniforme applicazione dei percorsi
diagnostici e terapeutici in ambito locale e le misure da adottare in
caso di mancato rispetto dei protocolli relativi, ivi comprese le
sanzioni a carico del sanitario che si discosti dal percorso
diagnostico senza giustificato motivo, ai sensi dell'articolo 1,
comma 28, della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
b) i protocolli di intesa dei progetti di sperimentazione
gestionali individuati, ai sensi dell'articolo 9-bis del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni ed
integrazioni;
c) gli atti di competenza degli organismi a composizione mista
Stato - regioni soppressi ai sensi dell'articolo 7.
9. La Conferenza Stato - regioni esprime intesa sulla proposta, ai
sensi dell'articolo 5, comma 3, del decreto legislativo 30 giugno
1993, n. 266, del Ministro della sanita' di nomina del direttore
dell'Agenzia per i servizi sanitari regionali.
Note all'art. 2:
- Il testo dell'art. 1, comma 28, della legge n.
662/1996 (Misure di razionalizzazione della finanza
pubblica) e' il seguente: "28. Allo scopo di assicurare
l'uso appropriato delle risorse sanitarie e garantire
l'equilibrio delle gestioni, i medici abilitati alle
funzioni prescrittive conformano le proprie autonome
decisioni tecniche a percorsi diagnostici e terapeutici,
cooperando in tal modo al rispetto degli obiettivi di
spesa. I percorsi diagnostici e terapeutici sono
individuati ed adeguati sistematicamente dal Ministro
della sanita', avvalendosi dell'Istituto superiore di
sanita' sentite la Federazione nazionale dell'ordine
dei medici chirurghi e degli odontoiatri e le societa'
scientifiche interessate, acquisito il parere del
Consiglio superiore di sanita'. Il Ministro della sanita'
stabilisce, d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, gli indirizzi per l'uniforme
applicazione dei percorsi stessi in ambito locale e le
misure da adottare in caso di mancato rispetto dei
protocolli medesimi, ivi comprese le sanzioni a carico
del sanitario che si discosti dal percorso
diagnostico senza giustificati motivi".
(Omissis)
- Il testo dell'art. 9-bis del D.Lgs. n. 502/1992
(Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma
dell'art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n, 421) e' il
seguente:
"Art. 9-bis (Sperimentazioni gestionali). - 1. Le
sperimentazioni gestionali previste dall'art. 4, comma 6,
della legge 30 dicembre 1991, n. 412, sono attuate
attraverso convenzioni con organismi pubblici e privati
per lo svolgimento in forma integrata sia di opere che di
servizi, motivando le ragioni di convenienza, di
miglioramento della qualita' dell'assistenza e gli
elementi di garanzia che supportano le convenzioni
medesime. A tal fine la regione puo' dare vita a societa'
miste a capitale pubblico e privato.
In sede di prima attuazione, la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome individua nove aziende unita'
sanitarie locali e/o ospedaliere, equamente riparite
nelle circoscrizioni territoriali del Nord, Centro e Sud
Italia, in cui effettuare le predette sperimentazioni.
La Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome verifica annualmene i
risultati conseguiti sia sul piano economico che su
quello della qualita' dei servizi. Al termine del primo
triennio di sperimentazione, sulla base dei risultati
conseguiti, il Governo e le regioni adottano i
provvedimenti conseguenti".
- Il testo dell'art. 5, comma 3, del D.Lgs. n.
266/1993 (Riordinamento del Ministero della sanita', a
norma dell'art. 1, comma 1, lettera h), della legge n.
421/1992) e' il seguente: "3. Il direttore dell'agenzia e'
nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro della sanita', tra
esperti di riconosciuta competenza in materia di
organizzazione e programmazione dei servizi
sanitari, anche estranei all'amministrazione. Il
direttore e' assunto con contratto di diritto privato di
durata quinquennale non rinnovabile".