Art. 6.
Intervento dei comuni nel procedimento
di determinazione delle tariffe d'estimo
1. Gli uffici periferici del dipartimento del territorio, entro
trenta giorni dal completamento delle operazioni di revisione delle
tariffe d'estimo delle unita' immobiliari urbane, indicono, ai sensi
dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, conferenze di
servizi a livello di singola zona censuaria, alle quali sono invitati
i comuni compresi nella zona medesima.
2. La determinazione delle tariffe d'estimo, nel caso di dissenso
espresso del comune, e' effettuata dalla competente commissione
censuaria provinciale.
3. Entro quindici giorni dalla conclusione del procedimento di cui
al comma 1, i quadri di qualificazione e classificazione ed i
prospetti delle tariffe d'estimo di ciascuna zona censuaria, sono
trasmessi per la loro approvazione alle commissioni censuarie, ai
sensi degli articoli 30, 31 e 32 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 650, e successive modificazioni ed
integrazioni; in tale sede la commissione provvede altresi' alla
definizione delle tariffe d'estimo che, ai sensi del comma 2, abbiano
formato oggetto di dissenso da parte dei comuni.
Note all'art. 6:
- Il testo dell'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n.
241, e' il seguente:
"Art. 14 (Semplificazione dell'azione amministrativa). -
1. Qualora sia opportuno effettuare un esame
contestuale di vari interessi pubblici coinvolti in
un procedimento amministrativo, l'amministrazione
procedente indice di regola una conferenza di servizi.
2. La conferenza stessa puo' essere indetta
anche quando l'amministrazione procedente debba acquisire
intese, concerti, nulla osta o assensi comunque
denominati di altre amministrazioni pubbliche.
In tal caso le determinazioni concordate nella conferenza
tra tutte le amministrazioni intervenute tengono luogo
degli atti predetti.
3. Si considera acquisito l'assenso dell'amministrazione
la quale, regolarmente convocata, non abbia partecipato
alla conferenza o vi abbia partecipato tramite
rappresentanti privi della competenza ad esprimerne
definitivamente la volonta', salvo che essa non comunichi
all'amministrazione procedente il proprio motivato
dissenso entro venti giorni dalla conferenza stessa ovvero
dalla data di ricevimento della comunicazione delle
determinazioni adottate, qualora queste ultime abbiano
contenuto sostanzialmente diverso da quelle
originariamente previste.
4. Le disposizione di cui al comma 3 non si
applicano alle amministrazioni preposte alla
tutela ambientale, paesaggisticoterritoriale e della
salute dei cittadini".
- Il testo degli articoli 30, 31 e 32, del D.P.R. 26
ottobre 1972, n. 650, e' il seguente:
"Art. 30 (Attribuzioni delle commissioni censuarie
distrettuali). - Le commissioni censuarie
distrettuali, su richiesta dell'amministrazione del
catasto e dei servizi tecnici erariali, devono prestare
il loro concorso nelle operazioni di formazione, di
revisione e di conservazione del catasto terreni e
del catasto edilizio urbano, nei limiti e modi stabiliti
dalle disposizioni di legge e di regolamento per
l'esecuzione delle anzidette operazioni.
In materia di catasto terreni compete ad esse di
esaminare ed approvare i prospetti delle qualita' e
classi dei terreni dei comuni del proprio distretto, entro
il termine di trenta giorni dalla data di ricezione dei
prospetti stessi.
In materia di catasto edilizio urbano compete ad esse di
esaminare ed approvare per il territorio dei comuni del
proprio distretto, il quadro delle categorie e delle
classi, entro lo stesso termine di cui al precedente comma.
Tanto in materia di catasto terreni quanto in materia
di catasto edilizio urbano, le commissioni censuarie
distrettuali devono presentare alle commissioni
censuarie provinciali le loro osservazioni e gli
eventuali motivati reclami circa i prospetti delle tariffe
relative ai comuni del proprio distretto, entro il termine
di trenta giorni dalla data di ricezione".
"Art. 31 (Attribuzioni delle commissioni censuarie
provinciali). - Le commissioni censuarie provinciali:
a) esaminano e approvano i prospetti delle tariffe per i
terreni e per le unita' immobiliari urbane dei comuni
della propria provincia entro il termine di sessanta giorni
successivo a quello concesso alle commissioni censuarie
distrettuali per la presentazione di osservazioni e
reclami sui prospetti delle tariffe relative ai comuni del
proprio distretto censuario.
Nel solo caso di revisione generale degli estimi tale
approvazione resta condizionata, ai fini di perequazione,
alla ratifica da parte della commissione censuaria
centrale;
b) decidono in prima istanza sulle controversie
sorte tra l'amministrazione del catasto e dei servizi
tecnici erariali e le commissioni censuarie distrettuali
in materia di prospetti delle qualita' e classi dei
terreni e delle categorie e classi delle unita' immobiliari
urbane, entro il termine di sessanta giorni successivo a
quello concesso alle commissioni censuarie distrettuali per
l'esame e l'approvazione dei prospetti stessi.
Le commissioni censuarie provinciali si
sostituiscono alle commissioni censuarie distrettuali che
non adottano nei termini di tempo stabiliti le decisioni
di cui al precedente articolo".
"Art. 32 (Attribuzioni della commissione censuaria
centrale). - La commissione censuaria centrale:
a) decide sui ricorsi inoltrati dall'amministrazione del
catasto e dei servizi tecnici erariali e dalle commissioni
distrettuali contro le decisioni delle commissioni
censuarie provinciali in merito ai prospetti delle
qualita' e classi dei terreni, ai quadri delle
categorie e classi delle unita' immobiliari urbane ed ai
rispettivi prospetti delle tariffe d'estimo di singoli
comuni, entro il termine di novanta giorni dalla data di
ricezioni dei ricorsi stessi;
b) provvede - nel solo caso di revisione generale
delle tariffe d'estimo ed al fine di assicurare la
perequazione degli estimi nell'ambito dell'intero
territorio nazionale - alla ratifica, previe eventuali
variazioni, delle tariffe relative alle qualita' e classi
dei terreni e di quelle relative alle unita'
immobiliari urbane, entro il termine di novanta giorni
dalla data di ricezione dei prospetti delle tariffe
stesse, gia' approvate dalla commissione censuaria
provinciale che gli uffici sono tenuti a trasmettere dopo
la scadenza del termine previsto dalla lettera a), del
primo comma, art. 31, anche se le commissioni censuarie
provinciali non sono state in grado, per qualsiasi ragione
di provvedere, art. 4, punto 6, legge 29 dicembre 1990, n.
405;
c) si sostituisce alle commissioni censuarie
provinciali, che non adottano nei termini di tempo
stabiliti le decisioni di cui al precedente articolo.
Le decisioni relative devono essere adottate entro il
termine di novanta giorni dalla data di ricezione degli
atti;
d) da' parere, a richiesta dell'amministrazione del
catasto e dei servizi tecnici erariali, in ordine
alle operazioni catastali regolate dai decreti emessi in
attuazione della legge 9 ottobre 1971, n. 925, e
successive modificazioni, e per le quali il parere stesso
e' espressamente previsto;
e) da' parere, a richiesta degli organi competenti, in
merito alla utilizzazione degli elementi catastali
disposta da norme legislative e regolamentari che
disciplinano materie anche diverse dalle funzioni
istituzionali del catasto;
f) svolge la consulenza tecnica, a richiesta della
commissione centrale tributaria, in merito alle vertenze
nelle quali l'aspetto catastale assuma rilevanza;
g) da parere, a richiesta dell'amministrazione
finanziaria, sopra ogni questione concernente la
formazione, la revisione e la conservazione del
catasto dei terreni e del catasto edilizio urbano e
l'utilizzazione dei relativi dati ai fini tributari. La
commissione censuaria centrale ha, inoltre, facolta' di
proporre al Ministro per le finanze;
h) di affidare a singoli componenti l'incarico di
eseguire studi ed indagini particolari per l'espletamento
dei compiti demandati alla commissione stessa, ivi
compresi quelli derivanti da leggi speciali;
i) di dare incarico a professori universitari o di
istituti d'istruzione superiore ed a tecnici di
specifica competenza di provvedere alla raccolta di
elementi economici attinenti al settore agricolo o a
quello dell'edilizia e alla conseguente compilazione di
analisi estimali concernenti beni rustici o urbani".