Art. 4.
(Convenzione nazionale).
1. Al fine di favorire la realizzazione degli accordi di cui al
comma 3 dell'articolo 2, il Ministro dei lavori pubblici convoca le
organizzazioni della proprieta' edilizia e dei conduttori
maggiormente rappresentative a livello nazionale entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge e,
successivamente, ogni tre anni a decorrere dalla medesima data, al
fine di promuovere una convenzione, di seguito denominata
"convenzione nazionale", che individui i criteri generali per la
definizione dei canoni, anche in relazione alla durata dei contratti,
alla rendita catastale dell'immobile e ad altri parametri oggettivi,
nonche' delle modalita' per garantire particolari esigenze delle
parti. In caso di mancanza di accordo delle parti, i predetti criteri
generali sono stabiliti dal Ministro dei lavori pubblici, di concerto
con il Ministro delle finanze, con il decreto di cui al comma 2 del
presente articolo, sulla base degli orientamenti prevalenti espressi
dalle predette organizzazioni.
I criteri generali definiti ai sensi del presente comma
costituiscono la base per la realizzazione degli accordi locali di
cui al comma 3 dell'articolo 2 e il loro rispetto costituisce
condizione per l'applicazione dei benefici di cui all'articolo 8.
2. I criteri generali di cui al comma 1 sono indicati in apposito
decreto del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro
delle finanze, da emanare entro trenta giorni dalla conclusione della
convenzione nazionale ovvero dalla constatazione, da parte del
Ministro dei lavori pubblici, della mancanza di accordo delle parti,
trascorsi novanta giorni dalla loro convocazione. Con il medesimo
decreto sono stabilite le modalita' di applicazione dei benefici di
cui all'articolo 8 per i contratti di locazione stipulati ai sensi
del comma 3 dell'articolo 2 in conformita' ai criteri generali di cui
al comma 1 del presente articolo.
3. Entro quattro mesi dalla data di emanazione del decreto di cui
al comma 2, il Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il
Ministro delle finanze, fissa con apposito decreto le condizioni alle
quali possono essere stipulati i contratti di cui al comma 3
dell'articolo 2, nel caso in cui non vengano convocate da parte dei
comuni le organizzazioni della proprieta' edilizia e dei conduttori
ovvero non siano definiti gli accordi di cui al medesimo comma 3
dell'articolo 2.
4. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 60, comma 1,
lettera e), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, con
apposito atto di indirizzo e coordinamento, da adottare con decreto
del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio
dei ministri, ai sensi dell'articolo 8 della legge 15 marzo 1997, n.
59, sono definiti, in sostituzione di quelli facenti riferimento alla
legge 27 luglio 1978, n. 392, e successive modificazioni, criteri in
materia di determinazione da parte delle regioni dei canoni di
locazione per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica. Gli
attuali criteri di determinazione dei canoni restano validi fino
all'adeguamento da parte delle regioni ai criteri stabiliti ai sensi
del presente comma.
Note all'art. 4:
- Il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, reca:
"Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del
capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59". Si riporta il
testo del relativo art. 60, comma 1, lettera e):
"Art. 60 (Funzioni conferite alle regioni e agli enti
locali). - 1. Son conferite alle regioni e agli enti
locali tutte le funzioni amministrative non espressamente
indicate tra quelle mantenute allo Stato ai sensi dell'art.
59 e, in particolare, quelle relative:
a)-d) (Omissis);
e) alla fissazione dei criteri per l'assegnazione degli
alloggi di edilizia residenziale destinati all'assistenza
abitativa, nonche' alla determinazione dei relativi
canoni".
- La legge 15 marzo 1997, n. 59, reca: "Delega al
Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle
regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica
Amministrazione e per la semplificazione amministrativa".
Si riporta il testo del relativo art. 8:
"Art. 8. - 1. Gli atti di indirizzo e coordinamento delle
funzioni amministrative regionali, gli atti di
coordinamento tecnico, nonche' le direttive relative
all'esercizio delle funzioni delegate, sono adottati previa
intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, o con la singola regione interessata.
2. Qualora nel termine di quarantacinque giorni dalla
prima consultazione l'intesa non sia stata raggiunta, gli
atti di cui al comma 1 sono adottati con deliberazione del
Consiglio dei Ministri, previo parere della Commissione
parlamentare per le questioni regionali da esprimere enro
trenta giorni dalla richiesta.
3. In caso di urgenza il Consiglio dei Ministri puo'
provvedere senza l'osservanza delle procedure di cui ai
commi 1 e 2. I provvedimenti in tal modo adottati sono
sottoposti all'esame degli organi di cui ai commi 1 e 2
entro i successivi quindici giorni. Il Consiglio dei
Ministri e' tenuto a riesaminare i provvedimenti in ordine
ai quali siano stati espressi pareri negativi.
4. Gli atti di indirizzo e coordinamento, gli atti di
coordinamento tecnico, nonche' le direttive adottate con
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sono trasmessi
alle competenti commissioni parlamentari.
5. Sono abrogate le seguenti disposizioni concernenti
funzioni di indirizzo e coordinamento dello Stato:
a) l'art. 3 della legge 22 luglio 1975, n, 382;
b) l'art. 4, secondo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1997, n. 616, il primo comma del
medesimo articolo limitatamente alle parole da: ''nonche'
la funzione di indirizzo'' fino a: ''n. 382'' e alle
parole ''e con la Comunita' ecomonica europea'', nonche' il
terzo comma del medesimo articolo, limitatamente alle
parole: ''impartisce direttive per l'esercizio delle
funzioni amministrative delegate alle regioni, che sono
tenute ad osservarle, ed'';
c) l'art. 2, comma 3, lettera d), della legge 23 agosto
1988, n. 400, limitatamente alle parole: ''agli atti di
indirizzo e coordinamento dell'attivita' amministrativa
delle regioni e, nel rispetto delle disposizioni statuarie,
delle regioni a statuto speciale e delle provincie autonome
di Trento e di Bolzano'';
d) l'art. 13, comma 1, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, limitatamente alle parole: ''anche per quanto
concerne le funzioni statali di indirizzo e
coordinamento'';
e) l'art. 1, comma 1, lettera hh), della legge 12
gennaio 1991, n. 13.
6. E' soppresso l'ultimo periodo della lettera a) del
primo comma dell'art. 17 della legge 16 maggio 1970, n.
281".
- Per la legge n. 392/1978 si veda la nota all'art. 1.