Art. 6
Riduzione dei costi degli apparati amministrativi
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, la partecipazione agli organi collegiali di cui all'articolo
68, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con
modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e' onorifica; essa
puo' dar luogo esclusivamente al rimborso delle spese sostenute ove
previsto dalla normativa vigente; eventuali gettoni di presenza non
possono superare l'importo di 30 euro a seduta giornaliera. La
disposizione di cui al presente comma non si applica agli alle
commissioni che svolgono funzioni giurisdizionali, agli organi
previsti per legge che operano presso il Ministero per l'ambiente,
alla struttura di missione di cui all'art. 163, comma 3, lettera a),
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ed al consiglio
tecnico scientifico di cui all'art. 7 (( del decreto del Presidente
della Repubblica 30 )) gennaio 2008, n. 43, (( alla Commissione per
l'esame delle istanze di indennizzi e contributi relative alle
perdite subite dai cittadini italiani nei territori ceduti alla
Jugoslavia, nella ZonaBdell'ex territorio libero di Trieste, nelle ex
Colonie ed in altri Paesi, istituita dall'articolo 2 del regolamento
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n.
114, al Comitato di consulenza globale e di garanzia per le
privatizzazioni di cui ai decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri 30 giugno 1993 e 4 maggio 2007 nonche' alla Commissione di
cui all'articolo 1, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 2007, n. 114. ))
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
la partecipazione agli organi collegiali, anche di amministrazione,
degli enti, che comunque ricevono contributi a carico delle finanze
pubbliche, nonche' la titolarita' di organi dei predetti enti e'
onorifica; essa puo' dar luogo esclusivamente al rimborso delle spese
sostenute ove previsto dalla normativa vigente; qualora siano gia'
previsti i gettoni di presenza non possono superare l'importo di 30
euro a seduta giornaliera. La violazione di quanto previsto dal
presente comma determina responsabilita' erariale e gli atti adottati
dagli organi degli enti e degli organismi pubblici interessati sono
nulli. Gli enti privati che non si adeguano a quanto disposto dal
presente comma non possono ricevere, neanche indirettamente,
contributi o utilita' a carico delle pubbliche finanze, salva
l'eventuale devoluzione, in base alla vigente normativa, del 5 per
mille del gettito dell'imposta sul reddito delle persone fisiche. La
disposizione del presente comma non si applica agli enti previsti
nominativamente dal decreto legislativo n. 300 del 1999 e dal decreto
legislativo n. 165 del 2001, e comunque alle universita', (( enti e
fondazioni di ricerca e organismi equiparati, )) alle camere di
commercio, agli enti del servizio sanitario nazionale, agli enti
indicati nella tabella C della legge finanziaria ed agli enti
previdenziali ed assistenziali nazionali, (( alle ONLUS, alle
associazioni di promozione sociale, agli enti pubblici economici
individuati con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze
su proposta del Ministero vigilante, nonche' alle societa'. ))
3. Fermo restando quanto previsto dall'art. 1 comma 58 della legge
23 dicembre 2005 n. 266, a decorrere dal 1o gennaio 2011 le
indennita', i compensi, i gettoni, le retribuzioni o le altre
utilita' comunque denominate, corrisposti dalle pubbliche
amministrazioni di cui al comma 3 dell'articolo 1 della legge 31
dicembre 2009 n. 196, incluse le autorita' indipendenti, ai
componenti di organi di indirizzo, direzione e controllo, consigli di
amministrazione e organi collegiali comunque denominati ed ai
titolari di incarichi di qualsiasi tipo, sono automaticamente ridotte
del 10 per cento rispetto agli importi risultanti alla data del 30
aprile 2010. Sino al 31 dicembre 2013, gli emolumenti di cui al
presente comma non possono superare gli importi risultanti alla data
del 30 aprile 2010, come ridotti ai sensi del presente comma. Le
disposizioni del presente comma si applicano ai commissari
straordinari del Governo di cui all'articolo 11 della legge 23 agosto
1988, n. 400 nonche' agli altri commissari straordinari, comunque
denominati. La riduzione non si applica al trattamento retributivo di
servizio.
4. All'articolo 62, del decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Nei
casi di rilascio dell'autorizzazione (( del Consiglio dei Ministri ))
prevista dal presente comma l'incarico si intende svolto
nell'interesse dell'amministrazione di appartenenza del dipendente ed
i compensi dovuti dalla societa' o dall'ente sono corrisposti
direttamente alla predetta amministrazione per confluire nelle
risorse destinate al trattamento economico accessorio della dirigenza
o del personale non dirigenziale. ».
La disposizione di cui al presente comma si applica anche agli
incarichi in corso alla data di entrata in vigore del presente
provvedimento.
5. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 7, tutti gli enti
pubblici, anche economici, e gli organismi pubblici, anche con
personalita' giuridica di diritto privato, provvedono all'adeguamento
dei rispettivi statuti al fine di assicurare che, a decorrere dal
primo rinnovo successivo alla data di entrata in vigore del presente
decreto, gli organi di amministrazione e quelli di controllo, ove non
gia' costituiti in forma monocratica, nonche' il collegio dei
revisori, siano costituiti da un numero non superiore,
rispettivamente, a cinque e a tre componenti. In ogni caso, le
Amministrazioni vigilanti provvedono all'adeguamento della relativa
disciplina di organizzazione, mediante i regolamenti di cui
all'articolo 2, comma 634, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, con
riferimento a tutti gli enti ed organismi pubblici rispettivamente
vigilati, al fine di apportare gli adeguamenti previsti ai sensi del
presente comma. La mancata adozione dei provvedimenti di adeguamento
statutario o di organizzazione previsti dal presente comma nei
termini indicati determina responsabilita' erariale e tutti gli atti
adottati dagli organi degli enti e degli organismi pubblici
interessati sono nulli. Agli anti previdenziali nazionali si applica
comunque quanto previsto dall'art. 7, comma 6.
6. Nelle societa' inserite nel conto economico consolidato della
pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1 della legge
31 dicembre 2009, n. 196, nonche' nelle societa' possedute ((
direttamente o indirettamente )) in misura totalitaria, alla data di
entrata in vigore del presente provvedimento dalle amministrazioni
pubbliche, il compenso (( di cui all'articolo 2389, primo comma, del
codice civile, )) dei componenti (( degli organi )) di
amministrazione e (( di quelli di controllo )) e' ridotto del 10 per
cento. La disposizione di cui al primo periodo si applica a decorrere
dalla prima scadenza del consiglio o del collegio successiva alla
data di entrata in vigore del presente provvedimento. La disposizione
di cui al presente comma non si applica alle societa' quotate (( e
alle loro controllate. ))
7. Al fine di valorizzare le professionalita' interne alle
amministrazioni, a decorrere dall'anno 2011 la spesa annua per studi
ed incarichi di consulenza, inclusa quella relativa a studi ed
incarichi di consulenza conferiti a pubblici dipendenti, sostenuta
dalle pubbliche amministrazioni di cui al comma 3 dell'articolo 1
della legge 31 dicembre 2009 n. 196, incluse le autorita'
indipendenti, escluse le universita', gli enti e le fondazioni di
ricerca e gli organismi equiparati (( nonche' gli incarichi di studio
e consulenza connessi ai processi di privatizzazione e alla
regolamentazione del settore finanziario, )) non puo' essere
superiore al 20 per cento di quella sostenuta nell'anno 2009.
L'affidamento di incarichi in assenza dei presupposti di cui al
presente comma costituisce illecito disciplinare e determina
responsabilita' erariale. (( Le disposizioni di cui al presente comma
non si applicano alle attivita' sanitarie connesse con il
reclutamento, l'avanzamento e l'impiego del personale delle Forze
armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco. ))
8. A decorrere dall'anno 2011 le amministrazioni pubbliche inserite
nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come
individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi
del comma 3 dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
incluse le autorita' indipendenti, non possono effettuare spese per
relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicita' e di
rappresentanza, per un ammontare superiore al 20 per cento della
spesa sostenuta nell'anno 2009 per le medesime finalita'. Al fine di
ottimizzare la produttivita' del lavoro pubblico e di efficientare i
servizi delle pubbliche Amministrazioni, a decorrere dal 1o luglio
2010 l'organizzazione di convegni, di giornate e feste celebrative,
nonche' di cerimonie di inaugurazione e di altri eventi similari, da
parte delle Amministrazioni dello Stato e delle Agenzie, nonche' da
parte degli enti e delle strutture da esse vigilati e' subordinata
alla preventiva autorizzazione del Ministro competente;
L'autorizzazione e' rilasciata nei soli casi in cui non sia possibile
limitarsi alla pubblicazione, sul sito (( internet )) istituzionale,
di messaggi e discorsi ovvero non sia possibile l'utilizzo, per le
medesime finalita', di video/audio conferenze da remoto, anche
attraverso il sito (( internet )) istituzionale; in ogni caso gli
eventi autorizzati, che non devono comportare aumento delle spese
destinate in bilancio alle predette finalita', si devono svolgere al
di fuori dall'orario di ufficio. Il personale che vi partecipa non ha
diritto a percepire compensi per lavoro straordinario ovvero
indennita' a qualsiasi titolo. Per le magistrature e le autorita'
indipendenti, fermo il rispetto dei limiti anzidetti,
l'autorizzazione e' rilasciata, per le magistrature, dai rispettivi
organi di autogoverno e, per le autorita' indipendenti, dall'organo
di vertice. Le disposizioni del presente comma non si applicano ai
convegni organizzati dalle universita' e dagli enti di ricerca,
nonche' alle mostre realizzate, nell'ambito dell'attivita'
istituzionale, dagli enti vigilati dal Ministero per i beni e le
attivita' culturali ed agli incontri istituzionali connessi
all'attivita' di organismi internazionali o comunitari, (( alle feste
nazionali previste da disposizioni di legge e a quelle istituzionali
delle Forze armate e delle Forze di polizia. ))
9. A decorrere dall'anno 2011 le amministrazioni pubbliche inserite
nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come
individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi
del comma 3 dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
incluse le autorita' indipendenti, non possono effettuare spese per
sponsorizzazioni.
10. Resta ferma la possibilita' di effettuare variazioni
compensative tra le spese di cui ai commi 7 e 8 con le modalita'
previste dall'articolo 14 del decreto-legge 2 luglio 2007, n. 81
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2007, n. 127.
11. Le societa', inserite nel conto economico consolidato della
pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1 della legge
31 dicembre 2009, n. 196, si conformano al principio di riduzione di
spesa per studi e consulenze, per relazioni pubbliche, convegni,
mostre e pubblicita', nonche' per sponsorizzazioni, desumibile dai
precedenti commi 7, 8 e 9. In sede di rinnovo dei contratti di
servizio, i relativi corrispettivi sono ridotti in applicazione della
disposizione di cui al primo periodo del presente comma. I soggetti
che esercitano i poteri dell'azionista garantiscono che, all'atto
dell'approvazione del bilancio, sia comunque distribuito, ove
possibile, un dividendo corrispondente al relativo risparmio di
spesa. In ogni caso l'inerenza della spesa effettuata per relazioni
pubbliche, convegni, mostre e pubblicita', nonche' per
sponsorizzazioni, e' attestata con apposita relazione sottoposta al
controllo del collegio sindacale.
12. A decorrere dall'anno 2011 le amministrazioni pubbliche
inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1 della legge
31 dicembre 2009, n. 196, incluse le autorita' indipendenti, non
possono effettuare spese per missioni, anche all'estero, con
esclusione delle missioni internazionali di pace e (( delle Forze
armate, )) delle missioni delle forze di polizia e dei vigili del
fuoco, del personale di magistratura, nonche' di quelle strettamente
connesse ad accordi internazionali ovvero indispensabili per
assicurare la partecipazione a riunioni presso enti e organismi
internazionali o comunitari, nonche' con investitori istituzionali
necessari alla gestione del debito pubblico, per un ammontare
superiore al 50 per cento della spesa sostenuta nell'anno 2009. Gli
atti e i contratti posti in essere in violazione della disposizione
contenuta nel primo periodo del presente comma costituiscono illecito
disciplinare e determinano responsabilita' erariale. Il limite di
spesa stabilito dal presente comma puo' essere superato in casi
eccezionali, previa adozione di un motivato provvedimento adottato
dall'organo di vertice dell'amministrazione, da comunicare
preventivamente agli organi di controllo ed agli organi di revisione
dell'ente. Il presente comma non si applica alla spesa effettuata per
lo svolgimento di compiti ispettivi. A decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto le diarie per le missioni
all'estero di cui all'art. 28 del decreto-legge 4 luglio 2006, n-
223, convertito con legge 4 agosto 2006, n. 248, non sono piu'
dovute; la predetta disposizione non si applica alle missioni ((
internazionali )) di pace (( e a quelle comunque effettuate dalle
Forze di polizia, dalle Forze armate e dal Corpo nazionale dei vigili
del fuoco. ))
Con decreto del Ministero degli affari esteri di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze sono determinate le misure e
i limiti concernenti il rimborso delle spese di vitto e alloggio per
il personale inviato all'estero. A decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente decreto gli articoli 15 della legge 18 dicembre
1973, n. 836 e 8 della legge 26 luglio 1978, n. 417 e relative
disposizioni di attuazione, non si applicano al personale
contrattualizzato di cui al d. lgs. 165 del 2001 e cessano di avere
effetto eventuali analoghe disposizioni contenute nei contratti
collettive.
13. A decorrere dall'anno 2011 la spesa annua sostenuta dalle
amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato
della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, incluse le autorita'
indipendenti, per attivita' (( esclusivamente )) di formazione deve
essere non superiore al 50 per cento della spesa sostenuta nell'anno
2009. Le predette amministrazioni svolgono prioritariamente
l'attivita' di formazione tramite la Scuola superiore della pubblica
amministrazione ovvero tramite i propri organismi di formazione. Gli
atti e i contratti posti in essere in violazione della disposizione
contenuta nel primo periodo del presente comma costituiscono illecito
disciplinare e determinano responsabilita' erariale. La disposizione
di cui al presente comma non si applica all'attivita' di formazione
effettuata dalle Forze armate, (( dal Corpo nazionale dei vigili del
fuoco )) e dalle Forze di Polizia tramite i propri organismi di
formazione.
14. A decorrere dall'anno 2011, le amministrazioni pubbliche
inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 31
dicembre (( 2009 )), n. 196, incluse le autorita' indipendenti, non
possono effettuare spese di ammontare superiore all'80 per cento
della spesa sostenuta nell'anno 2009 per l'acquisto, la manutenzione,
il noleggio e l'esercizio di autovetture, nonche' per l'acquisto di
buoni taxi; il predetto limite puo' essere derogato, per il solo anno
2011, esclusivamente per effetto di contratti pluriennali gia' in
essere. La predetta disposizione non si applica alle autovetture
utilizzate dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco e per i servizi
istituzionali di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica.
15. All'art. 41, comma 16-quinquies, del decreto-legge 30 dicembre
2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2009, n. 14, in fine, sono aggiunti i seguenti periodi: « Il
corrispettivo previsto dal presente comma e' versato entro il 31
ottobre 2010 all'entrata del bilancio dello Stato ».
16. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto-legge il Comitato per l'intervento nella Sir e in settori ad
alta tecnologia, istituito con decreto-legge 9 luglio 1980, n. 301,
d.p.c.m. 5 settembre 1980 e legge 28 ottobre 1980, n. 687, e'
soppresso e cessa ogni sua funzione, fatto salvo l'assolvimento dei
compiti di seguito indicati. A valere sulle disponibilita' del
soppresso Comitato per l'intervento nella Sir e in settori ad alta
tecnologia, la societa' trasferitaria di seguito indicata versa,
entro il 15 dicembre 2010, all'entrata del bilancio dello Stato la
somma di euro 200.000.000. Il residuo patrimonio del Comitato per
l'intervento nella Sir e in settori ad alta tecnologia, con ogni sua
attivita', passivita' e rapporto, ivi incluse le partecipazioni nella
Ristrutturazione Elettronica REL s.p.a. in liquidazione e nel
Consorzio Bancario Sir s.p.a. in liquidazione, e' trasferito alla
Societa' Fintecna s.p.a. o a Societa' da essa interamente
controllata, sulla base del rendiconto finale delle attivita' e della
situazione economico-patrimoniale aggiornata alla medesima data, da
redigere da parte del Comitato entro 60 giorni dall'entrata in vigore
del presente decreto-legge. Detto patrimonio costituisce un
patrimonio separato dal residuo patrimonio della societa'
trasferitaria, la quale pertanto non risponde con il proprio
patrimonio dei debiti e degli oneri del patrimonio del Comitato per
l'intervento nella Sir ed in settori ad alta tecnologia ad essa
trasferito. La societa' trasferitaria subentra nei processi attivi e
passivi nei quali e' parte il Comitato per l'intervento nella Sir e
in settori ad alta tecnologia, senza che si faccia luogo
all'interruzione dei processi. Un collegio di tre periti verifica,
entro 90 giorni dalla data di consegna della predetta situazione
economico-patrimoniale, tale situazione e predispone, sulla base
della stessa, una valutazione estimativa dell'esito finale della
liquidazione del patrimonio trasferito. I componenti del collegio dei
periti sono designati uno dalla societa' trasferitaria, uno d'intesa
tra Ministero dell'Economia e delle Finanze e i componenti del
soppresso Comitato e il presidente e' scelto dal Ministero
dell'economia e delle finanze. La valutazione deve, fra l'altro,
tenere conto di tutti i costi e gli oneri necessari per la
liquidazione del patrimonio trasferito, ivi compresi quelli di
funzionamento, nonche' dell'ammontare del compenso dei periti,
individuando altresi' il fabbisogno finanziario stimato per la
liquidazione stessa. Il valore stimato dell'esito finale della
liquidazione costituisce il corrispettivo per il trasferimento del
patrimonio, che e' corrisposto dalla societa' trasferitaria al
Ministero dell'Economia e delle Finanze. L'ammontare del compenso del
collegio di periti e' determinato con decreto dal Ministro
dell'Economia e delle Finanze. Al termine della liquidazione del
patrimonio trasferito, il collegio dei periti determina l'eventuale
maggiore importo risultante dalla differenza fra l'esito economico
effettivo consuntivato alla chiusura della liquidazione ed il
corrispettivo pagato. Di tale eventuale maggiore importo il 70% e'
attribuito al Ministero dell'Economia e delle Finanze (( ed e'
versato all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnato
al fondo ammortamento dei titoli di Stato )) e la residua quota del
30% e' di competenza della societa' trasferitaria in ragione del
migliore risultato conseguito nella liquidazione.
17. Alla data di entrata in vigore del presente decreto, i
liquidatori delle societa' Ristrutturazione Elettronica REL s.p.a. in
liquidazione, del Consorzio Bancario Sir s.p.a. in liquidazione e
della Societa' Iniziative e Sviluppo di Attivita' Industr iali - Isai
s.p.a. in liquidazione, decadono dalle loro funzioni e la funzione di
liquidatore di dette societa' e' assunta dalla societa' trasferitaria
di cui al comma 16. Sono abrogati i commi 5 e 7 dell'art. 33 della
legge 17 maggio 1999, n. 144.
18. Tutte le operazioni compiute in attuazione dei commi 16 e 17
sono esenti da qualunque imposta diretta o indiretta, tassa, obbligo
e onere tributario comunque inteso o denominato. Si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui ai commi da 488 a 495 e
497 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
19. Al fine del perseguimento di una maggiore efficienza delle
societa' pubbliche, tenuto conto dei principi nazionali e comunitari
in termini di economicita' e di concorrenza, le amministrazioni di
cui all'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
non possono, salvo quanto previsto dall'art. 2447 codice civile,
effettuare aumenti di capitale, trasferimenti straordinari, aperture
di credito, ne' rilasciare garanzie a favore delle societa'
partecipate non quotate che abbiano registrato, per tre esercizi
consecutivi, perdite di esercizio ovvero che abbiano utilizzato
riserve disponibili per il ripianamento di perdite anche infrannuali.
Sono in ogni caso consentiti i trasferimenti alle societa' di cui al
primo periodo a fronte di convenzioni, contratti di servizio o di
programma relativi allo svolgimento di servizi di pubblico interesse
ovvero alla realizzazione di investimenti. Al fine di salvaguardare
la continuita' nella prestazione di servizi di pubblico interesse, a
fronte di gravi pericoli per la sicurezza pubblica, l'ordine pubblico
e la sanita', su richiesta della amministrazione interessata, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri adottato su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
gli altri Ministri competenti e soggetto a registrazione della Corte
dei Conti, possono essere autorizzati gli interventi di cui al primo
periodo del presente comma.
20. Le disposizioni del presente articolo non si applicano in via
diretta alle regioni, alle province autonome e agli enti del Servizio
sanitario nazionale, per i quali costituiscono disposizioni di
principio ai fini del coordinamento della finanza pubblica. A
decorrere dal 2011, una quota pari al 10 per cento dei trasferimenti
erariali di cui all'art. 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59, a favore
delle regioni a statuto ordinario e' accantonata per essere
successivamente svincolata e destinata alle regioni a statuto
ordinario che hanno attuato quanto stabilito dall'art. 3 del
decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 2, convertito con legge 26 marzo
2010, n. 42 e che aderiscono volontariamente alle regole previste dal
presente articolo. Con decreto di natura non regolamentare del
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato
Regioni, sono stabiliti modalita', tempi e criteri per l'attuazione
del presente comma. (( Ai lavori della Conferenza Stato-Regioni
partecipano due rappresentanti delle Assemblee legislative regionali
designati d'intesa tra loro nell'ambito della Conferenza dei
Presidenti dell'Assemblea, dei Consigli regionali e delle province
autonome di cui agli articoli 5, 8 e 15 della legge 4 febbraio 2005,
n. 11. ))
21. Le somme provenienti dalle riduzioni di spesa di cui al
presente articolo, con esclusione di quelle di cui al primo periodo
del comma 6, sono versate annualmente dagli enti e dalle
amministrazioni dotati di autonomia finanziaria ad apposito capitolo
dell'entrata del bilancio dello Stato. La disposizione di cui al
primo periodo non si applica agli enti territoriali e agli enti, di
competenza regionale o delle province autonome di Trento e di
Bolzano, del Servizio sanitario nazionale.
(( 21-bis. Le disposizioni di cui al presente articolo non si
applicano agli enti di cui al decreto legislativo 30 giugno 1994, n.
509, e al decreto legislativo 10 febbraio 1996, n. 103.
21-ter. Il Ministro della difesa, compatibilmente con quanto
statuito in sede contrattuale ovvero di accordi internazionali
comunque denominati in materia di programmi militari di investimento,
puo' autorizzare il differimento del piano di consegna dei relativi
mezzi e sistemi d'arma, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
21-quater. Con decreto del Ministero della difesa, adottato
d'intesa con l'Agenzia del demanio, sentito il Consiglio centrale
della rappresentanza militare, si provvede alla rideterminazione, a
decorrere dal 1o gennaio 2011, del canone di occupazione dovuto dagli
utenti non aventi titolo alla concessione di alloggi di servizio del
Ministero della difesa, fermo restando per l'occupante l'obbligo di
rilascio entro il termine fissato dall'Amministrazione, anche se in
regime di proroga, sulla base dei prezzi di mercato, ovvero, in
mancanza di essi, delle quotazioni rese disponibili dall'Agenzia del
territorio, del reddito dell'occupante e della durata
dell'occupazione. Le maggiorazioni del canone derivanti dalla
rideterminazione prevista dal presente comma affluiscono ad apposito
capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato, per essere
riassegnate per le esigenze del Ministero della difesa.
21-quinquies. Con decreto di natura non regolamentare del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con i Ministri della
giustizia e dell'interno, da emanare entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono dettate specifiche disposizioni per disciplinare termini e
modalita' per la vendita dei titoli sequestrati di cui all'articolo 2
del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 novembre 2008, n. 181, in modo tale da
garantire la massima celerita' del versamento del ricavato
dell'alienazione al Fondo unico giustizia, che deve avvenire comunque
entro dieci giorni dalla notifica del provvedimento di sequestro,
nonche' la restituzione all'avente diritto, in caso di dissequestro,
esclusivamente del ricavato dell'alienazione, in ogni caso fermi
restando i limiti di cui al citato articolo 2 del decreto-legge 16
settembre 2008, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
novembre 2008, n. 181, entro i quali e' possibile l'utilizzo di beni
e valori sequestrati.
21-sexies. Per il triennio 2011-2013, ferme restando le dotazioni
previste dalla legge 23 dicembre 2009, n. 192, le Agenzie fiscali di
cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, possono assolvere
alle disposizioni del presente articolo, del successivo articolo 8,
comma 1, primo periodo, nonche' alle disposizioni vigenti in materia
di contenimento della spesa dell'apparato amministrativo effettuando
un riversamento a favore dell'entrata del bilancio dello Stato pari
all'1 per cento delle dotazioni previste sui capitoli relativi ai
costi di funzionamento stabilite con la citata legge. Si applicano in
ogni caso alle Agenzie fiscali le disposizioni di cui al comma 3 del
presente articolo, nonche' le disposizioni di cui all'articolo 1,
comma 22, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, all'articolo 2, comma
589, e all'articolo 3, commi 18, 54 e 59, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, all'articolo 27, comma 2, e all'articolo 48, comma 1,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. Le predette Agenzie
possono conferire incarichi dirigenziali ai sensi dell'articolo 19,
comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, tenendo conto
delle proprie peculiarita' e della necessita' di garantire gli
obiettivi di gettito fissati annualmente. Le medesime Agenzie possono
conferire incarichi dirigenziali ai sensi dell'articolo 19, comma
5-bis, del citato decreto legislativo n. 165 del 2001 anche a
soggetti appartenenti alle magistrature e ai ruoli degli avvocati e
procuratori dello Stato previo collocamento fuori ruolo, comando o
analogo provvedimento secondo i rispettivi ordinamenti. Il
conferimento di incarichi eventualmente eccedenti le misure
percentuali previste dal predetto articolo 19, comma 6, e' disposto
nei limiti delle facolta' assunzionali a tempo indeterminato delle
singole Agenzie.
21-septies. All'articolo 17, comma 3, del decreto legislativo 31
dicembre 1992, n. 545, la parola: « immediatamente » e' soppressa. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 68 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urgenti
per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e
la perequazione tributaria), convertito, con modificazioni
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133:
«Art. 68 (Riduzione degli organismi collegiali e di
duplicazioni di strutture). - 1. Ai fini dell'attuazione
del comma 2-bis dell'articolo 29 del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, improntato a criteri di rigorosa
selezione, per la valutazione della perdurante utilita'
degli organismi collegiali operanti presso la Pubblica
Amministrazione e per realizzare, entro il triennio
2009-2011, la graduale riduzione di tali organismi fino al
definitivo trasferimento delle attivita' ad essi demandate
nell'ambito di quelle istituzionali delle Amministrazioni,
vanno esclusi dalla proroga prevista dal comma 2-bis del
citato articolo 29 del decreto-legge n. 223 del 2006 gli
organismi collegiali:
istituiti in data antecedente al 30 giugno 2004 da
disposizioni legislative od atti amministrativi la cui
operativita' e' finalizzata al raggiungimento di specifici
obiettivi o alla definizione di particolari attivita'
previste dai provvedimenti di istituzione e non abbiano
ancora conseguito le predette finalita';
istituiti successivamente alla data del 30 giugno
2004 che non operano da almeno due anni antecedenti alla
data di entrata in vigore del presente decreto;
svolgenti funzioni riconducibili alle competenze
previste dai regolamenti di organizzazione per gli uffici
di struttura dirigenziale di 1° e 2° livello
dell'Amministrazione presso la quale gli stessi operano
ricorrendo, ove vi siano competenze di piu'
amministrazioni, alla conferenza di servizi».
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 163 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE):
«3. Per le attivita' di cui al presente capo il
Ministero puo':
a) avvalersi di una struttura tecnica di missione
composta da dipendenti nei limiti dell'organico approvato e
dirigenti delle pubbliche amministrazioni, da tecnici
individuati dalle regioni o province autonome
territorialmente coinvolte, nonche', sulla base di
specifici incarichi professionali o rapporti di
collaborazione coordinata e continuativa, da progettisti ed
esperti nella gestione di lavori pubblici e privati e di
procedure amministrative. La struttura tecnica di missione
e' istituita con decreto del Ministro delle infrastrutture;
i costi della struttura tecnica di missione e degli advisor
di cui alla lettera c) sono posti a carico dei fondi con le
modalita' stabilite con il decreto del Ministro delle
infrastrutture, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, di cui al comma 6;
b) assumere, per esigenze della struttura medesima,
personale di alta specializzazione e professionalita',
previa selezione, con contratti a tempo determinato di
durata non superiore al quinquennio rinnovabile per una
sola volta;
c) avvalersi, quali advisor, di societa'
specializzate nella progettazione e gestione di lavori
pubblici e privati.».
- Si riporta il testo dell'art. 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 gennaio 2008, n. 43
(Regolamento di riorganizzazione del Ministero
dell'economia e delle finanze, a norma dell'articolo 1,
comma 404, della legge 27 dicembre 2006, n. 296):
«Art. 7 (Consiglio tecnico-scientifico degli esperti).
- 1. Il Consiglio tecnico-scientifico degli esperti opera
presso il Dipartimento del tesoro, rispondendo direttamente
al direttore generale del tesoro, con il compito di
svolgere le attivita' di elaborazione, di analisi e di
studio nelle materie di competenza del Dipartimento.
2. Il Consiglio e' composto da sedici membri scelti tra
docenti universitari e tra esperti dotati di una specifica
e comprovata specializzazione professionale nelle
discipline oggetto dell'attivita' istituzionale del
dipartimento. I compensi sono fissati con decreto del
Ministro.
3. Per le funzioni di supporto e di segreteria il
Consiglio tecnico-scientifico degli esperti si avvale delle
strutture specificatamente individuate dal direttore
generale del tesoro.
4. Il Consiglio e' articolato in un collegio
tecnico-scientifico ed un collegio degli esperti. Il
collegio tecnico-scientifico e' composto di otto membri ed
ha funzioni di consulenza nell'ambito delle attribuzioni
del Dipartimento, con particolare riguardo alla trattazione
di problemi a carattere tecnico-scientifico in materia di
programmazione economica e finanziaria. Il collegio degli
esperti e' composto di otto membri e svolge attivita' di
analisi di problemi giuridici, economici e finanziari; in
particolare, svolge le seguenti funzioni:
a) compiere studi e formulare proposte per la
definizione degli indirizzi di politica finanziaria;
b) analizzare i problemi connessi alla partecipazione
del Dipartimento del tesoro nei vari organismi
internazionali. A tal fine, su mandato del direttore
generale del tesoro, i singoli esperti possono
rappresentare l'amministrazione in organismi nazionali ed
internazionali e svolgere altri compiti specifici.
5. Il Consiglio tecnico-scientifico degli esperti
svolge, altresi', specifici compiti affidatigli dal
direttore generale del tesoro, nell'ambito delle competenze
istituzionali».
- Si riporta il testo dell'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 114
(Regolamento per il riordino degli organismi operanti
presso il Ministero dell'economia e delle finanze, a norma
dell'articolo 29 del D.L. 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla L. 4 agosto 2006, n.
248):
«Art. 2 (Commissione per l'esame delle istanze di
indennizzi e contributi relative alle perdite subite dai
cittadini italiani nei territori ceduti alla Jugoslavia,
nella Zona B dell'ex territorio libero di Trieste, nelle ex
Colonie ed in altri Paesi). - 1. Le Commissioni
interministeriali di cui all'articolo 3, commi 2 e 3, della
legge 29 gennaio 1994, n. 98, sono soppresse.
2. Le competenze delle Commissioni soppresse ai sensi
del comma 1 del presente articolo sono attribuite ad una
Commissione interministeriale denominata «Commissione per
l'esame delle istanze di indennizzi e contributi relative
alle perdite subite dai cittadini italiani nei territori
ceduti alla Jugoslavia, nella Zona B dell'ex territorio
libero di Trieste, nelle ex Colonie ed in altri Paesi».
3. La Commissione e' costituita da:
a) un magistrato di Cassazione con funzioni di
presidente di sezione di Cassazione o un magistrato di
altre magistrature con qualifica e funzioni equiparate, in
servizio o a riposo, che la presiede;
b) un consigliere di Cassazione o del Consiglio di
Stato, con funzione di vice presidente della Commissione;
c) un magistrato della Corte dei conti;
d) un rappresentante del Ministero degli affari
esteri;
e) un rappresentante del Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento del tesoro;
f) un rappresentante del Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato;
g) un rappresentante dell'Avvocatura generale dello
Stato;
h) un rappresentante dell'Agenzia del territorio;
i) un rappresentante del Ministero dell'interno;
l) un rappresentante per ciascuna delle seguenti
categorie di danneggiati, nominati dalla Presidenza del
Consiglio dei Ministri, su designazione delle associazioni
piu' rappresentative:
1) nelle ex colonie;
2) in Albania;
3) in Tunisia;
4) in Libia;
5) in Etiopia;
6) in altri Paesi;
m) due rappresentanti dei danneggiati nei territori
ceduti all'ex Jugoslavia e nella Zona B dell'ex Territorio
libero di Trieste, nominati dalla Presidenza del Consiglio
dei Ministri, su designazione delle associazioni piu'
rappresentative.
4. Le funzioni di segreteria della Commissione sono
svolte da due funzionari del Ministero dell'economia e
delle finanze di qualifica non inferiore a C2, che non
percepiscono alcun compenso per le attivita' relative alla
Commissione.
5. La Commissione puo' nominare nel proprio ambito, ove
opportuno, una o piu' sottocommissioni, composte da cinque
membri, di cui due rappresentanti dei danneggiati. Le
sottocommissioni sottopongono alla Commissione le proprie
determinazioni, per l'approvazione definitiva.
6. I componenti della Commissione sono nominati dal
Ministro dell'economia e delle finanze, con proprio
decreto. Per ciascun componente effettivo e' nominato un
supplente. Alle adunanze della Commissione partecipa, senza
diritto di voto, un esperto di estimo, scelto dal
presidente tra funzionari del Ministero dell'economia e
delle finanze o dell'Agenzia del territorio. Per la
validita' delle adunanze della Commissione e' necessario
l'intervento di almeno dodici componenti, compreso il
presidente o il vice presidente. A parita' di voti prevale
quello del presidente. I relatori sono nominati dal
presidente, secondo criteri oggettivi e predeterminati,
deliberati dalla stessa Commissione.
7. La Commissione formula motivate proposte vincolanti,
assunte, ove necessario, anche in via di equita', che
vengono trascritte in apposito verbale entro il mese
successivo alla data dell'adunanza. Le deliberazioni della
Commissione sono trasmesse ai competenti uffici del
Ministero dell'economia e delle finanze, per la definitiva
approvazione da parte di questi ultimi e per la
comunicazione agli interessati, entro tre mesi
dall'approvazione dei verbali.
8. Il Ministro dell'economia e delle finanze, con
proprio decreto, stabilisce l'emolumento spettante ai
componenti della Commissione, nel rispetto dei limiti di
spesa fissati dal successivo articolo 8.
9. L'articolo 3 della legge 29 gennaio 1994, n. 98 e
l'articolo 10 del decreto-legge 8 gennaio 1996, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 marzo 1996, n.
110, sono abrogati.».
- Il D.P.C.M. 30 giugno 1993 recante "Istituzione del
Comitato permanente di consulenza globale di garanzia a
norma della direttiva del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data 30 giugno 1993" e' pubblicato nella G.U.
n. 155 del 5 luglio 1993.
- Il D.P.C.M. 4 maggio 2007 recante "Riordino degli
organismi operanti presso il Ministero dell'economia e
delle finanze, ai sensi dell'articolo 29 del D.L. 4 luglio
2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla L. 4
agosto 2006, n. 248" e' pubblicato nella G.U. 198 del 27
agosto 2007 (S.O. n. 189).
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 1 del gia'
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 114 del
2007:
«Art. 1 (Commissione consultiva per le infrazioni
valutarie ed antiriciclaggio). - 1. La Commissione
consultiva per le infrazioni valutarie ed antiriciclaggio,
istituita dall'articolo 32 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 marzo 1988, n. 148, svolge attivita'
istruttoria e di consulenza obbligatoria per l'adozione dei
decreti di determinazione ed irrogazione delle sanzioni per
violazione delle norme:
a) in materia valutaria di cui al citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 148 del 1988;
b) in materia di prevenzione dell'utilizzazione del
sistema finanziario a scopo di riciclaggio, di cui al
decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 luglio 1991, n. 197;
c) in materia di misure restrittive per contrastare
l'attivita' di Stati, individui o organizzazioni che
minacciano la pace e la sicurezza internazionale di cui al
decreto-legge 6 agosto 1990, n. 220, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 ottobre 1990, n. 278, al
decreto-legge 6 giugno 1992, n. 305, convertito, con
modificazioni dalla legge 7 agosto 1992, n. 355, al
decreto-legge 15 maggio 1993, n. 144, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 1993, n. 230, e al
decreto-legge 7 aprile 1995, n. 107, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 luglio 1995, n. 222;
d) in materia di rilevazione, a fini fiscali, di
taluni trasferimenti da e per l'estero di denaro, titoli e
valori di cui al decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990,
n. 227, ed al decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 125;
e) in materia di disciplina del mercato dell'oro, di
cui alla legge 17 gennaio 2000, n. 7;
f) in materia di sistema statistico nazionale, di cui
al decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322;
g) nelle altre materie previste da legge o da
regolamento.».
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 recante
"Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma
dell'articolo 11 della L. 15 marzo 1997, n. 59" e'
pubblicato nella Gazz. Uff. 30 agosto 1999, n. 203, S.O.
- Il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante
"Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze
delle amministrazioni pubbliche" e' pubblicato nella Gazz.
Uff. 9 maggio 2001, n. 106, S.O.
- Si riporta il testo del comma 58 dell'art. 1 della
legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2006):
«58. Le somme riguardanti indennita', compensi,
gettoni, retribuzioni o altre utilita' comunque denominate,
corrisposti ai componenti di organi di indirizzo, direzione
e controllo, consigli di amministrazione e organi
collegiali comunque denominati, presenti nelle pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, e negli enti da queste ultime controllati,
sono automaticamente ridotte del 10 per cento rispetto agli
importi risultanti alla data del 30 settembre 2005.».
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge 31
dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilita' e finanza
pubblica):
«Art. 1 (Principi di coordinamento e ambito di
riferimento). - 1. Le amministrazioni pubbliche concorrono
al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica sulla
base dei principi fondamentali dell'armonizzazione dei
bilanci pubblici e del coordinamento della finanza
pubblica, e ne condividono le conseguenti responsabilita'.
2. Ai fini della presente legge, per amministrazioni
pubbliche si intendono gli enti e gli altri soggetti che
costituiscono il settore istituzionale delle
amministrazioni pubbliche individuati dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) sulla base delle
definizioni di cui agli specifici regolamenti comunitari.
3. La ricognizione delle amministrazioni pubbliche di
cui al comma 2 e' operata annualmente dall'ISTAT con
proprio provvedimento e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
entro il 31 luglio.
4. Le disposizioni recate dalla presente legge e dai
relativi decreti legislativi costituiscono principi
fondamentali del coordinamento della finanza pubblica ai
sensi dell'articolo 117 della Costituzione e sono
finalizzate alla tutela dell'unita' economica della
Repubblica italiana, ai sensi dell'articolo 120, secondo
comma, della Costituzione.
5. Le disposizioni della presente legge si applicano
alle regioni a statuto speciale e alle province autonome di
Trento e di Bolzano nel rispetto di quanto previsto dai
relativi statuti.».
- Si riporta il testo dell'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri):
«Art. 11 (Commissari straordinari del Governo). - 1. Al
fine di realizzare specifici obiettivi determinati in
relazione a programmi o indirizzi deliberati dal Parlamento
o dal Consiglio dei ministri o per particolari e temporanee
esigenze di coordinamento operativo tra amministrazioni
statali, puo' procedersi alla nomina di commissari
straordinari del Governo, ferme restando le attribuzioni
dei Ministeri, fissate per legge.
2. La nomina e' disposta con decreto del Presidente
della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio
dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri. Con il medesimo decreto sono determinati i
compiti del commissario e le dotazioni di mezzi e di
personale. L'incarico e' conferito per il tempo indicato
nel decreto di nomina, salvo proroga o revoca. Del
conferimento dell'incarico e' data immediata comunicazione
al Parlamento e notizia nella Gazzetta Ufficiale.
3. Sull'attivita' del commissario straordinario
riferisce al Parlamento il Presidente del Consiglio dei
ministri o un ministro da lui delegato.».
- Si riporta il testo dell'art. 62 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3 (Testo
unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli
impiegati civili dello Stato), come modificato dalla
presente legge:
«Art. 62 (Partecipazione all'amministrazione di enti e
societa'). - Nei casi stabiliti dalla legge o quando ne sia
autorizzato con deliberazione del Consiglio dei Ministri,
l'impiegato puo' partecipare all'amministrazione o far
parte di collegi sindacali in societa' o enti ai quali lo
Stato partecipi o comunque contribuisca, in quelli che
siano concessionari dell'amministrazione di cui l'impiegato
fa parte o che siano sottoposti alla vigilanza di questa.
Nei casi di rilascio dell'autorizzazione del Consiglio dei
Ministri prevista dal presente comma l'incarico si intende
svolto nell'interesse dell'amministrazione di appartenenza
del dipendente ed i compensi dovuti dalla societa' o
dall'ente sono corrisposti direttamente alla predetta
amministrazione per confluire nelle risorse destinate al
trattamento economico accessorio della dirigenza o del
personale non dirigenziale.».
- Si riporta il testo del comma 634 dell'art. 2 della
legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2008):
«634. Al fine di conseguire gli obiettivi di stabilita'
e crescita, di ridurre il complesso della spesa di
funzionamento delle amministrazioni pubbliche, di
incrementare l'efficienza e di migliorare la qualita' dei
servizi, con uno o piu' regolamenti, da emanare entro il 31
ottobre 2009, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro o
dei Ministri interessati, di concerto con il Ministro per
la pubblica amministrazione e l'innovazione, il Ministro
per la semplificazione normativa, il Ministro per
l'attuazione del programma di Governo e il Ministro
dell'economia e delle finanze sentite le organizzazioni
sindacali in relazione alla destinazione del personale,
sono riordinati, trasformati o soppressi e messi in
liquidazione, enti ed organismi pubblici statali, nonche'
strutture pubbliche statali o partecipate dallo Stato,
anche in forma associativa, nel rispetto dei seguenti
principi e criteri direttivi:
a) fusione di enti, organismi e strutture pubbliche
comunque denominate che svolgono attivita' analoghe o
complementari, con conseguente riduzione della spesa
complessiva e corrispondente riduzione del contributo
statale di funzionamento;
b) trasformazione degli enti ed organismi pubblici
che non svolgono funzioni e servizi di rilevante interesse
pubblico in soggetti di diritto privato, ovvero
soppressione e messa in liquidazione degli stessi secondo
le modalita' previste dalla legge 4 dicembre 1956, n. 1404,
e successive modificazioni, fermo restando quanto previsto
dalla lettera e) del presente comma, nonche' dall'articolo
9, comma 1-bis, lettera c), del decreto-legge 15 aprile
2002, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
giugno 2002, n. 112;
c) fusione, trasformazione o soppressione degli enti
che svolgono attivita' in materie devolute alla competenza
legislativa regionale ovvero attivita' relative a funzioni
amministrative conferite alle regioni o agli enti locali;
d) razionalizzazione degli organi di indirizzo
amministrativo, di gestione e consultivi e riduzione del
numero dei componenti degli organi collegiali almeno del 30
per cento, con salvezza della funzionalita' dei predetti
organi;
e) previsione che, per gli enti soppressi e messi in
liquidazione, lo Stato risponde delle passivita' nei limiti
dell'attivo della singola liquidazione in conformita' alle
norme sulla liquidazione coatta amministrativa;
f) abrogazione delle disposizioni legislative che
prescrivono il finanziamento, diretto o indiretto, a carico
del bilancio dello Stato o di altre amministrazioni
pubbliche, degli enti ed organismi pubblici soppressi e
posti in liquidazione o trasformati in soggetti di diritto
privato ai sensi della lettera b);
g) trasferimento, all'amministrazione che riveste
preminente competenza nella materia, delle funzioni di
enti, organismi e strutture soppressi;
h) la riduzione del numero degli uffici dirigenziali
esistenti presso gli enti con corrispondente riduzione
degli organici del personale dirigenziale e non
dirigenziale ed il contenimento delle spese relative alla
logistica ed al funzionamento;
i) la riduzione da parte delle amministrazioni
vigilanti del numero dei propri uffici dirigenziali con
corrispondente riduzione delle dotazioni organiche del
personale dirigenziale e non dirigenziale nonche' il
contenimento della spesa per la logistica ed il
funzionamento.».
- Si riporta il testo dell'art. 2389 del codice civile:
«Art. 2389 (Compensi degli amministratori). - I
compensi spettanti ai membri del consiglio di
amministrazione e del comitato esecutivo sono stabiliti
all'atto della nomina o dall'assemblea.
Essi possono essere costituiti in tutto o in parte da
partecipazioni agli utili o dall'attribuzione del diritto
di sottoscrivere a prezzo predeterminato azioni di futura
emissione.
La rimunerazione degli amministratori investiti di
particolari cariche in conformita' dello statuto e'
stabilita dal consiglio di amministrazione, sentito il
parere del collegio sindacale. Se lo statuto lo prevede,
l'assemblea puo' determinare un importo complessivo per la
remunerazione di tutti gli amministratori, inclusi quelli
investiti di particolari cariche.».
- Si riporta il testo dell'art. 14 del decreto-legge 2
luglio 2007, n. 81 (Disposizioni urgenti in materia
finanziaria), convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2007, n. 127:
«Art. 14 (Variazioni compensative). - 1. Al fine di
assicurare alle amministrazioni dello Stato la necessaria
efficienza e flessibilita', garantendo comunque il rispetto
degli obiettivi di finanza pubblica, con decreto del
Ministro competente, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da sottoporre al controllo
degli uffici centrali di bilancio, da comunicare alle
Commissioni parlamentari competenti e da inviare alla Corte
dei conti per la registrazione, possono essere effettuate
variazioni compensative tra le spese di cui all'articolo 1,
commi 9, 10 e 11, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e
successive modificazioni, assicurando l'invarianza in
termini di fabbisogno e di indebitamento netto rispetto
agli effetti derivanti dalle disposizioni legislative
medesime. Per gli altri soggetti tenuti all'applicazione
delle disposizioni di cui ai predetti commi 9, 10 e 11 si
provvede con delibera dell'organo competente, da sottoporre
all'approvazione espressa del Ministro vigilante, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.».
- Si riporta il testo dell'art. 28 del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per il rilancio
economico e sociale, per il contenimento e la
razionalizzazione della spesa pubblica, nonche' interventi
in materia di entrate e di contrasto all'evasione fiscale),
convertito dalla legge 4 agosto 2006, n. 248:
«Art. 28 (Diarie per missioni all'estero). - 1. Le
diarie per le missioni all'estero di cui alla tabella B
allegata al decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica in data 27 agosto 1998, e
successive modificazioni, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 202 del 31 agosto 1998, sono ridotte del 20
per cento a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. La riduzione si applica al personale
appartenente alle amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni.
2. L'articolo 3 del regio decreto 3 giugno 1926, n.
941, e successive modificazioni e' abrogato.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si
applicano al personale civile e militare impegnato nelle
missioni internazionali di pace, finanziate per l'anno 2006
dall'articolo 1, comma 97, della legge 23 dicembre 2005, n.
266.».
- Si riporta il testo dell'art. 15 della legge 18
dicembre 1973, n. 836 (Trattamento economico di missione e
di trasferimento dei dipendenti statali):
«Art. 15. Al personale che per lo svolgimento di
funzioni ispettive abbia frequente necessita' di recarsi in
localita' comprese nell'ambito della circoscrizione
territoriale dell'ufficio di appartenenza e comunque non
oltre i limiti di quella provinciale puo' essere
consentito, anche se non acquista titolo alla indennita' di
trasferta, l'uso di un proprio mezzo di trasporto con la
corresponsione di un'indennita' di lire 43 a chilometro
quale rimborso spese di viaggio, qualora l'uso di tale
mezzo risulti piu' conveniente dei normali servizi di
linea.
L'uso del mezzo proprio di trasporto deve essere
autorizzato dal dirigente generale o da altro capo ufficio
avente qualifica non inferiore a quella di primo dirigente
o equiparata che, in sede di liquidazione di detta
indennita', dovra' convalidare il numero dei chilometri
percorsi indicati dagli interessati. Il consenso all'uso di
tale mezzo viene rilasciato previa domanda scritta
dell'interessato dalla quale risulti che l'amministrazione
e' sollevata da qualsiasi responsabilita' circa l'uso del
mezzo stesso.
Nei casi in cui l'orario dei servizi pubblici di linea
sia inconciliabile con lo svolgimento della missione o tali
servizi manchino del tutto, al personale che debba recarsi
per servizio in localita' comprese nei limiti delle
circoscrizioni di cui al primo comma del presente articolo,
puo' essere consentito, con l'osservanza delle condizioni
stabilite nel comma precedente l'uso di un proprio mezzo di
trasporto.
Per i percorsi compiuti nelle localita' di missione
per recarsi dal luogo dove e' stato preso alloggio al luogo
sede dell'ufficio o viceversa e per spostarsi da uno ad
altro luogo di lavoro nell'ambito del centro abitato non
spetta alcun rimborso per spese di trasporto, ne' alcuna
corresponsione di indennita' chilometrica.».
- Si riporta il testo dell'art. 8 della legge 26 luglio
1978, n. 417 (Adeguamento del trattamento economico di
missione e di trasferimento dei dipendenti statali):
«Art. 8. La misura dell'indennita' chilometrica di cui
al primo comma dell'articolo 15 della legge 18 dicembre
1973, n. 836, e' ragguagliata ad un quinto del prezzo di un
litro di benzina super vigente nel tempo.
Sulle misure risultanti va operato l'arrotondamento per
eccesso a lira intera.
Il dipendente statale trasferito di autorita', per il
trasporto di mobili e masserizie puo' servirsi, nei limiti
di peso consentiti e previa autorizzazione
dell'amministrazione di appartenenza, di mezzi diversi
dalla ferrovia. In tal caso le spese saranno rimborsate con
una indennita' chilometrica di L. 60 a quintale o frazione
di quintale superiore a 50 chilogrammi, fino ad un massimo
di 40 quintali per i mobili e le masserizie e di un
quintale a persona per il bagaglio. Il rimborso non potra'
comunque superare la spesa effettivamente sostenuta e
documentata.
Al dipendente e' rimborsata inoltre l'eventuale spesa
sostenuta per pedaggio autostradale.
L'indennita' dovuta per i percorsi o frazioni di
percorso non serviti da ferrovia o altri servizi di linea e
quella per i percorsi effettuati a piedi in zone prive di
strade, a norma degli articoli 12, settimo comma, e 19,
terzo comma, della legge 18 dicembre 1973, n. 836 , sono
elevate, rispettivamente, a L. 100 ed a L. 150 a
chilometro.
L'indennita' prevista dall'articolo 19, comma quarto,
della stessa legge, e' elevata a L. 150 a chilometro.
Le indennita' di cui ai commi terzo, quinto e sesto del
presente articolo sono rideterminate annualmente ai sensi
del precedente articolo 1, nei limiti dell'aumento
percentuale apportato all'indennita' di trasferta.».
- Per il riferimento al decreto legislativo n. 165 del
2001 si vedano i riferimenti normativi all'art. 5.
- Si riporta il testo del comma 16-quinquies dell'art.
41 del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207 (Proroga di
termini previsti da disposizioni legislative e disposizioni
finanziarie urgenti), convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 2009, n. 14, come modificato dalla
presente legge:
«16-quinquies. Il corrispettivo provvisorio spettante
allo Stato per il trasferimento e' fissato sulla base delle
modalita' stabilite con decreto di natura non regolamentare
del Ministro dell'economia e delle finanze da emanare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto. Il corrispettivo
previsto dal presente comma e' versato entro il 31 ottobre
2010 all'entrata del bilancio dello Stato.».
- Il decreto-legge 9 luglio 1980, n. 301 recante
"Misure dirette a frenare l'inflazione, a sostenere la
competitivita' del sistema industriale e ad incentivare
l'occupazione e lo sviluppo del Mezzogiorno" e' pubblicato
nella Gazz. Uff. 9 luglio 1980, n. 186. (non convertito in
legge).
- La legge 28 ottobre 1980, n. 687 recante
"Regolamentazione dei rapporti giuridici sorti sulla base
dei DD.LL. 3 luglio 1980, n. 288, 9 luglio 1980, n. 301, e
30 agosto 1980, n. 503" e' pubblicata nella Gazz. Uff. 30
ottobre 1980, n. 299.
- Si riporta il testo dei commi da 488 a 495 e 497
dell'art. 1 della gia' citata legge n. 296 del 2006:
«488. Sono trasferiti alla societa' FINTECNA o a
societa' da essa interamente controllata, con ogni loro
componente attiva e passiva, ivi compresi i rapporti in
corso e le cause pendenti, i patrimoni di EFIM in
liquidazione coatta amministrativa e delle societa' in
liquidazione coatta amministrativa interamente controllate
da EFIM. Detti patrimoni costituiscono tra loro un unico
patrimonio, separato dal residuo patrimonio della societa'
trasferitaria. Alla data del trasferimento sono chiuse le
liquidazioni coatte amministrative di EFIM e delle predette
societa', con conseguente estinzione delle stesse e con
contestuale cessazione dalla carica dei loro commissari
liquidatori. La societa' trasferitaria procede alla
cancellazione di tali societa' dal registro delle imprese.
489. Il trasferimento di cui al comma 488 decorre dal
quindicesimo giorno successivo alla data di presentazione
al Ministero dell'economia e delle finanze del rendiconto
finale delle liquidazioni coatte amministrative, che e'
presentato dal commissario liquidatore di EFIM in
liquidazione coatta amministrativa entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge. Al
predetto commissario devono essere comunicati, almeno
centoventi giorni prima, i rendiconti finali delle
procedure delle societa' di cui al comma 488.
490. Per il trasferimento dei patrimoni di cui al comma
488, il commissario liquidatore di EFIM predispone una
situazione patrimoniale di riferimento tenendo conto del
rendiconto finale di cui al comma 489. Un collegio di tre
periti verifica, entro novanta giorni dalla nomina, tale
situazione patrimoniale e predispone, sulla base della
stessa, una valutazione estimativa dell'esito finale della
liquidazione dei patrimoni trasferiti. Tale valutazione
deve, tra l'altro, tenere conto delle garanzie di cui al
comma 491, nonche' di tutti i costi e gli oneri necessari
per il completamento della liquidazione di detti patrimoni,
individuando altresi' il fabbisogno finanziario stimato per
la chiusura della liquidazione medesima. I componenti del
collegio sono designati, uno ciascuno, da EFIM e dalla
societa' trasferitaria e il presidente e' scelto dal
Ministero dell'economia e delle finanze. L'importo massimo
del compenso per i periti e' determinato dal Ministero
dell'economia e delle finanze con il decreto di cui al
comma 497 ed e' ad esclusivo carico delle parti. Il valore
stimato dell'esito finale della liquidazione costituisce il
corrispettivo per il trasferimento stesso, che e'
corrisposto dalla societa' trasferitaria al Ministero
dell'economia e delle finanze, fermo restando quanto
previsto al comma 494.
491. Effettuato il trasferimento, la societa'
trasferitaria procede alla liquidazione dei patrimoni
trasferiti, avendo per scopo la finale monetizzazione degli
attivi, la piu' celere definizione dei rapporti creditori e
debitori e dei contenziosi in corso e il pagamento dei
creditori dei patrimoni trasferiti, assicurando il rigoroso
rispetto del principio della separatezza di tali patrimoni
dal proprio. La societa' trasferitaria non risponde con il
proprio patrimonio dei debiti e degli oneri dei patrimoni
ad essa trasferiti in base alla presente legge, ivi
compresi quelli sostenuti per la liquidazione di tali
patrimoni. Ai creditori dei patrimoni trasferiti continua
ad applicarsi la garanzia dello Stato prevista
dall'articolo 5 del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio
1993, n. 33, e successive modificazioni. Le disponibilita'
finanziarie rivenienti e conseguenti ai trasferimenti di
cui ai commi da 488 a 497 devono affluire su un apposito
conto corrente infruttifero da aprire presso la Tesoreria
centrale per conto dello Stato, intestato alla societa'
trasferitaria. Con decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze e' fissato, tenendo conto del fabbisogno
finanziario, come individuato ai sensi del comma 490,
l'ammontare delle risorse finanziarie tratte dal predetto
conto corrente infruttifero e depositate presso il sistema
bancario per le esigenze urgenti ed improcrastinabili
relative alla liquidazione dei patrimoni trasferiti.
492. Dalla data del trasferimento, la societa'
trasferitaria subentra automaticamente nei processi attivi
e passivi pendenti nei quali sono parti EFIM in
liquidazione coatta amministrativa e le societa' di cui al
comma 488, in luogo di essi, senza che si faccia luogo
all'interruzione dei processi e senza mutamento del rito
applicabile. Le spese legali e di consulenza tecnica
relative a tali processi o alle eventuali transazioni non
possono comunque superare, per ciascuna vertenza
comprensiva di tutti i diversi gradi di giudizio,
l'ammontare di 300.000 euro.
493. Al termine della liquidazione dei patrimoni
trasferiti, il collegio dei periti di cui al comma 490
determina l'eventuale maggiore importo risultante dalla
differenza tra l'esito economico effettivo consuntivato
alla chiusura della liquidazione e il corrispettivo versato
di cui al medesimo comma 490. Di tale eventuale maggiore
importo, detratto il costo della valutazione, il 70 per
cento e' attribuito al Ministero dell'economia e delle
finanze e la residua quota del 30 per cento e' di
competenza della societa' trasferitaria in ragione del
migliore risultato conseguito nella liquidazione.
494. Allo scopo di accelerare e razionalizzare la
prosecuzione delle liquidazioni coatte amministrative delle
societa' non interamente controllate, direttamente o
indirettamente da EFIM in liquidazione coatta
amministrativa, nella stessa data di cui al comma 489 i
commissari liquidatori delle stesse decadono dalle loro
funzioni e la funzione di commissario liquidatore e'
assunta dalla societa' trasferitaria. Il trasferimento
delle funzioni e' disciplinato dalle vigenti norme in
materia di liquidazione coatta amministrativa.
495. Tutti gli atti compiuti in attuazione delle
disposizioni di cui ai commi da 488 a 494 sono esenti da
qualunque imposta, diretta o indiretta, tassa, obbligo e
onere tributario comunque inteso o denominato.».
«497. Il Ministero dell'economia e delle finanze
stabilisce con uno o piu' decreti i criteri e le modalita'
di attuazione dei commi da 488 a 496.».
- Si riporta il testo dell'art. 2447 del codice civile:
«Art. 2447 (Riduzione del capitale sociale al di sotto
del limite legale). - Se, per la perdita di oltre un terzo
del capitale, questo si riduce al disotto del minimo
stabilito dall'articolo 2327, gli amministratori o il
consiglio di gestione e, in caso di loro inerzia, il
consiglio di sorveglianza devono senza indugio convocare
l'assemblea per deliberare la riduzione del capitale ed il
contemporaneo aumento del medesimo ad una cifra non
inferiore al detto minimo, o la trasformazione della
societa'.».
- Si riporta il testo dell'art. 7 della legge 15 marzo
1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la
riforma della Pubblica Amministrazione e per la
semplificazione amministrativa):
«Art. 7. - 1. Ai fini della attuazione dei decreti
legislativi di cui agli articoli 1, 3 e 4 e con le scadenze
temporali e modalita' dagli stessi previste, alla puntuale
individuazione dei beni e delle risorse finanziarie, umane,
strumentali e organizzative da trasferire, alla loro
ripartizione tra le regioni e tra regioni ed enti locali ed
ai conseguenti trasferimenti si provvede con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, sentiti i Ministri
interessati e il Ministro del tesoro. Il trasferimento dei
beni e delle risorse deve comunque essere congruo rispetto
alle competenze trasferite e al contempo deve comportare la
parallela soppressione o il ridimensionamento
dell'amministrazione statale periferica, in rapporto ad
eventuali compiti residui.
2. Sugli schemi dei provvedimenti di cui al comma 1 e'
acquisito il parere della Commissione di cui all'articolo
5, della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e
della Conferenza Stato-Citta' e autonomie locali allargata
ai rappresentanti delle comunita' montane. Sugli schemi,
inoltre, sono sentiti gli organismi rappresentativi degli
enti locali funzionali ed e' assicurata la consultazione
delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative. I pareri devono essere espressi entro
trenta giorni dalla richiesta. Decorso inutilmente tale
termine i decreti possono comunque essere emanati.
3. Al riordino delle strutture di cui all'articolo 3,
comma 1, lettera d), si provvede, con le modalita' e i
criteri di cui al comma 4-bis dell'articolo 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400, introdotto dall'articolo 13, comma
1, della presente legge, entro novanta giorni dalla
adozione di ciascun decreto di attuazione di cui al comma 1
del presente articolo. Per i regolamenti di riordino, il
parere del Consiglio di Stato e' richiesto entro
cinquantacinque giorni ed e' reso entro trenta giorni dalla
richiesta. In ogni caso, trascorso inutilmente il termine
di novanta giorni, il regolamento e' adottato su proposta
del Presidente del Consiglio dei ministri. In sede di prima
emanazione gli schemi di regolamento sono trasmessi alla
Camera dei deputati e al Senato della Repubblica perche' su
di essi sia espresso il parere della Commissione di cui
all'articolo 5, entro trenta giorni dalla data della loro
trasmissione. Decorso tale termine i regolamenti possono
essere comunque emanati.
3-bis. Il Governo e' delegato a emanare, sentito il
parere delle competenti Commissioni parlamentari, entro il
30 settembre 1998, un decreto legislativo che istituisce
un'addizionale comunale all'IRPEF. Si applicano i principi
e i criteri direttivi di cui ai commi 10 e 11 dell'articolo
48 della legge 27 dicembre 1997, n. 449.».
- Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto-legge 25
gennaio 2010, n. 2 (Interventi urgenti concernenti enti
locali e regioni), convertito dalla legge 26 marzo 2010, n.
42:
«Art. 3 (Interventi urgenti sul contenimento delle
spese nelle regioni). - 1. Ai fini del coordinamento della
finanza pubblica e per il contenimento della spesa pubblica
ciascuna regione, a decorrere dal primo rinnovo del
consiglio regionale successivo alla data di entrata in
vigore del presente decreto, definisce, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, l'importo degli
emolumenti e delle utilita', comunque denominati, ivi
compresi l'indennita' di funzione, l'indennita' di carica,
la diaria, il rimborso spese, a qualunque titolo percepiti
dai consiglieri regionali in virtu' del loro mandato, in
modo tale che, ove siano maggiori, non eccedano
complessivamente, in alcun caso, l'indennita' massima
spettante ai membri del Parlamento.».
- Si riporta il testo degli artt. 5, 8 e 15 della legge
4 febbraio 2005, n. 11 (Norme generali sulla partecipazione
dell'Italia al processo normativo dell'Unione europea e
sulle procedure di esecuzione degli obblighi comunitari):
«Art. 5 (Partecipazione delle regioni e delle province
autonome alle decisioni relative alla formazione di atti
normativi comunitari). - 1. I progetti e gli atti di cui ai
commi 1 e 2 dell'articolo 3 sono trasmessi dal Presidente
del Consiglio dei Ministri o dal Ministro per le politiche
comunitarie, contestualmente alla loro ricezione, alla
Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano e alla Conferenza dei
presidenti dell'Assemblea, dei Consigli regionali e delle
province autonome, ai fini dell'inoltro alle Giunte e ai
Consigli regionali e delle province autonome, indicando la
data presunta per la loro discussione o adozione.
2. Con le stesse modalita' di cui al comma 1, la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le
politiche comunitarie assicura alle regioni e alle province
autonome un'informazione qualificata e tempestiva sui
progetti e sugli atti trasmessi che rientrano nelle materie
di competenza delle regioni e delle province autonome,
curandone il costante aggiornamento.
3. Ai fini della formazione della posizione italiana,
le regioni e le province autonome, nelle materie di loro
competenza, entro venti giorni dalla data del ricevimento
degli atti di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 3, possono
trasmettere osservazioni al Presidente del Consiglio dei
Ministri o al Ministro per le politiche comunitarie, per il
tramite della Conferenza dei presidenti delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano o della
Conferenza dei presidenti dell'Assemblea, dei Consigli
regionali e delle province autonome.
4. Qualora un progetto di atto normativo comunitario
riguardi una materia attribuita alla competenza legislativa
delle regioni o delle province autonome e una o piu'
regioni o province autonome ne facciano richiesta, il
Governo convoca la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, ai fini del raggiungimento dell'intesa ai sensi
dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, entro il termine di venti giorni. Decorso tale
termine, ovvero nei casi di urgenza motivata sopravvenuta,
il Governo puo' procedere anche in mancanza dell'intesa.
5. Nei casi di cui al comma 4, qualora lo richieda la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, il
Governo appone una riserva di esame in sede di Consiglio
dei Ministri dell'Unione europea. In tale caso il
Presidente del Consiglio dei Ministri ovvero il Ministro
per le politiche comunitarie comunica alla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano di avere apposto
una riserva di esame in sede di Consiglio dei Ministri
dell'Unione europea. Decorso il termine di venti giorni
dalla predetta comunicazione, il Governo puo' procedere
anche in mancanza della pronuncia della predetta Conferenza
alle attivita' dirette alla formazione dei relativi atti
comunitari.
6. Salvo il caso di cui al comma 4, qualora le
osservazioni delle regioni e delle province autonome non
siano pervenute al Governo entro la data indicata all'atto
di trasmissione dei progetti o, in mancanza, entro il
giorno precedente quello della discussione in sede
comunitaria, il Governo puo' comunque procedere alle
attivita' dirette alla formazione dei relativi atti
comunitari.
7. Nelle materie di competenza delle regioni e delle
province autonome, la Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per le politiche comunitarie, nell'esercizio
delle competenze di cui all'articolo 3, comma 2, del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, convoca ai
singoli tavoli di coordinamento nazionali i rappresentanti
delle regioni e delle province autonome, individuati in
base a criteri da stabilire in sede di Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, ai fini della successiva definizione
della posizione italiana da sostenere, d'intesa con il
Ministero degli affari esteri e con i Ministeri competenti
per materia, in sede di Unione europea.
8. Dall'attuazione del comma 7 non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
9. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il
Ministro per le politiche comunitarie informa
tempestivamente le regioni e le province autonome, per il
tramite della Conferenza dei presidenti delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano, delle
proposte e delle materie di competenza delle regioni e
delle province autonome che risultano inserite all'ordine
del giorno delle riunioni del Consiglio dei Ministri
dell'Unione europea.
10. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il
Ministro per le politiche comunitarie, prima dello
svolgimento delle riunioni del Consiglio europeo, riferisce
alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, in
sessione comunitaria, sulle proposte e sulle materie di
competenza delle regioni e delle province autonome che
risultano inserite all'ordine del giorno, illustrando la
posizione che il Governo intende assumere. Il Governo
riferisce altresi', su richiesta della predetta Conferenza,
prima delle riunioni del Consiglio dei Ministri dell'Unione
europea, alla Conferenza stessa, in sessione comunitaria,
sulle proposte e sulle materie di competenza delle regioni
e delle province autonome che risultano inserite all'ordine
del giorno, illustrando la posizione che il Governo intende
assumere.
11. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il
Ministro per le politiche comunitarie informa le regioni e
le province autonome, per il tramite della Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, delle risultanze delle riunioni del
Consiglio dei Ministri dell'Unione europea e del Consiglio
europeo con riferimento alle materie di loro competenza,
entro quindici giorni dallo svolgimento delle stesse.
12. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 5 della
legge 5 giugno 2003, n. 131.».
«Art. 8 (Legge comunitaria). - 1. Lo Stato, le regioni
e le province autonome, nelle materie di propria competenza
legislativa, danno tempestiva attuazione alle direttive
comunitarie.
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il
Ministro per le politiche comunitarie informa con
tempestivita' le Camere e, per il tramite della Conferenza
dei presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano e della Conferenza dei presidenti
dell'Assemblea, dei Consigli regionali e delle province
autonome, le regioni e le province autonome, degli atti
normativi e di indirizzo emanati dagli organi dell'Unione
europea e delle Comunita' europee.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il
Ministro per le politiche comunitarie verifica, con la
collaborazione delle amministrazioni interessate, lo stato
di conformita' dell'ordinamento interno e degli indirizzi
di politica del Governo in relazione agli atti di cui al
comma 2 e ne trasmette le risultanze tempestivamente, e
comunque ogni quattro mesi, anche con riguardo alle misure
da intraprendere per assicurare tale conformita', agli
organi parlamentari competenti, alla Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano e alla Conferenza dei
presidenti dell'Assemblea, dei Consigli regionali e delle
province autonome, per la formulazione di ogni opportuna
osservazione. Nelle materie di loro competenza le regioni e
le province autonome verificano lo stato di conformita' dei
propri ordinamenti in relazione ai suddetti atti e ne
trasmettono le risultanze alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per le politiche comunitarie con
riguardo alle misure da intraprendere.
4. All'esito della verifica e tenuto conto delle
osservazioni di cui al comma 3, il Presidente del Consiglio
dei Ministri o il Ministro per le politiche comunitarie, di
concerto con il Ministro degli affari esteri e con gli
altri Ministri interessati, entro il 31 gennaio di ogni
anno presenta al Parlamento un disegno di legge recante:
«Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee»; tale
titolo e' completato dall'indicazione: «Legge comunitaria»
seguita dall'anno di riferimento.
5. Nell'ambito della relazione al disegno di legge di
cui al comma 4 il Governo:
a) riferisce sullo stato di conformita'
dell'ordinamento interno al diritto comunitario e sullo
stato delle eventuali procedure di infrazione dando conto,
in particolare, della giurisprudenza della Corte di
giustizia delle Comunita' europee relativa alle eventuali
inadempienze e violazioni degli obblighi comunitari da
parte della Repubblica italiana;
b) fornisce l'elenco delle direttive attuate o da
attuare in via amministrativa;
c) da' partitamente conto delle ragioni
dell'eventuale omesso inserimento delle direttive il cui
termine di recepimento e' gia' scaduto e di quelle il cui
termine di recepimento scade nel periodo di riferimento, in
relazione ai tempi previsti per l'esercizio della delega
legislativa;
d) fornisce l'elenco delle direttive attuate con
regolamento ai sensi dell'articolo 11, nonche'
l'indicazione degli estremi degli eventuali regolamenti di
attuazione gia' adottati;
e) fornisce l'elenco degli atti normativi con i quali
nelle singole regioni e province autonome si e' provveduto
a dare attuazione alle direttive nelle materie di loro
competenza, anche con riferimento a leggi annuali di
recepimento eventualmente approvate dalle regioni e dalle
province autonome. L'elenco e' predisposto dalla Conferenza
dei presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano e trasmesso alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche
comunitarie in tempo utile e, comunque, non oltre il 25
gennaio di ogni anno.».
«Art. 15 (Relazioni annuali al Parlamento). - 1. Entro
il 31 dicembre di ogni anno il Governo presenta al
Parlamento una relazione che indica:
a) gli orientamenti e le priorita' che il Governo
intende perseguire nell'anno successivo con riferimento
agli sviluppi del processo di integrazione europea, ai
profili istituzionali e a ciascuna politica dell'Unione
europea, tenendo anche conto delle indicazioni contenute
nel programma legislativo e di lavoro annuale della
Commissione europea e negli altri strumenti di
programmazione legislativa e politica delle istituzioni
dell'Unione. Nell'ambito degli orientamenti e delle
priorita', particolare e specifico rilievo e' attribuito
alle prospettive e alle iniziative relative alla politica
estera e di sicurezza comune e alle relazioni esterne
dell'Unione europea;
b) gli orientamenti che il Governo ha assunto o
intende assumere in merito a specifici progetti di atti
normativi dell'Unione europea, a documenti di consultazione
ovvero ad atti preordinati alla loro formazione, gia'
presentati o la cui presentazione sia prevista per l'anno
successivo nel programma legislativo e di lavoro della
Commissione europea;
c) le strategie di comunicazione del Governo in
merito all'attivita' dell'Unione europea e alla
partecipazione italiana all'Unione europea.
2. Al fine di fornire al Parlamento tutti gli elementi
conoscitivi necessari per valutare la partecipazione
dell'Italia all'Unione europea, entro il 31 gennaio di ogni
anno il Governo presenta alle Camere una relazione sui
seguenti temi:
a) gli sviluppi del processo di integrazione europea
registrati nell'anno di riferimento, con particolare
riguardo alle attivita' del Consiglio europeo e del
Consiglio dei Ministri dell'Unione europea, alle questioni
istituzionali, alla politica estera e di sicurezza comune
dell'Unione europea nonche' alle relazioni esterne
dell'Unione europea, alla cooperazione nei settori della
giustizia e degli affari interni e agli orientamenti
generali delle politiche dell'Unione. La relazione reca
altresi' l'elenco dei Consigli europei e dei Consigli dei
Ministri dell'Unione europea tenutisi nell'anno di
riferimento, con l'indicazione delle rispettive date, dei
partecipanti per l'Italia e dei temi trattati;
b) la partecipazione dell'Italia al processo
normativo dell'Unione europea con l'esposizione dei
principi e delle linee caratterizzanti la politica italiana
nei lavori preparatori e nelle fasi negoziali svolti in
vista dell'emanazione degli atti legislativi dell'Unione.
La relazione reca altresi' l'elenco dei principali atti
legislativi in corso di elaborazione nell'anno di
riferimento e non definiti entro l'anno medesimo;
c) la partecipazione dell'Italia all'attivita' delle
istituzioni dell'Unione europea per la realizzazione delle
principali politiche settoriali, quali: mercato interno e
concorrenza; politica agricola e per la pesca; politica per
i trasporti e le reti transeuropee; politica per la
societa' dell'informazione e le nuove tecnologie; politica
per la ricerca e l'innovazione; politica per lo spazio;
politica energetica; politica per l'ambiente; politica
fiscale; politiche per l'inclusione sociale, le pari
opportunita' e la gioventu'; politica del lavoro; politica
per la salute; politica per l'istruzione, la formazione e
la cultura; politiche per la liberta', sicurezza e
giustizia. La relazione reca altresi' i dati consuntivi,
nonche' una valutazione di merito della predetta
partecipazione, anche in termini di efficienza ed efficacia
dell'attivita' svolta in relazione ai risultati conseguiti;
d) l'attuazione in Italia delle politiche di coesione
economica e sociale, l'andamento dei flussi finanziari
verso l'Italia e la loro utilizzazione, con riferimento
anche alle relazioni della Corte dei conti dell'Unione
europea per cio' che concerne l'Italia. La relazione reca
altresi' una valutazione di merito sull'efficacia delle
predette politiche di coesione;
e) il seguito dato e le iniziative assunte in
relazione ai pareri, alle osservazioni e agli atti di
indirizzo delle Camere, nonche' alle osservazioni della
Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano, della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano e della Conferenza
dei presidenti dell'Assemblea, dei Consigli regionali e
delle province autonome;
f) l'elenco e i motivi delle impugnazioni di cui
all'articolo 14, comma 2.
3. Il Presidente del Consiglio dei ministri o il
Ministro per le politiche europee trasmettono le relazioni
di cui ai commi 1 e 2 anche alla Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano, alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano e alla Conferenza dei presidenti dell'Assemblea,
dei Consigli regionali e delle province autonome.».
- Il decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509 recante
"Attuazione della delega conferita dall'art. 1, comma 32,
della legge 24 dicembre 1993, n. 537, in materia di
trasformazione in persone giuridiche private di enti
gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza"
e' pubblicato nella Gazz. Uff. 23 agosto 1994, n. 196.
- Il decreto legislativo 10 febbraio 1996, n. 103
recante "Attuazione della delega conferita dall'art. 2,
comma 25, della legge 8 agosto 1995, n. 335, in materia di
tutela previdenziale obbligatoria dei soggetti che svolgono
attivita' autonoma di libera professione." e' pubblicato
nella Gazz. Uff. 2 marzo 1996, n. 52, S.O.
- Si riporta il testo dell'art. 2 del decreto-legge 16
settembre 2008, n. 143 (Interventi urgenti in materia di
funzionalita' del sistema giudiziario), convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 novembre 2008, n. 181:
«Art. 2 (Fondo unico giustizia). - 1. Il Fondo di cui
all'articolo 61, comma 23, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, denominato: «Fondo unico giustizia»,
e' gestito da Equitalia Giustizia S.p.A. con le modalita'
stabilite con il decreto di cui al predetto articolo 61,
comma 23.
2. Rientrano nel «Fondo unico giustizia», con i
relativi interessi, le somme di denaro ovvero i proventi:
a) di cui al medesimo articolo 61, comma 23;
b) di cui all'articolo 262, comma 3-bis, del codice
di procedura penale;
c) relativi a titoli al portatore, a quelli emessi o
garantiti dallo Stato anche se non al portatore, ai valori
di bollo, ai crediti pecuniari, ai conti correnti, ai conti
di deposito titoli, ai libretti di deposito e ad ogni altra
attivita' finanziaria a contenuto monetario o patrimoniale
oggetto di provvedimenti di sequestro nell'ambito di
procedimenti penali o per l'applicazione di misure di
prevenzione di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575, e
successive modificazioni, o di irrogazione di sanzioni
amministrative, inclusi quelli di cui al decreto
legislativo 8 giugno 2001, n. 231;
c-bis) depositati presso Poste Italiane S.p.A.,
banche e altri operatori finanziari, in relazione a
procedimenti civili di cognizione, esecutivi o speciali,
non riscossi o non reclamati dagli aventi diritto entro
cinque anni dalla data in cui il procedimento si e' estinto
o e' stato comunque definito o e' divenuta definitiva
l'ordinanza di assegnazione, di distribuzione o di
approvazione del progetto di distribuzione ovvero, in caso
di opposizione, dal passaggio in giudicato della sentenza
che definisce la controversia;
c-ter) di cui all'articolo 117, quarto comma, del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, come sostituito
dall'articolo 107 del decreto legislativo 9 gennaio 2006,
n. 5.
3. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, Poste Italiane S.p.A., le banche e
gli altri operatori finanziari, depositari delle somme di
denaro, dei proventi, dei crediti, nonche' dei beni di cui
al comma 2, intestano «Fondo unico giustizia» i titoli, i
valori, i crediti, i conti, i libretti, nonche' le
attivita' di cui alla lettera c) del comma 2. Entro lo
stesso termine Poste Italiane S.p.A., le banche e gli altri
operatori finanziari trasmettono a Equitalia Giustizia
S.p.A., con modalita' telematica e nel formato elettronico
reso disponibile dalla medesima societa' sul proprio sito
internet all'indirizzo www.equitaliagiustizia.it, le
informazioni individuate con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero
della giustizia, da emanarsi entro quindici giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto. A decorrere
dalla data di intestazione di cui al primo periodo,
Equitalia Giustizia S.p.A. provvede, se non gia' eseguite
alla medesima data da Poste Italiane S.p.A., dalle banche
ovvero dagli altri operatori finanziari, alle restituzioni
delle somme sequestrate disposte anteriormente alla
predetta data.
3-bis. Entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, in caso di omessa
intestazione ovvero di mancata trasmissione delle relative
informazioni ai sensi del comma 3, il Ministero
dell'economia e delle finanze applica nei riguardi della
societa' Poste italiane S.p.A., delle banche e degli altri
operatori finanziari autori dell'illecito una sanzione
amministrativa pecuniaria nella misura prevista
dall'articolo 1, comma 1, primo periodo, del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, con riferimento
all'ammontare delle risorse di cui al comma 3 del presente
articolo per le quali risulta omessa l'intestazione ovvero
la trasmissione delle relative informazioni. Il Ministero
dell'economia e delle finanze verifica il corretto
adempimento degli obblighi di cui al comma 3 da parte della
societa' Poste italiane S.p.A., delle banche e degli altri
operatori finanziari, anche avvalendosi del Corpo della
guardia di finanza, che opera a tal fine con i poteri
previsti dalle leggi in materia di imposte sui redditi e di
imposta sul valore aggiunto.
4. Sono altresi' intestati «Fondo unico giustizia»
tutti i conti correnti ed i conti di deposito che Equitalia
Giustizia S.p.A., successivamente alla data di entrata in
vigore del presente decreto, intrattiene per farvi affluire
le ulteriori risorse derivanti dall'applicazione
dell'articolo 61, comma 23, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, dell'articolo 262, comma 3-bis, del
codice di procedura penale, i relativi utili di gestione,
nonche' i controvalori degli atti di disposizione dei beni
confiscati di cui al predetto articolo 61, comma 23.
5. Equitalia Giustizia S.p.A. versa in conto entrate al
bilancio dello Stato per essere riassegnate, con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, alle unita'
previsionali di base dello stato di previsione della spesa
del Ministero della giustizia concernenti le spese di
investimento di cui all'articolo 2, comma 614, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, le somme di denaro per le quali,
anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, ai sensi dell'articolo 676, comma 1, del codice di
procedura penale, e' stata decisa dal giudice
dell'esecuzione ma non ancora eseguita la devoluzione allo
Stato delle somme medesime.
6. Con il decreto di cui all'articolo 61, comma 23, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e'
determinata altresi' la remunerazione massima spettante a
titolo di aggio nei cui limiti il Ministro dell'economia e
delle finanze stabilisce con proprio decreto quella dovuta
a Equitalia Giustizia S.p.A. per la gestione delle risorse
intestate «Fondo unico giustizia». Con il decreto di cui al
predetto articolo 61, comma 23, sono inoltre stabilite le
modalita' di utilizzazione delle somme afferenti al Fondo
da parte dell'amministratore delle somme o dei beni che
formano oggetto di sequestro o confisca, per provvedere al
pagamento delle spese di conservazione o amministrazione,
le modalita' di controllo e di rendicontazione delle somme
gestite da Equitalia Giustizia S.p.A., nonche' la natura
delle risorse utilizzabili ai sensi del comma 7, i criteri
e le modalita' da adottare nella gestione del Fondo in modo
che venga garantita la pronta disponibilita' delle somme
necessarie per eseguire le restituzioni eventualmente
disposte. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro della giustizia e con
il Ministro dell'interno, puo' essere rideterminata
annualmente la misura massima dell'aggio spettante a
Equitalia Giustizia S.p.A.
7. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro della giustizia e con
il Ministro dell'interno, sono stabilite, fermo quanto
disposto al comma 5, le quote delle risorse intestate
«Fondo unico giustizia», anche frutto di utili della loro
gestione finanziaria, fino ad una percentuale non superiore
al 30 per cento relativamente alle sole risorse oggetto di
sequestro penale o amministrativo, disponibili per massa,
in base a criteri statistici e con modalita' rotativa, da
destinare mediante riassegnazione:
a) in misura non inferiore ad un terzo, al Ministero
dell'interno per la tutela della sicurezza pubblica e del
soccorso pubblico, fatta salva l'alimentazione del Fondo di
solidarieta' per le vittime delle richieste estorsive di
cui all'articolo 18, comma 1, lettera c), della legge 23
febbraio 1999, n. 44, e del Fondo di rotazione per la
solidarieta' delle vittime dei reati di tipo mafioso di cui
all'articolo 1 della legge 22 dicembre 1999, n. 512;
b) in misura non inferiore ad un terzo, al Ministero
della giustizia per assicurare il funzionamento e il
potenziamento degli uffici giudiziari e degli altri servizi
istituzionali;
c) all'entrata del bilancio dello Stato.
7-bis. Le quote minime delle risorse intestate "Fondo
unico giustizia", di cui alle lettere a) e b) del comma 7,
possono essere modificate con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri in caso di urgenti necessita',
derivanti da circostanze gravi ed eccezionali, del
Ministero dell'interno o del Ministero della giustizia.
7-ter. Con riferimento alle somme di cui al comma 2,
lettere c-bis) e c-ter), le quote di cui al comma 7 sono
formate destinando le risorse in via prioritaria al
potenziamento dei servizi istituzionali del Ministero della
giustizia.
7-quater. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con i Ministri dell'interno e
della giustizia, la percentuale di cui all'alinea del comma
7 puo' essere elevata fino al 50 per cento in funzione del
progressivo consolidamento dei dati statistici.
8. Il comma 24 dell'articolo 61 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, e' abrogato.
9. All'articolo 676, comma 1, del codice di procedura
penale, come modificato dall'articolo 2, comma 613, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244, le parole: «o alla
devoluzione allo Stato delle somme di denaro sequestrate ai
sensi del comma 3-bis dell'articolo 262» sono soppresse.
10. Dalla gestione del «Fondo unico giustizia», non
devono derivare oneri, ne' obblighi giuridici a carico
della finanza pubblica.».
- La legge 23 dicembre 2009, n. 192 recante "Bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2010 e
bilancio pluriennale per il triennio 2010-2012" e'
pubblicata nella Gazz. Uff. 30 dicembre 2009, n. 302, S.O.
- Per il riferimento al decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300 si vedano i riferimenti normativi all'art. 5.
- Si riporta il testo del comma 22 dell'art. 1 della
legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2006):
«22. A decorrere dal secondo bimestre dell'anno 2006,
qualora dal monitoraggio delle spese per beni e servizi
emerga un andamento tale da potere pregiudicare il
raggiungimento degli obiettivi indicati nel patto di
stabilita' e crescita presentato agli organi dell'Unione
europea, le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni, ad eccezione delle regioni,
delle province autonome, degli enti locali e degli enti del
Servizio sanitario nazionale, hanno l'obbligo di aderire
alle convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 26 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, ovvero di utilizzare i
relativi parametri di prezzo-qualita' ridotti del 20 per
cento, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e
servizi comparabili. In caso di adesione alle convenzioni
stipulate ai sensi dell'articolo 26 della legge n. 488 del
1999, le quantita' fisiche dei beni acquistati e il volume
dei servizi non puo' eccedere quelli risultanti dalla media
del triennio precedente. I contratti stipulati in
violazione degli obblighi di cui al presente comma sono
nulli; il dipendente che ha sottoscritto il contratto
risponde a titolo personale delle obbligazioni
eventualmente derivanti dai predetti contratti.
L'accertamento dei presupposti di cui al presente comma e'
effettuato con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze.».
- Si riporta il testo del comma 589 dell'art. 2 della
legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2008):
«589. Il Centro nazionale per l'informatica nella
pubblica amministrazione (CNIPA) effettua, anche a
campione, azioni di monitoraggio e verifica del rispetto
delle disposizioni di cui all'articolo 47 del codice
dell'amministrazione digitale, di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni, nonche' delle disposizioni in materia di
posta elettronica certificata. Il mancato adeguamento alle
predette disposizioni in misura superiore al 50 per cento
del totale della corrispondenza inviata, certificato dal
CNIPA, comporta, per le pubbliche amministrazioni dello
Stato, comprese le aziende ed amministrazioni dello Stato
ad ordinamento autonomo, e per gli enti pubblici non
economici nazionali, la riduzione, nell'esercizio
finanziario successivo, del 30 per cento delle risorse
stanziate nell'anno in corso per spese di invio della
corrispondenza cartacea.».
- Si riporta il testo dei commi 18, 54 e 59 dell'art. 3
della gia' citata legge n. 244 del 2007:
«18. I contratti relativi a rapporti di consulenza con
le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono
efficaci a decorrere dalla data di pubblicazione del
nominativo del consulente, dell'oggetto dell'incarico e del
relativo compenso sul sito istituzionale
dell'amministrazione stipulante.».
«54. All'articolo 1, comma 127, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, le parole da: «pubblicano» fino a: «erogato»
sono sostituite dalle seguenti: «sono tenute a pubblicare
sul proprio sito web i relativi provvedimenti completi di
indicazione dei soggetti percettori, della ragione
dell'incarico e dell'ammontare erogato. In caso di omessa
pubblicazione, la liquidazione del corrispettivo per gli
incarichi di collaborazione o consulenza di cui al presente
comma costituisce illecito disciplinare e determina
responsabilita' erariale del dirigente preposto».».
«59. E' nullo il contratto di assicurazione con il
quale un ente pubblico assicuri propri amministratori per i
rischi derivanti dall'espletamento dei compiti
istituzionali connessi con la carica e riguardanti la
responsabilita' per danni cagionati allo Stato o ad enti
pubblici e la responsabilita' contabile. I contratti di
assicurazione in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge cessano di avere efficacia alla data del 30
giugno 2008. In caso di violazione della presente
disposizione, l'amministratore che pone in essere o che
proroga il contratto di assicurazione e il beneficiario
della copertura assicurativa sono tenuti al rimborso, a
titolo di danno erariale, di una somma pari a dieci volte
l'ammontare dei premi complessivamente stabiliti nel
contratto medesimo.».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 27 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urgenti
per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e
la perequazione tributaria), convertito dalla legge 6
agosto 2008, n. 133:
«2. Al fine di ridurre i costi di produzione e
distribuzione, a decorrere dal 1° gennaio 2009, la
diffusione della Gazzetta Ufficiale a tutti i soggetti in
possesso di un abbonamento a carico di amministrazioni o
enti pubblici o locali e' sostituita dall'abbonamento
telematico. Il costo degli abbonamenti e' conseguentemente
rideterminato entro 60 giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto.».
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 48 del gia'
citato decreto-legge n. 112 del 2008:
«Art. 48 (Risparmio energetico). - 1. Le pubbliche
amministrazioni centrali di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera z), del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
sono tenute ad approvvigionarsi di combustibile da
riscaldamento e dei relativi servizi nonche' di energia
elettrica mediante le convenzioni Consip o comunque a
prezzi inferiori o uguali a quelli praticati dalla
Consip.».
- Si riporta il testo dei commi 5-bis e 6 dell'art. 19
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche):
«5-bis. Gli incarichi di cui ai commi da 1 a 5 possono
essere conferiti, da ciascuna amministrazione, entro il
limite del 10 per cento della dotazione organica dei
dirigenti appartenenti alla prima fascia dei ruoli di cui
all'articolo 23 e del 5 per cento della dotazione organica
di quelli appartenenti alla seconda fascia, anche a
dirigenti non appartenenti ai ruoli di cui al medesimo
articolo 23, purche' dipendenti delle amministrazioni di
cui all'articolo 1, comma 2, ovvero di organi
costituzionali, previo collocamento fuori ruolo, comando o
analogo provvedimento secondo i rispettivi ordinamenti.».
«6. Gli incarichi di cui ai commi da 1 a 5 possono
essere conferiti, da ciascuna amministrazione, entro il
limite del 10 per cento della dotazione organica dei
dirigenti appartenenti alla prima fascia dei ruoli di cui
all'articolo 23 e dell'8 per cento della dotazione organica
di quelli appartenenti alla seconda fascia, a tempo
determinato ai soggetti indicati dal presente comma. La
durata di tali incarichi, comunque, non puo' eccedere, per
gli incarichi di funzione dirigenziale di cui ai commi 3 e
4, il termine di tre anni, e, per gli altri incarichi di
funzione dirigenziale il termine di cinque anni. Tali
incarichi sono conferiti, fornendone esplicita motivazione,
a persone di particolare e comprovata qualificazione
professionale, non rinvenibile nei ruoli
dell'Amministrazione, che abbiano svolto attivita' in
organismi ed enti pubblici o privati ovvero aziende
pubbliche o private con esperienza acquisita per almeno un
quinquennio in funzioni dirigenziali, o che abbiano
conseguito una particolare specializzazione professionale,
culturale e scientifica desumibile dalla formazione
universitaria e postuniversitaria, da pubblicazioni
scientifiche e da concrete esperienze di lavoro maturate
per almeno un quinquennio, anche presso amministrazioni
statali, ivi comprese quelle che conferiscono gli
incarichi, in posizioni funzionali previste per l'accesso
alla dirigenza, o che provengano dai settori della ricerca,
della docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli
degli avvocati e procuratori dello Stato. Il trattamento
economico puo' essere integrato da una indennita'
commisurata alla specifica qualificazione professionale,
tenendo conto della temporaneita' del rapporto e delle
condizioni di mercato relative alle specifiche competenze
professionali. Per il periodo di durata dell'incarico, i
dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono collocati
in aspettativa senza assegni, con riconoscimento
dell'anzianita' di servizio.».
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 17 del
decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545 (Ordinamento
degli organi speciali di giurisdizione tributaria ed
organizzazione degli uffici di collaborazione in attuazione
della delega al Governo contenuta nell'art. 30 della L. 30
dicembre 1991, n. 413), come modificato dalla presente
legge:
«Art. 17 (Composizione). - 1. Il consiglio di
presidenza della giustizia tributaria e' costituito con
decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro delle finanze, ed ha sede in Roma presso il
Ministero delle finanze.
2. Il consiglio di presidenza e' composto da undici
componenti eletti dai giudici tributari e da quattro
componenti eletti dal Parlamento, due dalla Camera dei
deputati e due dal Senato della Repubblica a maggioranza
assoluta dei rispettivi componenti, tra i professori di
universita' in materie giuridiche o i soggetti abilitati
alla difesa dinanzi alle commissioni tributarie che
risultino iscritti ai rispettivi albi professionali da
almeno dodici anni.
2-bis. Il consiglio di presidenza elegge nel suo seno
il presidente e due vicepresidenti.
2-ter. I componenti del consiglio di presidenza della
giustizia tributaria eletti dal Parlamento, finche' sono in
carica, non possono esercitare attivita' professionale in
ambito tributario, ne' alcuna altra attivita' suscettibile
di interferire con le funzioni degli organi di giustizia
tributaria.
3. I componenti del consiglio di presidenza sono eletti
da tutti i componenti delle commissioni tributarie
provinciali e regionali con voto personale, diretto e
segreto, e non sono rieleggibili.
4. (abrogato).».