Art. 3
Procedure straordinarie per l'accesso alle qualifiche di capo squadra
e di capo reparto del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
1. Alla copertura dei posti di capo squadra nel ruolo dei capi
squadra e dei capi reparto del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
disponibili al 31 dicembre di ciascuno degli anni dal 2008 al 2013,
si provvede esclusivamente con le procedure di cui all'articolo 12,
comma 1, lettera a), del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
La decorrenza giuridica dei posti messi a concorso e' fissata al 1°
gennaio dell'anno successivo a quello in cui si e' verificata la
disponibilita' e la decorrenza economica al giorno successivo alla
data di conclusione del corso di formazione previsto dall'articolo 12
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
2. Alla copertura dei posti di capo reparto nel ruolo dei capi
squadra e dei capi reparto del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
disponibili al 31 dicembre di ciascuno degli anni dal 2006 al 2013,
si provvede esclusivamente con le procedure di cui all'articolo 16,
comma 1, lettera a), del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
La decorrenza giuridica dei posti messi a concorso e' fissata al 1º
gennaio dell'anno successivo a quello in cui si e' verificata la
disponibilita' e la decorrenza economica al giorno successivo alla
data di conclusione del corso di formazione previsto dall'articolo 16
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
3. A seguito dell'avvio delle procedure concorsuali per
l'attribuzione della qualifica di capo reparto, un numero
corrispondente di posti nella qualifica di capo squadra e' conferito
per risulta, ai sensi dell'articolo 14, comma 9, della legge 5
dicembre 1988, n. 521, con decorrenza giuridica dal 1° gennaio
dell'anno successivo a quello di decorrenza giuridica del concorso
per capo reparto. La decorrenza economica e' fissata al giorno
successivo alla data di conclusione del previsto corso di formazione.
4. In sede di prima applicazione, i posti nella qualifica di capo
squadra derivanti per risulta dall'espletamento del concorso per
l'attribuzione della qualifica di capo reparto con decorrenza
giuridica dal 1° gennaio 2007, sono conferiti nella qualifica di capo
squadra, con decorrenza giuridica dal 1° gennaio 2009.
5. I requisiti di ammissione e i titoli per la valutazione nelle
procedure concorsuali di cui al presente articolo debbono essere
posseduti alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello di
decorrenza giuridica dei posti, a qualsiasi titolo, messi a concorso.
Resta fermo il disposto di cui agli articoli 149, comma 6, e 150,
comma 7, del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
6. Limitatamente alle procedure concorsuali di cui al presente
articolo, la durata dei corsi di formazione previsti dagli articoli
12, comma 1, lettera a), e 16, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, e' ridotta a cinque settimane.
7. Sono abrogati i commi 8 e 9 dell'articolo 10 del decreto-legge
13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 2011, n. 106, e il comma 15 dell'articolo 4 della legge 12
novembre 2011, n. 183.
Riferimenti normativi
Si riporta il testo degli articoli 12, 16, 149 e 150
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217 recante
"Ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco a norma dell'articolo 2 della legge 30 settembre
2004, n. 252":
«Art. 12. (Immissione nel ruolo dei capi squadra e dei
capi reparto) - 1. L'accesso alla qualifica iniziale del
ruolo dei capi squadra e dei capi reparto avviene:
a) nel limite del sessanta per cento dei posti
disponibili al 31 dicembre di ogni anno, mediante concorso
interno per titoli e superamento di un successivo corso di
formazione professionale, della durata non inferiore a tre
mesi, riservato al personale che, alla predetta data,
rivesta la qualifica di vigile del fuoco coordinatore;
b) nel limite del restante quaranta per cento dei posti
disponibili al 31 dicembre di ogni anno, mediante concorso
interno per titoli, esame scritto a contenuto
tecnico-pratico e successivo corso di formazione
professionale, della durata non inferiore a tre mesi,
riservato al personale del ruolo dei vigili del fuoco che,
alla predetta data, abbia compiuto sei anni di effettivo
servizio nel ruolo medesimo e che, nei sei anni medesimi,
abbia frequentato con profitto i corsi di aggiornamento
professionale individuati nella durata, nei contenuti,
nelle modalita' di svolgimento e nel criteri di ammissione
alla frequenza con decreto del Ministro dell'interno.
2. Ai concorsi di cui al comma 1 e' ammesso il
personale, in possesso dei requisiti ivi previsti, che, nel
biennio precedente la data di scadenza dei termini per la
presentazione delle domande, non abbia riportato una
sanzione disciplinare piu' grave della sanzione pecuniaria.
3. Per l'ammissione al corso di formazione
professionale di cui al comma 1, lettera a), a parita' di
punteggio, prevalgono, nell'ordine, l'anzianita' di
qualifica, l'anzianita' di servizio e la maggiore eta'. Per
la formazione della graduatoria del concorso di cui al
comma 1, lettera b), a parita' di punteggio, prevalgono,
nell'ordine, la qualifica, l'anzianita' di qualifica,
l'anzianita' di servizio e la maggiore eta'.
4. I vigili del fuoco coordinatori ammessi al corso di
formazione del concorso di cui al comma 1, lettera a), e
vincitori anche di quello di cui alla lettera b) del
medesimo comma, indetti lo stesso anno, sono esclusi dalla
graduatoria di questo ultimo concorso.
5. I posti rimasti scoperti nel concorso di cui al
comma 1, lettera b), sono devoluti, fino alla data di
inizio del relativo corso di formazione professionale, ai
partecipanti del concorso di cui al comma 1, lettera a),
risultati idonei in relazione ai punteggi conseguiti.
Quelli non coperti per l'ammissione al corso di formazione
professionale di cui al comma 1, lettera a), sono devoluti,
fino alla data di inizio del relativo corso di formazione,
agli idonei al concorso di cui alla lettera b) del medesimo
comma.
6. I frequentatori che al termine dei corsi di cui al
comma 1, lettere a) e b), abbiano superato l'esame finale,
conseguono la nomina a capo squadra nell'ordine determinato
dalla rispettiva graduatoria finale del corso, con
decorrenza giuridica dal 1° gennaio dell'anno successivo a
quello nel quale si sono verificate le vacanze e con
decorrenza economica dal giorno successivo alla data di
conclusione del corso medesimo. I vincitori del concorso di
cui al comma 1, lettera a), precedono in ruolo i vincitori
del concorso di cui alla lettera b) del medesimo comma.
7. Con regolamento del Ministro dell'interno, da
adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sono stabilite le modalita' di
svolgimento dei concorsi di cui al comma 1, le materie
oggetto dell'esame scritto di cui al comma 1, lettera b),
le categorie dei titoli da ammettere a valutazione e i
punteggi da attribuire a ciascuna di esse, la composizione
delle commissioni esaminatrici, nonche' le modalita' di
svolgimento dei corsi di formazione professionale
successivi ai concorsi e i criteri per la formazione delle
graduatorie di fine corso.»
«Art. 16. (Promozione a capo reparto). - 1. La
promozione alla qualifica di capo reparto avviene:
a) nel limite del sessanta per cento dei posti
disponibili al 31 dicembre di ogni anno, mediante concorso
interno per titoli e superamento di un successivo corso di
formazione professionale, della durata non inferiore a tre
mesi, al quale sono ammessi i capi squadra esperti che,
alla predetta data, abbiano compiuto cinque anni di
effettivo servizio nella qualifica;
b) nel limite del restante quaranta per cento dei posti
disponibili al 31 dicembre di ogni anno, mediante concorso
interno per titoli, esame scritto a contenuto
tecnico-pratico e successivo corso di formazione
professionale, della durata non inferiore a tre mesi,
riservato al personale appartenente ai ruolo dei capi
squadra e dei capi reparto che, alla predetta data, abbia
compiuto quattro anni di effettivo servizio nel ruolo
medesimo e che, nel quadriennio medesimo, abbia frequentato
con profitto i corsi di aggiornamento professionale
individuati nella durata, nei contenuti, nelle modalita' di
svolgimento e nei criteri di ammissione alla frequenza, con
decreto del Ministro dell'interno.
2. Ai concorsi di cui al comma 1 e' ammesso il
personale, in possesso dei requisiti ivi previsti, che, nel
biennio precedente la data di scadenza dei termini per la
presentazione delle domande, non abbia riportato una
sanzione disciplinare piu' grave della sanzione pecuniaria.
3. Per l'ammissione al corso di formazione
professionale di cui al comma 1, lettera a), a parita' di
punteggio, prevalgono, nell'ordine, l'anzianita' di
qualifica, l'anzianita' di servizio e la maggiore eta'. Per
la formazione della graduatoria del concorso di cui al
comma 1, lettera b), a parita' di punteggio, prevalgono,
nell'ordine la qualifica, l'anzianita' di qualifica,
l'anzianita' di servizio e la maggiore eta'.
4. I capi squadra esperti ammessi al corso di
formazione del concorso di cui al comma 1, lettera a), e
vincitori anche di quello di cui alla lettera b) del
medesimo comma, indetti lo stesso anno, sono esclusi dalla
graduatoria di questo ultimo concorso.
5. I posti rimasti scoperti nel concorso di cui al
comma 1, lettera b), sono devoluti, fino alla data di
inizio del relativo corso di formazione professionale, ai
partecipanti del concorso di cui al comma 1, lettera a),
risultati idonei in relazione ai punteggi conseguiti.
Quelli non coperti per l'ammissione al corso di formazione
professionale di cui al comma 1, lettera a), sono devoluti,
fino alla data di inizio del relativo corso di formazione,
agli idonei al concorso di cui alla lettera b) del medesimo
comma.
6. I frequentatori che al termine dei corsi di
formazione cui al comma 1, lettere a) e b), abbiano
superato l'esame finale, conseguono la promozione a capo
reparto nell'ordine determinato dalla rispettiva
graduatoria finale del corso, con decorrenza giuridica dal
1° gennaio dell'anno successivo a quello nel quale si sono
verificate le vacanze e con decorrenza economica dal giorno
successivo alla data di conclusione del corso medesimo. I
vincitori del concorso di cui al comma 1, lettera a),
precedono in ruolo i vincitori del concorso di cui alla
lettera b) del medesimo comma.
7. Con regolamento del Ministro dell'interno, da
adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sono stabilite le modalita' di
svolgimento dei concorsi di cui al comma 1, le materie
oggetto dell'esame scritto di cui al comma 1, lettera b),
le categorie dei titoli da ammettere a valutazione e i
punteggi da attribuire a ciascuna di esse, la composizione
delle commissioni esaminatrici, nonche' le modalita' di
svolgimento dei corsi di formazione professionale
successivi ai concorsi e i criteri per la formazione delle
graduatorie di fine corso.
8. Per le dimissioni e l'espulsione dai corsi di
formazione di cui al presente articolo, si applicano le
disposizioni dell'articolo 13.»
«Art. 149. (Inquadramento nelle qualifiche del ruolo
dei vigili del fuoco). - 1. Il personale appartenente al
profilo professionale di vigile del fuoco, in servizio alla
data di entrata in vigore del presente decreto, che abbia
compiuto meno di cinque anni di effettivo servizio nel
profilo medesimo, e' inquadrato nell'istituita qualifica di
vigile del fuoco.
2. Il personale appartenente al profilo professionale
di vigile del fuoco, in servizio alla data di entrata in
vigore del presente decreto, che abbia compiuto cinque anni
e meno di dieci anni di effettivo servizio nel profilo
medesimo, e' inquadrato nell'istituita qualifica di vigile
del fuoco qualificato.
3. Il personale appartenente al profilo professionale
di vigile del fuoco, in servizio alla data di entrata in
vigore del presente decreto, che abbia compiuto dieci anni
e meno di quindici anni di effettivo servizio nel profilo
medesimo, e' inquadrato nell'istituita qualifica di vigile
del fuoco esperto.
4. Il personale appartenente al profilo professionale
di vigile del fuoco, in servizio alla data di entrata in
vigore del presente decreto, che abbia compiuto quindici
anni di effettivo servizio nel profilo medesimo, e'
inquadrato nell'istituita qualifica di vigile del fuoco
coordinatore.
5. Il personale appartenente al profilo professionale
di vigile del fuoco, in servizio alla data di entrata in
vigore del presente decreto, che abbia compiuto ventitre
anni di effettivo servizio nel profilo medesimo, e'
inquadrato nell'istituita qualifica di vigile del fuoco
coordinatore, con l'attribuzione dello scatto convenzionale
di cui all'articolo 9.
6. Gli inquadramenti previsti dal presente articolo
sono effettuati secondo l'ordine del ruolo di provenienza.
Il personale inquadrato ai sensi del comma 1 conserva, ai
fini della progressione alla qualifica superiore e dello
scatto convenzionale, l'anzianita' maturata nel predetto
ruolo; il personale inquadrato ai sensi dei commi 2, 3, 4 e
5 conserva, ai medesimi fini, l'anzianita' eccedente quella
minima richiesta per l'inquadramento.
7. Fermo restando il principio del mantenimento del
trattamento economico piu' favorevole previsto
dall'articolo 174, il personale inquadrato ai sensi del
presente articolo conserva, sino al passaggio alla
qualifica o ai ruoli superiori, il maturato economico
derivante dall'inserimento nelle fasce di cui all'articolo
40 del contratto collettivo nazionale di lavoro del
comparto aziende e amministrazioni autonome dello Stato ad
ordinamento autonomo, sottoscritto il 24 maggio 2000.»
«Art. 150. (Inquadramento nelle qualifiche del ruolo
dei capi squadra e dei capi reparto). - 1. Il personale
appartenente al profilo professionale di capo squadra, in
servizio alla data di entrata in vigore del presente
decreto, che abbia compiuto meno di cinque anni di
effettivo servizio nel profilo medesimo, e' inquadrato
nell'istituita qualifica di capo squadra.
2. Il personale appartenente al profilo professionale
di capo squadra, in servizio alla data di entrata in vigore
del presente decreto, che abbia compiuto cinque anni di
effettivo servizio nel profilo medesimo, e' inquadrato
nell'istituita qualifica di capo squadra esperto.
3. Il personale appartenente al profilo professionale
di capo squadra, in servizio alla data di entrata in vigore
del presente decreto, che abbia compiuto tredici anni di
effettivo servizio nel profilo medesimo, e' inquadrato
nell'istituita qualifica di capo squadra esperto, con
l'attribuzione dello scatto convenzionale di cui
all'articolo 15.
4. Il personale appartenente al profilo professionale
di capo reparto, in servizio alla data di entrata in vigore
del presente decreto, che abbia compiuto meno di cinque
anni di effettivo servizio nel profilo medesimo, e'
inquadrato nell'istituita qualifica di capo reparto.
5. Il personale appartenente al profilo professionale
di capo reparto, in servizio alla data di entrata in vigore
del presente decreto, che abbia compiuto cinque anni di
effettivo servizio nel profilo medesimo, e' inquadrato
nell'istituita qualifica di capo reparto esperto.
6. Il personale appartenente al profilo professionale
di capo reparto, in servizio alla data di entrata in vigore
del presente decreto, che abbia compiuto nove anni di
effettivo servizio nel profilo medesimo, e' inquadrato
nell'istituita qualifica di capo reparto esperto, con
l'attribuzione dello scatto convenzionale di cui
all'articolo 18.
7. Gli inquadramenti previsti dal presente articolo
sono effettuati secondo l'ordine del ruolo di provenienza.
Il personale di cui ai commi 1 e 4 conserva, ai fini della
progressione alla qualifica superiore e dello scatto
convenzionale, l'anzianita' maturata nel predetto ruolo. Il
personale di cui ai commi 2, 3, 5 e 6 conserva, ai medesimi
fini, l'anzianita' eccedente quella minima richiesta per
l'inquadramento.
8. Gli inquadramenti di cui ai commi 4, 5 e 6 del
presente articolo sono effettuati anche in soprannumero
riassorbibile con le vacanze ordinarie delle dotazioni
organiche. Per il periodo di durata del soprannumero e'
reso indisponibile un numero finanziariamente equivalente
di posti nel ruolo degli ispettori e dei sostituti
direttori antincendi.
9. Fermo restando il principio del mantenimento del
trattamento economico piu' favorevole previsto
dall'articolo 174, il personale inquadrato ai sensi del
presente articolo conserva, sino al passaggio alla
qualifica o ai ruoli superiori, il maturato economico
derivante dall'inserimento nelle fasce di cui all'articolo
40 del contratto collettivo nazionale di lavoro del
comparto aziende e amministrazioni autonome dello Stato ad
ordinamento autonomo, sottoscritto il 24 maggio 2000.».
Si riporta il testo del comma 9 dell'articolo 14 della
legge 5 dicembre 1988, n. 521 (Misure di potenziamento
delle forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco):
«9. I posti che si rendono vacanti nei profili di
qualifiche funzionali ai quali si accede esclusivamente da
profili di qualifiche inferiori sono conferiti per risulta
nei profili inferiori anche in pendenza dell'espletamento
delle procedure di copertura del posto nel profilo della
qualifica superiore.».
Si riporta il testo dei commi 8 e 9 dell'articolo 10
del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106 (Semestre
Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia),
abrogati dalla presente legge:
«8. Al fine di salvaguardare la piena operativita' del
sistema nazionale di soccorso tecnico urgente assicurato
dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco, alla copertura
dei posti disponibili per il periodo dal 31 dicembre 2008
al 31 dicembre 2009, nella qualifica di capo squadra del
ruolo dei capi squadra e dei capi reparto, si provvede
esclusivamente con le procedure di cui all'articolo 12,
comma 1, lettera a), del decreto legislativo 13 ottobre
2005, n. 217, attraverso una o piu' procedure
straordinarie. Analogamente, alla copertura dei posti da
conferire al 1° gennaio 2008 nella qualifica di capo
reparto del ruolo dei capi squadra e dei capi reparto, si
provvede esclusivamente con le procedure di cui
all'articolo 16, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
9. Le procedure di cui al comma 8 si applicano anche
alla copertura dei posti disponibili al 31 dicembre 2010
nella qualifica di capo squadra e al 1° gennaio 2010 nella
qualifica di capo reparto, ivi compresi, in ragione
dell'unitarieta' della dotazione organica complessiva del
ruolo, quelli derivanti dall'avvio delle procedure
concorsuali per la nomina a capo reparto. Resta fermo che
le procedure straordinarie di cui al presente articolo
dovranno comunque assicurare prioritariamente la copertura
dei posti relativi alla qualifica di capo squadra.».
Si riporta il testo del comma 15 dell'articolo 4 della
legge 12 novembre 2011, n. 183 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato.
Legge di stabilita' 2012), abrogato dalla presente legge:
«15. Ai fini del contenimento della spesa pubblica fino al
2014, le disposizioni di cui ai commi 8 e 9 dell'articolo
10 del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, si
applicano anche alle procedure concorsuali per i passaggi
interni di qualifica a capo squadra e a capo reparto da
espletarsi per la copertura dei posti disponibili fino al
31 dicembre 2013.».