Art. 9
Disposizioni urgenti per assicurare la trasparenza, la
semplificazione e l'efficacia del sistema di contribuzione pubblica
allo spettacolo dal vivo e al cinema.
1. Il Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo,
con proprio decreto, da adottarsi entro novanta giorni dall'entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
ridetermina, con le modalita' di cui all'articolo 1, comma 3, della
legge 15 novembre 2005, n. 239, e con effetto a decorrere dal 1°
gennaio 2014, i criteri per l'erogazione e le modalita' per la
liquidazione e l'anticipazione dei contributi allo spettacolo dal
vivo. I criteri di assegnazione tengono conto dell'importanza
culturale della produzione svolta, dei livelli quantitativi, degli
indici di affluenza del pubblico nonche' della regolarita' gestionale
degli organismi. Il decreto di cui al primo periodo stabilisce,
inoltre, che (( i pagamenti a saldo sono disposti )) a chiusura di
esercizio a fronte di attivita' gia' svolte e rendicontate.
L'articolo 1 della legge 14 novembre 1979, n. 589, e' abrogato.
(( 1-bis. Il decreto di cui al comma 1 puo' destinare graduali
incentivi in favore di esercenti attivita' circensi e spettacoli
viaggianti senza animali, nonche' esercenti di circo contemporaneo
nell'ambito delle risorse ad essi assegnate. ))
2. Gli enti e gli organismi dello spettacolo, finanziati a valere
sul Fondo unico dello spettacolo di cui alla legge 30 aprile 1985, n.
163, o ai sensi della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e successive
modificazioni, pubblicano e aggiornano le seguenti informazioni
relative ai titolari di incarichi amministrativi ed artistici di
vertice e di incarichi dirigenziali, a qualsiasi titolo conferiti,
nonche' di collaborazione o consulenza:
a) gli estremi dell'atto di conferimento dell'incarico;
b) il curriculum vitae;
c) i compensi, comunque denominati, relativi al rapporto di
lavoro, di consulenza o di collaborazione.
3. Le informazioni di cui al comma 2 sono pubblicate dagli enti ed
organismi entro il 31 gennaio di ogni anno e comunque aggiornate
anche successivamente. Ai predetti soggetti non possono essere
erogate a qualsiasi titolo somme sino alla comunicazione
dell'avvenuto adempimento o aggiornamento.
4. A partire dalla data di entrata in vigore del presente articolo,
sono abrogati l'articolo 13, secondo comma, lettera e), della legge
30 aprile 1985, n. 163, e l'articolo 2, quarto comma, della legge 10
maggio 1983, n. 182. Di conseguenza, i fondi speciali per la
concessione di contributi in conto capitale ed in conto interessi per
l'adeguamento delle strutture e per il rinnovo degli arredi delle
sale teatrali e musicali, di cui ai predetti articoli, sono
soppressi. (( I beneficiari di contributi gia' deliberati entro la
data di entrata in vigore del presente decreto completano l'invio
all'ente gestore della documentazione necessaria per la liquidazione
entro il termine perentorio del 30 novembre 2013. Con decreto del
Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, da
adottare entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, sono definite le ulteriori
disposizioni e modalita' tecniche di soppressione dei fondi speciali
di cui al presente comma. )) Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
5. Le risorse giacenti sui fondi di cui al comma 4 sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato, al netto del compenso dovuto,
alla data di entrata in vigore del presente decreto, al soggetto
gestore dei fondi medesimi.
6. Sono tenute esenti dall'imposta di bollo, come prevista dal
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e
successive modificazioni, le istanze presentate a partire dalla data
di entrata in vigore del presente decreto presso le competenti
direzioni generali del Ministero dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo ai sensi dei seguenti provvedimenti:
a) legge 30 aprile 1985, n. 163, recante «Istituzione del Fondo
unico per lo spettacolo»;
b) decreti del Ministro dell'interno 22 febbraio 1996, n. 261, e
del Ministro per i beni e le attivita' culturali 12 luglio 2005
recanti «Vigilanza antincendio nei luoghi di spettacolo e
intrattenimento»;
c) decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e successive
modificazioni, recante «Riforma delle attivita' cinematografiche»;
d) legge 21 aprile 1962, n. 161, e successive modificazioni,
recante «Revisione dei film»;
e) commi da 325 a 337 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre
2007, n. 244, e successive modificazioni, in materia di agevolazioni
fiscali per le attivita' cinematografiche.
7. Alla copertura finanziaria degli oneri derivanti
dall'applicazione del comma 6 pari ad euro 216.000 a decorrere
dall'anno 2014 si provvede (( mediante corrispondente riduzione della
parte corrente dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1,
comma 1, lettera b), del decreto-legge 31 marzo 2011, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2011, n. 75. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 1, della legge 15
novembre 2005, n. 239 (Disposizioni in materia di
spettacolo), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23
novembre 2005, n. 273:
"Art. 1. - 1. Restano validi gli atti ed i
provvedimenti adottati, e sono fatti salvi gli effetti
prodottisi, i diritti maturati ed i rapporti giuridici
sorti sulla base dell'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge 17 agosto 2005, n. 164.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche
ai fini della validita' ed efficacia dei procedimenti
pendenti alla data di entrata in vigore della presente
legge.
3. I decreti ministeriali di cui all'articolo 1, comma
1, del decreto-legge 18 febbraio 2003, n. 24, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 aprile 2003, n. 82,
concernenti i criteri e le modalita' di erogazione dei
contributi alle attivita' dello spettacolo dal vivo di cui
alla legge 30 aprile 1985, n. 163, e successive
modificazioni, sono adottati d'intesa con la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281. I decreti di cui al presente comma
possono comunque essere adottati qualora l'intesa non sia
stata raggiunta entro sessanta giorni dalla data della loro
trasmissione alla Conferenza unificata da parte del
Ministro per i beni e le attivita' culturali.
4. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 18
febbraio 2003, n. 24, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 aprile 2003, n. 82, la parola: «annualmente» e'
soppressa.
5. Dall'attuazione del presente articolo non derivano
nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato.".
La legge 14 novembre 1979, n. 589 (Provvedimenti per le
attivita' musicali e cinematografiche), modificata dalla
presente legge, e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23
novembre 1979, n. 320.
La legge 30 aprile 1985, n. 163 (Nuova disciplina degli
interventi dello Stato a favore dello spettacolo), e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 4 maggio 1985, n. 104.
La legge 23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica), e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 28 dicembre 1996, n. 303.
Si riporta il testo dell'articolo 13 della citata legge
n. 163 del 1985:
"Art. 13. Norme transitorie 1. Fino all'entrata in
vigore delle leggi di riforma della musica, del cinema,
della prosa, delle attivita' circensi e dello spettacolo
viaggiante, i criteri e le procedure per l'assegnazione dei
contributi e dei finanziamenti ai destinatari degli stessi
rimangono quelli previsti dalle leggi vigenti per ciascuno
dei settori medesimi ed a tal fine il Ministro del turismo
e dello spettacolo, sentiti il Consiglio nazionale dello
spettacolo, ove gia' costituito, e le competenti
commissioni consultive previste dalle relative leggi,
ripartisce annualmente il Fondo, comprensivo di quanto
previsto al quinto comma dell'articolo 15, tra i settori di
attivita' ed enti previsti dalla vigente legislazione sullo
spettacolo, in ragione del 42 per cento a favore degli enti
autonomi lirici e delle istituzioni concertistiche
assimilate, del 13 per cento per le attivita' musicali di
cui al titolo III della legge 14 agosto 1967, n. 800 , del
25 per cento per le attivita' cinematografiche, del 15 per
cento per le attivita' teatrali di prosa, dell'1,5 per
cento per le attivita' circensi e lo spettacolo viaggiante.
La residua quota del 3,5 per cento e' utilizzata per le
finalita' previste al secondo comma dell'articolo 2 della
presente legge.
2. Nell'ambito di quanto previsto al comma precedente:
a) il 4 per cento della quota del 13 per cento
assegnata alle attivita' musicali e' annualmente riservato
al sostegno delle iniziative musicali all'estero;
b) il 30 per cento della quota del 25 per cento
assegnata alle attivita' cinematografiche e' portato
annualmente in aumento del Fondo di sostegno istituito
dalla legge 23 luglio 1980, numero 378 , e successive
integrazioni. Fino al 50 per cento di detto incremento e'
destinato alla concessione di mutui settennali a tasso
agevolato del 3 per cento per l'importo non superiore a
lire 1,5 miliardi secondo le modalita' che saranno fissate
con decreto del Ministro del turismo e dello spettacolo. Il
mutuo e' erogato a stato di avanzamento dei lavori (11);
c) il 30 per cento della quota del 25 per cento
assegnata alle attivita' cinematografiche e' annualmente
portato in aumento del Fondo di intervento di cui
all'articolo 2 della legge 14 agosto 1971, n. 819, e
successive integrazioni e modificazioni;
d) il 3 per cento della quota del 13 per cento
assegnata alle attivita' musicali e il 3 per cento della
quota del 15 per cento assegnata alle attivita' teatrali di
prosa sono annualmente portati in aumento dello
stanziamento istituito dall'articolo 2, quarto comma, della
legge 10 maggio 1983, n. 182 , come modificato dalla legge
13 luglio 1984, n. 311, con estensione delle agevolazioni a
tutte le attivita' musicali e teatrali ammesse alle
operazioni della sezione autonoma del credito teatrale
presso la Banca nazionale del lavoro. L'importo risultante
ai sensi della presente lettera d) e' utilizzato in parti
uguali a favore delle attivita' musicali e delle attivita'
teatrali di prosa;
e) il 10 per cento della quota del 13 per cento
assegnata alle attivita' musicali e il 10 per cento della
quota del 15 per cento assegnata alle attivita' teatrali di
prosa sono utilizzati per la istituzione presso la sezione
autonoma per il credito teatrale della Banca nazionale del
lavoro di un fondo con un conferimento annuale di pari
importo, da utilizzare in parti uguali tra i due settori,
destinato alla concessione di contributi in conto capitale
a favore di esercenti o proprietari pubblici o privati di
sale musicali e teatrali per l'adeguamento delle strutture
e per il rinnovo degli arredi. Entro sessanta giorni dalla
pubblicazione della presente legge il Ministro del turismo
e dello spettacolo stabilisce con proprio decreto le
modalita' di utilizzazione e di gestione del Fondo nonche'
le norme che disciplinano la richiesta e l'assegnazione dei
finanziamenti;
f) la quota dell'1,5 per cento destinata alle attivita'
circensi ed allo spettacolo viaggiante e' ripartita
annualmente in ragione del 60 per cento a favore delle
attivita' circensi, di cui il 50 per cento finalizzato alla
concessione di contributi per iniziative promozionali e di
spettacolo secondo le modalita' fissate dal Ministro del
turismo e dello spettacolo con proprio decreto, ed in
ragione del 40 per cento a favore dello spettacolo
viaggiante.
3.Gli stanziamenti non utilizzati nel corso di un
esercizio finanziario sono portati in aumento della
dotazione del Fondo unico per lo spettacolo per l'esercizio
finanziario successivo.".
Si riporta il testo dell'articolo 2 della citata n. 182
del 1983:
"Art. 2. - 1. A decorrere dall'esercizio finanziario
1983 e' istituito un fondo di lire 3.500 milioni per la
concessione di sovvenzioni e contributi a carattere
forfettario o per la stipula di apposite convenzioni con
enti pubblici e privati per attivita' teatrali e
cinematografiche all'estero, sentite le commissioni
consultive per la prosa e per il cinema previste dalla
vigente legislazione.
2. Il fondo e' cosi' ripartito:
a) lire 1.500 milioni per le attivita' teatrali di
prosa all'estero;
b) lire 2.000 milioni per iniziative promozionali del
cinema italiano all'estero.
3. Il Ministro del turismo e dello spettacolo ha
facolta' di emanare direttive volte a disciplinare le
procedure e le modalita' di intervento a favore delle
attivita' dello spettacolo all'estero, nonche' di avvalersi
di organi consultivi appositamente nominati. Il fondo di
cui ai commi precedenti assorbe ogni altro intervento del
Ministero del turismo e dello spettacolo a favore di
attivita' dello spettacolo italiano all'estero nel settore
cinematografico e teatrale. Lo stanziamento di cui
all'articolo 1, terzo comma, della legge 6 marzo 1980, n.
54 , viene soppresso .
4. Alla sezione autonoma per il credito teatrale
istituita presso la Banca nazionale del lavoro ai sensi
dell'articolo 41 della legge 14 agosto 1967, n. 800, viene
conferita sul fondo di cui all'articolo 2, lettera b),
della stessa legge la somma di lire 150 milioni per
ciascuno degli esercizi finanziari 1983 e 1984, da
utilizzare per la riduzione degli interessi relativi ai
finanziamenti concessi dalla stessa sezione a favore delle
associazioni concertistiche operanti nel Mezzogiorno,
nonche' degli istituti di cui all'articolo 1, quinto comma,
della legge 14 novembre 1979, n. 589. Il tasso di interesse
a carico delle associazioni e degli enti che fruiscono
della predetta agevolazione e' ridotto fino al 50 per cento
rispetto a quello praticato dalla sezione autonoma per il
credito teatrale per analoghi finanziamenti.
5. E' istituito un fondo di lire 500 milioni per la
stipula di una convenzione annuale con le ferrovie dello
Stato per le facilitazioni tariffarie applicate per viaggi
di singoli lavoratori dello spettacolo, di complessi o per
il trasporto di merci. L'eventuale maggior onere derivante
dall'applicazione della convenzione verra' ripartito in
parti uguali sui fondi ordinari di bilancio a sostegno
delle attivita' musicali, di prosa, cinematografiche e
dello spettacolo viaggiante e circense.".
Il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 642 (Disciplina dell'imposta di bollo), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11 novembre 1972, n.
292.
Il decreto del Ministro dell'interno 22 febbraio 1996,
n. 261 (Regolamento recante norme sui servizi di vigilanza
antincendio da parte dei Vigili del fuoco sui luoghi di
spettacolo e trattenimento) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 16 maggio 1996, n. 113.
Il decreto del Ministro per i beni e le attivita'
culturali 12 luglio 2005 (Disposizioni in tema di
erogazione dei contributi a titolo di concorso per le spese
di vigilanza e sicurezza in occasione di pubblici
spettacoli), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9
agosto 2005, n. 184.
Il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28 (Riforma
della disciplina in materia di attivita' cinematografiche,
a norma dell'articolo 10 della L. 6 luglio 2002, n. 137),
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 febbraio 2004, n.
29.
La legge 21 aprile 1962, n. 161 (Revisione dei film e
dei lavori teatrali) , e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 28 aprile 1962, n. 109.
Per il testo dei commi da 325 a 337 dell'articolo 1
della legge 24 dicembre 2007, n.244, si vedano le note di
cui all'art. 8.
Per il testo dell'articolo 1, comma 1, lettera b) del
decreto-legge 31 marzo 2011, n. 34, si vedano le note
all'art. 6.