Art. 8
Incremento delle dotazioni organiche del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco
1. Per garantire gli standard operativi e i livelli di efficienza
ed efficacia del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, la dotazione
organica della qualifica di vigile del fuoco del predetto Corpo e'
incrementata di 1.000 unita'.
2. Per la copertura dei posti portati in aumento nella qualifica di
vigile del fuoco ai sensi del comma 1, e' autorizzata l'assunzione di
un corrispondente numero di unita' mediante il ricorso in parti
uguali alle graduatorie di cui all'articolo 4-ter del decreto-legge
20 giugno 2012, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 131, (( approvate dal 1º gennaio 2008, attingendo a
tali graduatorie fino al loro esaurimento prima di procedere
all'indizione di un nuovo concorso e comunque nel rispetto dei limiti
di spesa di cui al comma 3. ))
3. Gli oneri derivanti dalle disposizioni di cui ai commi 1 e 2
sono determinati nel limite della misura massima complessiva di ((
euro 1.003.130 )) per l'anno 2013, di euro 29.848.630 per l'anno 2014
(( e di euro 40.826.681 )) a decorrere dall'anno 2015. Ai predetti
oneri si provvede mediante la corrispondente riduzione degli
stanziamenti di spesa per la retribuzione del personale volontario
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, iscritti nello stato di
previsione del Ministero dell'interno, nell'ambito della missione
«Soccorso civile».
4. Ai fini delle assunzioni di cui ai commi 1 e 2 e delle
assunzioni nella qualifica di vigile del fuoco ai sensi dell'articolo
66, comma 9-bis, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, da
effettuarsi con la medesima ripartizione di cui al comma 2, e'
prorogata (( non oltre il 31 dicembre 2016 )) l'efficacia delle
graduatorie approvate a partire dal 1o gennaio 2008, di cui
all'articolo 4-ter del decreto-legge (( 20 giugno 2012 )), n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 131.
5. L'impiego del personale volontario, ai sensi dell'articolo 9 del
decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, e' disposto nel limite
dell'autorizzazione annuale di spesa, pari a euro 84.105.233 per
l'anno 2014 (( e a euro 73.127.182 )) a decorrere dall'anno 2015.
6. All'articolo 24 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139,
dopo il comma 6, sono inseriti i seguenti:
«6-bis. Ferme restando le funzioni spettanti al corpo nazionale del
soccorso alpino e speleologico, nonche' le competenze delle regioni e
delle province autonome in materia di soccorso sanitario, il Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, in contesti di particolare
difficolta' operativa e di pericolo per l'incolumita' delle persone,
puo' realizzare interventi di soccorso pubblico integrato con le
regioni e le province autonome utilizzando la propria componente
aerea. Gli accordi per disciplinare lo svolgimento di tale attivita'
sono stipulati tra il Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso
pubblico e della difesa civile del Ministero dell'interno e le
regioni e le province autonome che vi abbiano interesse. I relativi
oneri finanziari sono a carico delle regioni e delle province
autonome.
6-ter. Agli aeromobili del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
impiegati negli interventi di soccorso pubblico integrato di cui al
comma 6-bis, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 744,
comma 1, e 748 del codice della navigazione.».
7. A decorrere dal 1o gennaio 2014, le disposizioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 1o agosto 2011, n. 151, si
applicano anche agli stabilimenti soggetti alla presentazione del
rapporto di sicurezza di cui all'articolo 8 del decreto legislativo
17 agosto 1999, n. 334. Entro -sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, sono adeguate le procedure
semplificate di prevenzione incendi di cui al decreto del Ministro
dell'interno 19 marzo 2001, (( pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
80 del 5 aprile 2001, )) adottato ai sensi dell'articolo 26, comma 2,
del medesimo decreto legislativo n. 334 del 1999.
(( 7-bis. I comuni e i consorzi di comuni, le province e le regioni
possono avvalersi del Corpo nazionale dei vigili del fuoco per la
redazione dei piani di emergenza comunali e di protezione civile,
previa stipula di apposite convenzioni che prevedano il rimborso
delle maggiori spese sostenute dal Corpo nazionale dei vigili del
fuoco per gli straordinari e le risorse strumentali necessarie. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art 4-ter del decreto-legge
20 giugno 2012, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 131, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 20 giugno 2012, n. 142:
"1. Ai fini delle assunzioni nel Corpo nazionale dei
vigili del fuoco e' prorogato al 31 dicembre 2014 sia il
termine della validita' della graduatoria relativa alla
procedura selettiva, per titoli ed accertamento della
idoneita' motoria, indetta con decreto ministeriale n. 3747
del 27 agosto 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4ª
serie speciale, n. 72 dell'11 settembre 2007, sia il
termine della validita' della graduatoria relativa al
concorso pubblico a 814 posti di vigile del fuoco indetto
con decreto ministeriale n. 5140 del 6 novembre 2008,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n.
90 del 18 novembre 2008."
- Si riporta il testo dell'articolo 6, comma 9-bis, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133:
"9-bis. Per gli anni 2010 e 2011 i Corpi di polizia e
il Corpo nazionale dei vigili del fuoco possono procedere,
secondo le modalita' di cui al comma 10, ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato, nel limite di un
contingente di personale complessivamente corrispondente a
una spesa pari a quella relativa al personale cessato dal
servizio nel corso dell'anno precedente e per un numero di
unita' non superiore a quelle cessate dal servizio nel
corso dell'anno precedente. La predetta facolta'
assunzionale e' fissata nella misura del venti per cento
per il triennio 2012-2014, del cinquanta per cento
nell'anno 2015 e del cento per cento a decorrere dall'anno
2016.".
- Si riporta il testo dell'art. 9, del decreto
legislativo 8 marzo 2006, n. 139, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 5 aprile 2006, n. 80:
"1. Il personale volontario puo' essere richiamato in
servizio temporaneo in occasione di calamita' naturali o
catastrofi e destinato in qualsiasi localita'.
2. Il personale di cui al comma 1 puo' inoltre essere
richiamato in servizio:
a) in caso di necessita' delle strutture centrali e
periferiche del Corpo nazionale motivate dall'autorita'
competente che opera il richiamo (4);
b) per le esigenze dei distaccamenti volontari del
Corpo nazionale, connesse al servizio di soccorso pubblico;
c) per frequentare periodici corsi di formazione,
secondo i programmi stabiliti dal Ministero dell'interno.
3. I richiami in servizio di cui al comma 2, lettera
a), sono disposti nel limite di centosessanta giorni
all'anno per le emergenze di protezione civile e per le
esigenze dei comandi provinciali dei vigili del fuoco nei
quali il personale volontario sia numericamente
insufficiente. Con regolamento da emanare ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, sono disciplinate le modalita' di avvicendamento del
personale volontario richiamato in servizio.
4. Al personale volontario puo' essere affidata, con
provvedimento del Direttore regionale dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile, la custodia
dei distaccamenti. L'incaricato della custodia ha l'obbligo
di ricevere le comunicazioni e le richieste di intervento e
di dare l'allarme; e' tenuto inoltre alla manutenzione
ordinaria dei locali ed alla conservazione del materiale
antincendio".
- Si riporta il testo dell'art. 4, comma 14, della
legge 12 novembre 2011, n. 183:
"14. Ai fini della verifica del possesso dei requisiti
di idoneita' psicofisica ed attitudinale richiesta per il
reclutamento del personale volontario di cui all'articolo
8, comma 2, del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139,
gli oneri per gli accertamenti clinico-strumentali e di
laboratorio indicati dall'Amministrazione sono a carico
degli interessati."
- Si riporta il testo dell'art. 24, comma 6-bis e
6-ter, del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 aprile 2006, n. 80:
"«6-bis. Ferme restando le funzioni spettanti al corpo
nazionale del soccorso alpino e speleologico, nonche' le
competenze delle regioni e delle province autonome in
materia di soccorso sanitario, il Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, in contesti di particolare difficolta'
operativa e di pericolo per l'incolumita' delle persone,
puo' realizzare interventi di soccorso pubblico integrato
con le regioni e le province autonome utilizzando la
propria componente aerea. Gli accordi per disciplinare lo
svolgimento di tale attivita' sono stipulati tra il
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e
della difesa civile del Ministero dell'interno e le regioni
e le province autonome che vi abbiano interesse. I relativi
oneri finanziari sono a carico delle regioni e delle
province autonome.
6-ter. Agli aeromobili del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco impiegati negli interventi di soccorso pubblico
integrato di cui al comma 6-bis, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 744, comma 1, e 748 del
codice della navigazione.».
- Si riporta il testo dell'art. 8, del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 334, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 settembre 1999, n. 228:
"8. Rapporto di sicurezza.
1. Per gli stabilimenti in cui sono presenti sostanze
pericolose in quantita' uguali o superiori a quelle
indicate nell'allegato I, parti 1 e 2, colonna 3, il
gestore e' tenuto a redigere un rapporto di sicurezza (17).
2. Il rapporto di sicurezza di cui il documento
previsto all'articolo 7, comma 1, e' parte integrante, deve
evidenziare che:
a) e' stato adottato il sistema di gestione della
sicurezza;
b) i pericoli di incidente rilevante sono stati
individuati e sono state adottate le misure necessarie per
prevenirli e per limitarne le conseguenze per l'uomo e per
l'ambiente;
c) la progettazione, la costruzione, l'esercizio e la
manutenzione di qualsiasi impianto, deposito, attrezzatura
e infrastruttura, connessi con il funzionamento dello
stabilimento, che hanno un rapporto con i pericoli di
incidenti rilevante nello stesso, sono sufficientemente
sicuri e affidabili; per gli stabilimenti di cui
all'articolo 14, comma 6, anche le misure complementari ivi
previste;
d) sono stati predisposti i piani d'emergenza interni e
sono stati forniti all'autorita' competente di cui
all'articolo 20 gli elementi utili per l'elaborazione del
piano d'emergenza esterno al fine di prendere le misure
necessarie in caso di incidente rilevante.
3. Il rapporto di sicurezza di cui al comma 1 contiene
almeno i dati di cui all'allegato II ed indica, tra
l'altro, il nome delle organizzazioni partecipanti alla
stesura del rapporto. Il rapporto di sicurezza contiene
inoltre l'inventario aggiornato delle sostanze pericolose
presenti nello stabilimento, nonche' le informazioni che
possono consentire di prendere decisioni in merito
all'insediamento di nuovi stabilimenti o alla costruzione
di insediamenti attorno agli stabilimenti gia' esistenti
(18).
4. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'ambiente,
di concerto con i Ministri dell'interno, della sanita' e
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentita
la Conferenza Stato-regioni, sono definiti, secondo le
indicazioni dell'allegato II e tenuto conto di quanto gia'
previsto nel decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 31 marzo 1989, i criteri, i dati e le informazioni
per la redazione del rapporto di sicurezza i criteri per
l'adozione di iniziative specifiche in relazione ai diversi
tipi di incidenti, nonche' i criteri di valutazione del
rapporto medesimo; fino all'emanazione di tali decreti
valgono, in quanto applicabili, le disposizioni di cui ai
decreti ministeriali emanati ai sensi dell'articolo 12 del
decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n.
175, e successive modifiche (19).
5. Al fine di semplificare le procedure e purche'
ricorrano tutti i requisiti prescritti dal presente
articolo, rapporti di sicurezza analoghi o parti di essi,
predisposti in attuazione di altre norme di legge o di
regolamenti comunitari, possono essere utilizzati per
costituire il rapporto di sicurezza.
6. Il rapporto di sicurezza e' inviato all'autorita'
competente preposta alla valutazione dello stesso cosi'
come previsto all'articolo 21, entro i seguenti termini:
a) per gli stabilimenti nuovi, prima dell'inizio
dell'attivita';
b) per gli stabilimenti esistenti, entro un anno dalla
data di entrata in vigore del presente decreto;
c) per gli stabilimenti preesistenti, non soggetti alle
disposizioni del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 175 del 1988, entro due anni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto;
d) in occasione del riesame periodico di cui al comma
7, lettere a) e b).
7. Il gestore fermo restando l'obbligo di riesame
biennale di cui all'articolo 7, comma 4, deve riesaminare
il rapporto di sicurezza:
a) almeno ogni cinque anni;
b) nei casi previsti dall'articolo 10;
c) in qualsiasi altro momento, a richiesta del
Ministero dell'ambiente, eventualmente su segnalazione
della regione interessata, qualora fatti nuovi lo
giustifichino, o in considerazione delle nuove conoscenze
tecniche in materia di sicurezza derivanti dall'analisi
degli incidenti, o, in misura del possibile, dei
semincidenti o dei nuovi sviluppi delle conoscenze nel
campo della valutazione dei pericoli o a seguito di
modifiche legislative o delle modifiche degli allegati
previste all'articolo 15, comma 2.
8. Il gestore deve comunicare immediatamente alle
autorita' di cui al comma 6 se il riesame del rapporto di
sicurezza di cui al comma 7 comporti o meno una modifica
dello stesso.
9. Ai fini dell'esercizio della facolta' di cui
all'articolo 22, comma 2, il gestore predispone una
versione del rapporto di sicurezza, priva delle
informazioni riservate, da trasmettere alla regione
territorialmente competente ai fini dell'accessibilita' al
pubblico.
10. Il Ministero dell'ambiente, quando il gestore
comprova che determinate sostanze presenti nello
stabilimento o che una qualsiasi parte dello stabilimento
stesso si trovano in condizioni tali da non poter creare
alcun pericolo di incidente rilevante, dispone, in
conformita' ai criteri di cui all'allegato VII, la
limitazione delle informazioni che devono figurare nel
rapporto di sicurezza ala prevenzione dei rimanenti
pericoli di incidenti rilevanti e alla limitazione delle
loro conseguenze per l'uomo e per l'ambiente, dandone
comunicazione alle autorita' destinatarie del rapporto di
sicurezza.
11. Il Ministero dell'ambiente trasmette alla
Commissione europea l'elenco degli stabilimenti di cui al
comma 10 e le motivazioni della limitazione delle
informazioni."
- decreto del Ministro dell'interno 19 marzo 2001,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 5 aprile 2001, n.
80, adottato ai sensi dell'art. 26, comma 2, del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 334 di cui si riporta il
testo:
"1. Fino all'attuazione dell'articolo 72 del citato
decreto legislativo n. 112 del 1998, per gli stabilimenti
soggetti alla presentazione del rapporto di sicurezza di
cui all'articolo 8 e per quelli interessati alle modifiche
con aggravio del rischio di incidente rilevante di cui
all'articolo 10, la documentazione tecnica presentata per
l'espletamento della procedura di cui all'articolo 21 viene
esaminata dal Comitato, le cui conclusioni vengono
acquisite dal Comando provinciale dei vigili del fuoco
competente per territorio ai fini del rilascio del
certificato di prevenzione incendi di cui all'articolo 17
del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982,
n. 577.
2. Con decreto del Ministro dell'interno, da emanarsi
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono stabilite le procedure semplificate di
prevenzione incendi per gli stabilimenti di cui al comma 1;
fino all'emanazione di tale decreto si applicano, in quanto
compatibili, le procedure di cui al decreto del Ministro
dell'interno 30 aprile 1998, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 114 del 19 maggio 1998 (49).
3. Gli atti conclusivi dei procedimenti di valutazione
del rapporto di sicurezza sono trasmessi dall'autorita' di
cui all'articolo 21, comma 1, agli organi competenti
perche' ne tengano conto, in particolare, nell'ambito delle
procedure relative alle istruttorie tecniche previste:
a) dalla legge 8 luglio 1986, n. 349, dalla legge 28
febbraio 1992, n. 220, e dalle leggi regionali in materia
di valutazione di impatto ambientale;
b) dal regio decreto-legge 2 novembre 1933, n. 1741,
convertito dalla legge 8 febbraio 1934, n. 367, e dal
decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
420;
c) dall'articolo 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n . 328;
d) dal regio decreto 9 gennaio 1927, n. 147, e dal
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773;
e) dall'articolo 48 del decreto del Presidente della
Repubblica 19 marzo 1956, n. 303;
f) dall'articolo 216 del regio decreto 27 luglio 1934,
n. 1265;
g) dal decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e
successive modificazioni e integrazioni;
h) dalla legge 28 gennaio 1977, n. 10.".