Art. 9
Misure urgenti per le istituzioni scolastiche e culturali italiane
all'estero
1. All'articolo 14, comma 12, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
sono inseriti i seguenti:
«12-bis. A decorrere dall'anno scolastico 2013/2014, per specifiche
ed insopprimibili esigenze didattiche o amministrative, che non
trovino gradatamente idonea soluzione attraverso il ricorso al
personale a contratto reclutato in loco di cui all'articolo 653 del
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, o con le operazioni di
mobilita' del personale scolastico a tempo indeterminato gia'
collocato fuori ruolo all'estero, in deroga al comma 12, puo' essere
conservato, ad invarianza di spesa, un limitato numero di posti
vacanti e disponibili nel contingente di cui all'articolo 639 del
medesimo decreto legislativo, sui quali possono essere assegnate
unita' di personale, da individuare tra coloro utilmente collocati
nella graduatorie previste dall'articolo 640 del decreto legislativo
16 aprile 1994, n. 297, riformulate sulla base di prove selettive
antecedenti al 6 luglio 2012, nonche' i dirigenti scolastici
individuati dalle procedure selettive anch'esse indette prima del 6
luglio 2012, ai sensi dell'articolo 46 del contratto collettivo
nazionale di lavoro per il quadriennio 2002-2005 dell'area
dirigenziale V. Con il provvedimento di cui all'articolo 639 del
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, il Ministro degli affari
esteri, di concerto con il Ministro dell'economia e finanze e con il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, individua
il numero di posti di cui al primo periodo, fermo restando il
raggiungimento del livello medio annuo dei risparmi scontati nei
saldi di finanza pubblica in relazione al comma 12. Dall'attuazione
del presente comma non devono derivare maggiori oneri per la finanza
pubblica.».
(( 2. (Soppresso).
2-bis. Alla legge 22 dicembre 1990, n. 401, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 7, comma 1, dopo le parole: «negli Stati nei quali
hanno sede» sono aggiunte le seguenti: «e negli altri Stati
individuati con decreto del competente direttore generale del
Ministero, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze»;
b) all'articolo 13, il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Il personale dell'area della promozione culturale presta
servizio presso la direzione generale o presso gli Istituti di
cultura con funzioni di direttore o addetto oppure presso gli uffici
all'estero di cui all'articolo 30 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, con funzioni di addetto».
2-ter. Nel quadro D della tabella A di cui all'articolo 171, comma
2, del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18,
dopo le parole: «addetto presso istituto italiano di cultura» sono
inserite le seguenti: «, rappresentanza diplomatica, ufficio
consolare o rappresentanza permanente». ))
3. Dal presente articolo non devono derivare maggiori oneri per la
finanza pubblica. (( All'attuazione delle disposizioni di cui al
presente articolo si provvede nell'ambito delle risorse umane,
finanziarie e strumentali previste a legislazione vigente. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 14, comma 12-bis,
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, recante
"Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica
con invarianza dei servizi ai cittadini nonche' misure di
rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore
bancario", pubblicata nella Gazz. Uff. 6 luglio 2012, n.
156, S.O.:
«12-bis. A decorrere dall'anno scolastico 2013/2014,
per specifiche ed insopprimibili esigenze didattiche o
amministrative, che non trovino gradatamente idonea
soluzione attraverso il ricorso al personale a contratto
reclutato in loco di cui all'articolo 653 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, o con le operazioni di
mobilita' del personale scolastico a tempo indeterminato
gia' collocato fuori ruolo all'estero, in deroga al comma
12, puo' essere conservato, ad invarianza di spesa, un
limitato numero di posti vacanti e disponibili nel
contingente di cui all'articolo 639 del medesimo decreto
legislativo, sui quali possono essere assegnate unita' di
personale, da individuare tra coloro utilmente collocati
nella graduatorie previste dall'articolo 640 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, riformulate sulla base
di prove selettive antecedenti al 6 luglio 2012, nonche' i
dirigenti scolastici individuati dalle procedure selettive
anch'esse indette prima del 6 luglio 2012, ai sensi
dell'articolo 46 del contratto collettivo nazionale di
lavoro per il quadriennio 2002-2005 dell'area dirigenziale
V. Con il provvedimento di cui all'articolo 639 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, il Ministro degli
affari esteri, di concerto con il Ministro dell'economia e
finanze e con il Ministro dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca, individua il numero di posti di cui al
primo periodo, fermo restando il raggiungimento del livello
medio annuo dei risparmi scontati nei saldi di finanza
pubblica in relazione al comma 12. Dall'attuazione del
presente comma non devono derivare maggiori oneri per la
finanza pubblica.»;
- Si riporta il testo dell'articolo 7, comma 1, della
legge 22 dicembre 1990, n. 401, recante "Riforma degli
Istituti italiani di cultura e interventi per la promozione
della cultura e della lingua italiane all'estero",
pubblicata nella Gazz. Uff. 29 dicembre 1990, n. 302:
«1. Gli Istituti attendono a compiti di promozione e
diffusione della cultura e della lingua italiana negli
Stati nei quali hanno sede e negli altri Stati individuati
con decreto del competente direttore generale del
Ministero, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze.
2. Gli Istituti, per il perseguimento delle finalita'
di cui alla presente legge, sono dotati, nel quadro della
funzione di indirizzo e di vigilanza di cui alla lettera d)
del comma 1 dell'articolo 3, di autonomia operativa e
finanziaria; la loro gestione finanziaria e' soggetta,
sulla base dei bilanci annuali, al controllo consuntivo
della Corte dei Conti.
3. I criteri generali dell'organizzazione e del
funzionamento degli Istituti sono stabiliti in un
regolamento emanato con decreto del Ministro, di concerto
con il Ministro del tesoro e con il Ministro per la
funzione pubblica. Tale regolamento disciplina anche le
modalita' della gestione finanziaria ed
economico-patrimoniale degli Istituti, fermo restando
l'obbligo per gli istituti stessi di trasmettere
annualmente ai Ministeri degli affari esteri e del tesoro,
tramite la rappresentanza diplomatica o l'ufficio consolare
competente, un conto consuntivo, corredato di una relazione
sull'attivita' svolta.
4. Il Ministro assegna annualmente una dotazione
finanziaria a ciascun Istituto, a tal fine ripartendo
l'apposito stanziamento di bilancio.
5. Gli Istituti sono istituiti nelle capitali e nelle
principali citta' degli Stati con i quali l'Italia
intrattiene relazioni diplomatiche. Essi sono istituiti o
soppressi con decreto del Ministro, nei limiti delle
risorse finanziarie previste nell'apposito capitolo di
bilancio del Ministero.
6. Per specifiche attivita' o settori di studio e di
ricerca, e comunque per finalita' di promozione culturale,
ivi incluse quelle dell'insegnamento della lingua italiana,
gli Istituti possono creare, previa autorizzazione del
Ministro, di concerto con il Ministro del tesoro, sentita
l'autorita' diplomatica competente per territorio, proprie
sezioni distaccate, le cui spese di funzionamento ed il cui
personale sono a carico degli Istituti fondatori. I capi
delle sezioni sono nominati dai direttori degli Istituti
tra gli addetti agli istituti stessi, di cui alla tabella A
allegata alla presente legge. Della gestione finanziaria e
patrimoniale rispondono i direttori degli Istituti
fondatori.
7. Presso ogni Istituto e' istituito un fondo scorta
per l'effettuazione dei pagamenti delle spese necessarie al
funzionamento dell'Istituto stesso, il cui ammontare
iniziale e' disposto con decreto del Ministro, di concerto
con il Ministro del tesoro, valutate le esigenze degli
Istituti interessati, anche sulla base dei consuntivi
presentati negli anni precedenti. A carico delle
disponibilita' iscritte al capitolo 2652 dello stato di
previsione del Ministero per l'anno finanziario 1991 -
disponibilita' che vengono all'uopo aumentate, nel solo
anno 1991, di lire 450 milioni - viene costituito il
predetto fondo scorta, da iscrivere in apposito capitolo
dello stato di previsione del Ministero denominato: «Fondo
a disposizione per le spese necessarie al funzionamento ed
all'attivita' degli Istituti di cultura». Le modalita' di
gestione dei fondi scorta e del loro adeguamento mediante
utilizzo delle entrate ordinarie degli Istituti verranno
disciplinate dal regolamento di cui al comma 3 del presente
articolo.».
- Si riporta il testo dell'articolo 13, comma 1, della
citata legge 22 dicembre 1990, n. 401:
«1. Il personale dell'area della promozione culturale
presta servizio presso la direzione generale o presso gli
Istituti di cultura con funzioni di direttore o addetto
oppure presso gli uffici all'estero di cui all'articolo 30
del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967,
n. 18, con funzioni di addetto.
2. In materia di avvicendamenti si applicano le
disposizioni previste per il personale delle qualifiche
funzionali del Ministero, salvo quanto disposto nei commi 3
e 4.
3. Il personale in servizio presso gli Istituti non
puo' rimanere all'estero piu' di otto anni consecutivi, ne'
essere trasferito prima che siano trascorsi tre anni. I
direttori non possono permanere nella stessa sede piu' di
sei anni consecutivi.
4. Dopo ogni periodo di servizio all'estero, il
servizio in Italia non puo' avere durata inferiore a due
anni e superiore a quattro anni. Tale servizio puo' essere
svolto anche in posizione di comando presso universita',
istituzioni culturali pubbliche, enti di ricerca e altre
Amministrazioni dello Stato che svolgano attivita' connesse
con le finalita' della presente legge.».
- Si riporta il testo del quadro D della Tabella A di
cui all'articolo 171, comma 2, del decreto del presidente
della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, recante
"Ordinamento dell'Amministrazione degli affari esteri",
pubblicato nella Gazz. Uff. 18 febbraio 1967, n. 44, S.O.:
«Addetto presso istituto italiano di cultura,
rappresentanza diplomatica, ufficio consolare o
rappresentanza permanente».