Art. 13
Integrazione delle anagrafi degli studenti
1. Al fine di realizzare la piena e immediata operativita' e
l'integrazione delle anagrafi di cui all'art. 3 del decreto
legislativo 15 aprile 2005, n. 76, entro l'anno scolastico 2013/2014
le anagrafi regionali degli studenti e l'anagrafe nazionale degli
studenti sono integrate nel sistema nazionale delle anagrafi degli
studenti (( del sistema educativo di istruzione e di formazione.
))br/>
2. Le modalita' di integrazione delle anagrafi di cui al comma 1 ((
del presente articolo )) e di accesso alle stesse sono definite,
prevedendo la funzione di coordinamento del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, nel rispetto di
quanto disposto dall'art. 3 comma 4, del decreto legislativo 15
aprile 2005, n. 76, sentito il parere del Garante per la protezione
dei dati personali.
(( 2-bis. In ottemperanza all'articolo 10 del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, gli enti locali possono accedere ai dati base
delle anagrafi degli studenti al fine dell'erogazione dei servizi di
loro competenza nel rispetto della normativa sulla protezione dei
dati personali.
2-ter. Al fine di consentire il costante miglioramento
dell'integrazione scolastica degli alunni disabili mediante
l'assegnazione del personale docente di sostegno, le istituzioni
scolastiche trasmettono per via telematica alla banca dati
dell'Anagrafe nazionale degli studenti le diagnosi funzionali di cui
al comma 5 dell'articolo 12 della legge 5 febbraio 1992, n. 104,
prive di elementi identificativi degli alunni. Con decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, adottato
ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, sono definiti, previo parere del Garante per la protezione dei
dati personali, i criteri e le modalita' concernenti la possibilita'
di accesso ai dati di natura sensibile di cui al presente comma e la
sicurezza dei medesimi, assicurando nell'ambito dell'Anagrafe
nazionale degli studenti la separazione tra la partizione contenente
le diagnosi funzionali e gli altri dati.
3. All'attuazione delle disposizioni del presente articolo si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 3 del decreto
legislativo 15 aprile 2005, n. 76 (Definizione delle norme
generali sul diritto-dovere all'istruzione e alla
formazione, a norma dell'articolo 2, comma 1, lettera c),
della L. 28 marzo 2003, n. 53), pubblicato nella Gazz. Uff.
5 maggio 2005, n. 103:
"Art. 3. Sistema nazionale delle anagrafi degli
studenti.
1. Ai fini di cui agli articoli 1 e 2, e nel rispetto
delle disposizioni del decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196, l'anagrafe nazionale degli studenti presso il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
opera il trattamento dei dati sui percorsi scolastici,
formativi e in apprendistato dei singoli studenti e dei
dati relativi alla valutazione degli studenti, a partire
dal primo anno della scuola primaria, avvalendosi delle
dotazioni umane e strumentali del medesimo Ministero. Il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
acquisisce dalle istituzioni scolastiche statali e
paritarie i dati personali, sensibili e giudiziari degli
studenti e altri dati utili alla prevenzione e al contrasto
della dispersione scolastica.
2. Le anagrafi regionali per l'obbligo formativo, gia'
costituite ai sensi dell'articolo 68 della legge 17 maggio
1999, n. 144, e successive modificazioni, sono trasformate
in anagrafi regionali degli studenti, che contengono i dati
sui percorsi scolastici, formativi e in apprendistato dei
singoli studenti a partire dal primo anno della scuola
primaria.
3. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano assicurano l'integrazione delle anagrafi regionali
degli studenti con le anagrafi comunali della popolazione,
anche in relazione a quanto previsto dagli articoli 4 e 5
del presente decreto, nonche' il coordinamento con le
funzioni svolte dalle Province attraverso i servizi per
l'impiego in materia di orientamento, informazione e
tutorato.
4. Con apposito accordo tra il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, in sede di
Conferenza unificata di cui al decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e' assicurata l'integrazione delle
anagrafi di cui ai commi 1, 2 e 3 nel Sistema nazionale
delle anagrafi degli studenti. Ai predetti fini si provvede
a:
a) definire gli standard tecnici per lo scambio dei
flussi informativi;
b) assicurare l'interoperabilita' delle anagrafi;
c) definire l'insieme delle informazioni che permettano
la tracciabilita' dei percorsi scolastici e formativi dei
singoli studenti.
5. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.".
Si riporta il testo dell'articolo 10 del decreto legge
18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221 (Ulteriori misure
urgenti per la crescita del Paese), pubblicato nella Gazz.
Uff. 19 ottobre 2012, n. 245, S.O.:
"Art. 10. Anagrafe nazionale degli studenti e altre
misure in materia scolastica
1. Al fine di accelerare il processo di automazione
amministrativa e migliorare i servizi per gli studenti,
riducendone i costi connessi, le universita' statali e non
statali legalmente riconosciute, a decorrere dall'anno
accademico 2013-2014, costituiscono il fascicolo
elettronico dello studente, che contiene tutti i documenti,
gli atti e i dati inerenti la carriera dello studente,
compresi i periodi di studio all'estero per mobilita', e
che alimentano il diploma supplement, a partire
dall'immatricolazione o dall'avvio di una nuova carriera
fino al conseguimento del titolo.
2. La mobilita' nazionale degli studenti si realizza
mediante lo scambio telematico del fascicolo elettronico
dello studente.
3. Il fascicolo elettronico dello studente favorisce la
mobilita' internazionale degli studenti in entrata e in
uscita, contiene i titoli di studio conseguiti e supporta
gli standard di interoperabilita' definiti a livello
internazionale.
4. Per gli studenti diplomati in Italia a partire
dall'anno solare 2012, il fascicolo dello studente e'
alimentato, per i dati di competenza, dall'anagrafe
nazionale degli studenti di cui all'articolo 3 del decreto
legislativo 15 aprile 2005, n. 76, e successive
modificazioni.
5. Ai fini di cui ai commi da 1 a 4 e in relazione a
quanto previsto dall'articolo 15 della legge 12 novembre
2011, n. 183, in materia di certificati e dichiarazioni
sostitutive, le universita' possono accedere in modalita'
telematica alle informazioni disponibili nell'anagrafe
nazionale degli studenti e dei laureati delle universita'
di cui all'articolo 1-bis del decreto-legge 9 maggio 2003,
n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
luglio 2003, n. 170.
6. All'attuazione dei commi da 1 a 4 si provvede con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.
7. All'articolo 5-bis, comma 1-bis, della legge 2
agosto 1999, n. 264, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Per i medesimi fini, le universita' possono
altresi' accedere in modalita' telematica alle banche dati
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale, secondo
le modalita' di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, per la consultazione dell'indicatore della situazione
economica equivalente (ISEE) e degli altri dati necessari
al calcolo dell'indicatore della situazione economica
equivalente per l'universita' (ISEEU)».
8. Al fine di evitare la duplicazione di banche dati
contenenti informazioni similari, nell'ottica di limitare
l'impiego di risorse umane, strumentali e finanziarie,
l'anagrafe nazionale degli studenti, di cui all'articolo 3
del decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76, nonche'
quella degli studenti e dei laureati delle universita' di
cui all'articolo 1-bis del decreto-legge 9 maggio 2003, n.
105, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio
2003, n. 170, rappresentano banche dati a livello nazionale
realizzate dal Ministero dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca e alle quali accedono le regioni e gli enti
locali ciascuno in relazione alle proprie competenze
istituzionali. All'anagrafe degli studenti e dei laureati
accedono anche le universita'. L'anagrafe nazionale degli
studenti di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 15
aprile 2005, n. 76 e' altresi' alimentata dai dati relativi
agli iscritti alla scuola dell'infanzia.
9. A decorrere dal 1° marzo 2013 i procedimenti
relativi allo stato giuridico ed economico del rapporto di
lavoro del personale del comparto Scuola sono effettuati
esclusivamente con modalita' informatiche e telematiche,
ivi incluse la presentazione delle domande, lo scambio di
documenti, dati e informazioni tra le amministrazioni
interessate, comprese le istituzioni scolastiche, nonche'
il perfezionamento dei provvedimenti conclusivi.
10. Con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con il
Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali per quanto concerne le attribuzioni dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale, da adottare entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto-legge, sono definite le
modalita' per l'attuazione del comma 9, ai sensi del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica e nell'ambito delle
risorse finanziarie, umane e strumentali disponibili a
legislazione vigente. ".
Si riporta il testo del comma 5 dell'articolo 12 della
legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge -quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle
persone handicappate).
pubblicata nella Gazz. Uff. 17 febbraio 1992, n. 39,
S.O.:
"Art. 12. (Diritto all'educazione e all'istruzione).
(Omissis).
5. All'individuazione dell'alunno come persona
handicappata ed all'acquisizione della documentazione
risultante dalla diagnosi funzionale, fa seguito un profilo
dinamico-funzionale ai fini della formulazione di un piano
educativo individualizzato, alla cui definizione provvedono
congiuntamente, con la collaborazione dei genitori della
persona handicappata, gli operatori delle unita' sanitarie
locali e, per ciascun grado di scuola, personale insegnante
specializzato della scuola, con la partecipazione
dell'insegnante operatore psico-pedagogico individuato
secondo criteri stabiliti dal Ministro della pubblica
istruzione. Il profilo indica le caratteristiche fisiche,
psichiche e sociali ed affettive dell'alunno e pone in
rilievo sia le difficolta' di apprendimento conseguenti
alla situazione di handicap e le possibilita' di recupero,
sia le capacita' possedute che devono essere sostenute,
sollecitate e progressivamente rafforzate e sviluppate nel
rispetto delle scelte culturali della persona handicappata
.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri),
pubblicata nella Gazz. Uff. 12 settembre 1988, n. 214,
S.O.
"Art. 17. Regolamenti.
(Omissis).
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
(Omissis).".