Art. 34
Abrogazioni
1 . A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto sono abrogati:
a) l'articolo 29-sexies, comma 2, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni;
b) l'articolo 35, comma 2-quinquies, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni;
c) l'articolo 36, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, e successive modificazioni;
d) l'articolo 54, comma, 1 lettera a), del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni;
e) l'articolo 273, comma 15, lettere l) ed m), del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni;
f) l'articolo 273, comma 16, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, e successive modificazioni;
g) l'articolo 275, commi 9 e 16, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, e successive modificazioni;
h) il decreto-legge 30ottobre 2007, n. 180, recante differimento
di termini in materia di autorizzazione integrata ambientale e norme
transitorie, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
2007, n. 243;
i) il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 100.
2. Il decreto legislativo 11 maggio 2005, n. 133, e' abrogato a
decorrere dal 1° gennaio 2016.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 4 marzo 2014
NAPOLITANO
Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri
Galletti, Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare
Mogherini, Ministro degli affari esteri
Orlando, Ministro della giustizia
Padoan, Ministro dell'economia e delle
finanze
Lorenzin, Ministro della salute
Guidi, Ministro dello sviluppo economico
Lanzetta, Ministro per gli affari
regionali
Visto, il Guardasigilli: Orlando
Note all'art. 34:
Il testo dell'art. 29-sexies del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, citato nelle note alle premesse, cosi'
come modificato dal presente decreto, cosi' recita:
"Art. 29-sexies. (Autorizzazione integrata ambientale)
1. L'autorizzazione integrata ambientale rilasciata ai
sensi del presente decreto deve includere tutte le misure
necessarie per soddisfare i requisiti di cui agli articoli
6, comma 15, e 29-septies, al fine di conseguire un livello
elevato di protezione dell'ambiente nel suo complesso.
L'autorizzazione integrata ambientale di attivita'
regolamentate dal decreto legislativo 4 aprile 2006, n.
216, contiene valori limite per le emissioni dirette di gas
serra, di cui all'allegato B del medesimo decreto, solo
quando cio' risulti indispensabile per evitare un rilevante
inquinamento locale.
2. (abrogato).
3. L'autorizzazione integrata ambientale deve includere
valori limite di emissione fissati per le sostanze
inquinanti, in particolare quelle elencate nell'allegato X,
che possono essere emesse dall'impianto interessato in
quantita' significativa, in considerazione della loro
natura, e delle loro potenzialita' di trasferimento
dell'inquinamento da un elemento ambientale all'altro,
acqua, aria e suolo, nonche' i valori limite ai sensi della
vigente normativa in materia di inquinamento acustico. I
valori limite di emissione fissati nelle autorizzazioni
integrate non possono comunque essere meno rigorosi di
quelli fissati dalla normativa vigente nel territorio in
cui e' ubicato l'impianto. Se necessario, l'autorizzazione
integrata ambientale contiene ulteriori disposizioni che
garantiscono la protezione del suolo e delle acque
sotterranee, le opportune disposizioni per la gestione dei
rifiuti prodotti dall'impianto e per la riduzione
dell'inquinamento acustico. Se del caso, i valori limite di
emissione possono essere integrati o sostituiti con
parametri o misure tecniche equivalenti. Per gli impianti
di cui al punto 6.6 dell'allegato VIII, i valori limite di
emissione o i parametri o le misure tecniche equivalenti
tengono conto delle modalita' pratiche adatte a tali
categorie di impianti.
4. Fatto salvo l'art. 29-septies, i valori limite di
emissione, i parametri e le misure tecniche equivalenti di
cui ai commi precedenti fanno riferimento all'applicazione
delle migliori tecniche disponibili, senza l'obbligo di
utilizzare una tecnica o una tecnologia specifica, tenendo
conto delle caratteristiche tecniche dell'impianto in
questione, della sua ubicazione geografica e delle
condizioni locali dell'ambiente. In tutti i casi, le
condizioni di autorizzazione prevedono disposizioni per
ridurre al minimo l'inquinamento a grande distanza o
attraverso le frontiere e garantiscono un elevato livello
di protezione dell'ambiente nel suo complesso.
5. L'autorita' competente rilascia l'autorizzazione
integrata ambientale osservando quanto specificato
nell'art. 29-bis, commi 1, 2 e 3. In mancanza delle linee
guida di cui all'art. 29-bis, comma 1, l'autorita'
competente rilascia comunque l'autorizzazione integrata
ambientale tenendo conto di quanto previsto nell'allegato
XI.
6. L'autorizzazione integrata ambientale contiene gli
opportuni requisiti di controllo delle emissioni, che
specificano, in conformita' a quanto disposto dalla vigente
normativa in materia ambientale e nel rispetto delle linee
guida di cui all'art. 29-bis, comma 1, la metodologia e la
frequenza di misurazione, la relativa procedura di
valutazione, nonche' l'obbligo di comunicare all'autorita'
competente i dati necessari per verificarne la conformita'
alle condizioni di autorizzazione ambientale integrata ed
all'autorita' competente e ai comuni interessati i dati
relativi ai controlli delle emissioni richiesti
dall'autorizzazione integrata ambientale. Tra i requisiti
di controllo, l'autorizzazione stabilisce in particolare,
nel rispetto delle linee guida di cui all'art. 29-bis,
comma 1, e del decreto di cui all'art. 33, comma 1, le
modalita' e la frequenza dei controlli programmati di cui
all'art. 29-decies, comma 3. Per gli impianti di cui al
punto 6.6 dell'allegato VIII, quanto previsto dal presente
comma puo' tenere conto dei costi e benefici. Per gli
impianti di competenza statale le comunicazioni di cui al
presente comma sono trasmesse per il tramite dell'Istituto
Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale.
7. L'autorizzazione integrata ambientale contiene le
misure relative alle condizioni diverse da quelle di
normale esercizio, in particolare per le fasi di avvio e di
arresto dell'impianto, per le emissioni fuggitive, per i
malfunzionamenti, e per l'arresto definitivo dell'impianto.
8. Per gli impianti assoggettati al decreto legislativo
del 17 agosto 1999, n. 334, l'autorita' competente ai sensi
di tale decreto trasmette all'autorita' competente per il
rilascio dell'autorizzazione integrata ambientale i
provvedimenti adottati, le cui prescrizioni ai fini della
sicurezza e della prevenzione dei rischi di incidenti
rilevanti sono riportate nella autorizzazione. In caso di
decorrenza del termine stabilito dall'art. 29-quater, comma
10, senza che le suddette prescrizioni siano pervenute,
l'autorita' competente rilascia l'autorizzazione integrata
ambientale e provvede ad integrarne il contenuto, una volta
concluso il procedimento ai sensi del decreto legislativo
17 agosto 1999, n. 334.
9. L'autorizzazione integrata ambientale puo' contenere
altre condizioni specifiche ai fini del presente decreto,
giudicate opportune dall'autorita' competente. Le
disposizioni di cui al successivo art. 29-nonies non si
applicano alle modifiche necessarie per adeguare la
funzionalita' degli impianti alle prescrizioni
dell'autorizzazione integrata ambientale.".
Il testo dell'art. 35 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, citato nelle note alle premesse, cosi' come
modificato dal presente decreto, cosi' recita:
"Art. 35. (Disposizioni transitorie e finali)
1. Le regioni ove necessario adeguano il proprio
ordinamento alle disposizioni del presente decreto, entro
dodici mesi dall'entrata in vigore. In mancanza di norme
vigenti regionali trovano diretta applicazione le norme di
cui al presente decreto.
2. Trascorso il termine di cui al comma 1, trovano
diretta applicazione le disposizioni del presente decreto,
ovvero le disposizioni regionali vigenti in quanto
compatibili.
2-bis. Le regioni a statuto speciale e le province
autonome di Trento e Bolzano provvedono alle finalita' del
presente decreto ai sensi dei relativi statuti.
2-ter. Le procedure di VAS, VIA ed AIA avviate
precedentemente all'entrata in vigore del presente decreto
sono concluse ai sensi delle norme vigenti al momento
dell'avvio del procedimento.
2-quater. Fino a quando il gestore si sia adeguato alle
condizioni fissate nell'autorizzazione integrata ambientale
rilasciata ai sensi dell'art. 29-quater, trovano
applicazione le disposizioni relative alle autorizzazioni
in materia di inquinamento atmosferico, idrico e del suolo
previste dal presente decreto e dalle altre normative
vigenti o le prescrizioni precedenti il rilascio
dell'autorizzazione integrata ambientale in corso di
attuazione.
2-quinquies. (abrogato).
2-sexies. Le amministrazioni statali, gli enti
territoriali e locali, gli enti pubblici, ivi compresi le
universita' e gli istituti di ricerca, le societa' per
azioni a prevalente partecipazione pubblica, comunicano
alle autorita' competenti un elenco dei piani e un
riepilogo dei dati storici e conoscitivi del territorio e
dell'ambiente in loro possesso, utili ai fini delle
istruttorie per il rilascio di autorizzazioni integrate
ambientali, segnalando quelli riservati e rendono
disponibili tali dati alle stesse autorita' competenti in
forma riproducibile e senza altri oneri oltre quelli di
copia, anche attraverso le procedure e gli standard di cui
all'art. 6-quater del decreto-legge 12 ottobre 2000, n.
279, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 dicembre
2000, n. 365. I dati relativi agli impianti di competenza
statale sono comunicati, per il tramite dell'Istituto
Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale,
nell'ambito dei compiti istituzionali allo stesso
demandati.
2-septies. L'autorita' competente rende accessibili ai
gestori i dati storici e conoscitivi del territorio e
dell'ambiente in proprio possesso, di interesse ai fini
dell'applicazione del presente decreto, ove non ritenuti
riservati, ed in particolare quelli di cui al comma
2-sexies, anche attraverso le procedure e gli standard di
cui all'art. 6-quater del decreto-legge 12 ottobre 2000, n.
279, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 dicembre
2000, n. 365. A tale fine l'autorita' competente puo'
avvalersi dell'Istituto superiore per la Protezione e la
Ricerca ambientale, nell'ambito dei compiti istituzionali
allo stesso demandati.
2-octies. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il
Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, della salute e d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
sono disciplinate le modalita' di autorizzazione nel caso
in cui piu' impianti o parti di essi siano localizzati
sullo stesso sito, gestiti dal medesimo gestore, e soggetti
ad autorizzazione integrata ambientale da rilasciare da
piu' di una autorita' competente.
2-nonies. Il rilascio dell'autorizzazione di cui al
presente decreto non esime i gestori dalla responsabilita'
in relazione alle eventuali sanzioni per il mancato
raggiungimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni
di cui al decreto legislativo 4 luglio 2006, n. 216 e
successive modifiche ed integrazioni.".
Il testo dell'art. 36 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, citato nelle note alle premesse, cosi' come
modificato dal presente decreto, cosi' recita:
"Art. 36. (Abrogazioni e modifiche)
1. Gli articoli da 4 a 52 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, sono abrogati.
2. Gli allegati da I a V della Parte II del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono sostituiti dagli
allegati al presente decreto.
3. Fatto salvo quanto previsto dal successivo comma 4,
a decorrere dalla data di entrata in vigore della parte
seconda del presente decreto sono inoltre abrogati:
a) l'art. 6 della legge 8 luglio 1986, n. 349;
b) l'art. 18, comma 5, della legge 11 marzo 1988, n.
67;
c) il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 agosto 1988, n. 377;
d) l'art. 7 della legge 2 maggio 1990, n. 102;
e) il comma 2, dell'art. 4, ed il comma 2, dell'art. 5,
della legge 4 agosto 1990, n. 240;
f) il comma 2, dell'art. 1, della legge 29 novembre
1990, n. 366;
g) l'art. 3 della legge 29 novembre 1990, n. 380;
h) l'art. 2 della legge 9 gennaio 1991, n. 9;
i) il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre
1991, n. 460;
l) l'art. 3 della legge 30 dicembre 1991, n. 412;
m) l'art. 6 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n.
100;
n) l'art. 1 della legge 28 febbraio 1992, n. 220;
o) il decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile
1992;
p) il comma 6, dell'art. 17, della legge 5 gennaio
1994, n. 36;
q) il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile
1994, n. 526;
r) il comma 1, dell'art. 2-bis, della legge 31 maggio
1995, n. 206 (decreto-legge 29 marzo 1995, n. 96);
s) il decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile
1996 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 210 del 7
settembre 1996;
t) il decreto del Presidente della Repubblica 11
febbraio 1998;
u) il decreto del Presidente della Repubblica 3 luglio
1998;
v) la Direttiva del Presidente del Consiglio dei
Ministri 4 agosto 1999;
z) il decreto del Presidente della Repubblica 2
settembre 1999, n. 348;
aa) il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 3 settembre 1999, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 27 dicembre 1999, n. 302;
bb) il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 1° settembre 2000, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 238 dell'11 ottobre 2000;
cc) l'art. 6 della legge 23 marzo 2001, n. 93;
dd) l'art. 77, commi 1 e 2, della legge 27 dicembre
2002, n. 289;
ee) gli articoli 1 e 2 del decreto-legge 14 novembre
2003, n. 315, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
gennaio 2004, n. 5;
ff) l'art. 5, comma 9, del decreto legislativo 18
febbraio 2005, n. 59;
gg) l'art. 30 della legge 18 aprile 2005, n. 62.
4. (abrogato).".
Il testo dell'art. 54 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, citato nelle note alle premesse, cosi' come
modificato dal presente decreto, cosi' recita:
"Art. 54. (Definizioni)
1. Ai fini della presente sezione si intende per:
a) (abrogata).
b) acque: le acque meteoriche e le acque superficiali e
sotterranee come di seguito specificate;
c) acque superficiali: le acque interne, ad eccezione
delle sole acque sotterranee, le acque di transizione e le
acque costiere, tranne per quanto riguarda lo stato
chimico, in relazione al quale sono incluse anche le acque
territoriali;
d) acque sotterranee: tutte le acque che si trovano
sotto la superficie del suolo nella zona di saturazione e a
contatto diretto con il suolo o il sottosuolo;
e) acque interne: tutte le acque superficiali correnti
o stagnanti e tutte le acque sotterranee all'interno della
linea di base che serve da riferimento per definire il
limite delle acque territoriali;
f) fiume: un corpo idrico interno che scorre
prevalentemente in superficie, ma che puo' essere
parzialmente sotterraneo;
g) lago: un corpo idrico superficiale interno fermo;
h) acque di transizione: i corpi idrici superficiali in
prossimita' della foce di un fiume, che sono parzialmente
di natura salina a causa della loro vicinanza alle acque
costiere, ma sostanzialmente influenzati dai flussi di
acqua dolce;
i) acque costiere: le acque superficiali situate
all'interno rispetto a una retta immaginaria distante, in
ogni suo punto, un miglio nautico sul lato esterno dal
punto piu' vicino della linea di base che serve da
riferimento per definire il limite delle acque
territoriali, e che si estendono eventualmente fino al
limite esterno delle acque di transizione;
l) corpo idrico superficiale: un elemento distinto e
significativo di acque superficiali, quale un lago, un
bacino artificiale, un torrente, un fiume o canale, parte
di un torrente, fiume o canale, nonche' di acque di
transizione o un tratto di acque costiere;
m) corpo idrico artificiale: un corpo idrico
superficiale creato da un'attivita' umana;
n) corpo idrico fortemente modificato: un corpo idrico
superficiale la cui natura, a seguito di alterazioni
fisiche dovute a un'attivita' umana, e' sostanzialmente
modificata;
o) corpo idrico sotterraneo: un volume distinto di
acque sotterranee contenute da una o piu' falde acquifere;
p) falda acquifera: uno o piu' strati sotterranei di
roccia o altri strati geologici di porosita' e
permeabilita' sufficiente da consentire un flusso
significativo di acque sotterranee o l'estrazione di
quantita' significative di acque sotterranee;
q) reticolo idrografico: l'insieme degli elementi che
costituiscono il sistema drenante alveato del bacino
idrografico;
r) bacino idrografico: il territorio nel quale scorrono
tutte le acque superficiali attraverso una serie di
torrenti, fiumi ed eventualmente laghi per sfociare al mare
in un'unica foce, a estuario o delta;
s) sottobacino o sub-bacino: il territorio nel quale
scorrono tutte le acque superficiali attraverso una serie
di torrenti, fiumi ed eventualmente laghi per sfociare in
un punto specifico di un corso d'acqua, di solito un lago o
la confluenza di un fiume;
t) distretto idrografico: area di terra e di mare,
costituita da uno o piu' bacini idrografici limitrofi e
dalle rispettive acque sotterranee e costiere che
costituisce la principale unita' per la gestione dei bacini
idrografici;
u) difesa del suolo: il complesso delle azioni ed
attivita' riferibili alla tutela e salvaguardia del
territorio, dei fiumi, dei canali e collettori, degli
specchi lacuali, delle lagune, della fascia costiera, delle
acque sotterranee, nonche' del territorio a questi
connessi, aventi le finalita' di ridurre il rischio
idraulico, stabilizzare i fenomeni di dissesto geologico,
ottimizzare l'uso e la gestione del patrimonio idrico,
valorizzare le caratteristiche ambientali e paesaggistiche
collegate;
v) dissesto idrogeologico: la condizione che
caratterizza aree ove processi naturali o antropici,
relativi alla dinamica dei corpi idrici, del suolo o dei
versanti, determinano condizioni di rischio sul territorio;
z) opera idraulica: l'insieme degli elementi che
costituiscono il sistema drenante alveato del bacino
idrografico.".
Il testo dell'art. 273 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, citato nelle note alle premesse, cosi' come
modificato dal presente decreto, cosi' recita:
"Art. 273. (Grandi impianti di combustione)
1. L'Allegato II alla parte quinta del presente decreto
stabilisce, in relazione ai grandi impianti di combustione,
i valori limite di emissione, inclusi quelli degli impianti
multicombustibili, le modalita' di monitoraggio e di
controllo delle emissioni, i criteri per la verifica della
conformita' ai valori limite e le ipotesi di anomalo
funzionamento o di guasto degli impianti.
2. Ai grandi impianti di combustione nuovi si applicano
i valori limite di emissione di cui alla parte II, sezioni
da 1 a 5, lettera B, e sezione 6 dell'Allegato II alla
parte quinta del presente decreto.
3. Ai grandi impianti di combustione anteriori al 2006
i valori limite di emissione di cui alla parte II, sezioni
da 1 a 5, lettera A, e sezione 6 dell'Allegato II alla
parte quinta del presente decreto si applicano a partire
dal 1° gennaio 2008. Fino a tale data si applicano gli
articoli 3, comma 1, 6, comma 2, e 14, comma 3, nonche' gli
Allegati 4, 5, 6 e 9 del decreto del Ministro dell'ambiente
8 maggio 1989. Sono fatti salvi i diversi termini previsti
nel suddetto Allegato II.
4. Ai grandi impianti di combustione anteriori al 1988
i valori limite di emissione di cui alla parte II, sezioni
da 1 a 5, lettera A, e sezioni 6 e 7 dell'Allegato II alla
parte quinta del presente decreto si applicano a partire
dal 1° gennaio 2008. Fino a tale data si applicano i valori
limite di emissione per il biossido di zolfo, gli ossidi di
azoto, le polveri e per i metalli e loro composti previsti
dal decreto del Ministro dell'ambiente 12 luglio 1990, o
contenuti nelle autorizzazioni rilasciate ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n.
203, nonche' le prescrizioni relative alle anomalie degli
impianti di abbattimento stabilite all'Allegato II, parte
A, lettera E, dello stesso decreto ministeriale. Fino a
tale data si applicano altresi' i massimali e gli obiettivi
di riduzione delle emissioni, fissati nella parte V
dell'Allegato II alla parte quinta del presente decreto.
Sono fatti salvi i diversi termini previsti in tale
Allegato II.
5. I gestori dei grandi impianti di combustione di cui
al comma 4 possono essere esentati dall'obbligo di
osservare i valori limite di emissione previsti dalla parte
II, sezioni da 1 a 5, lettera A, e sezione 6 dell'Allegato
II alla parte quinta del presente decreto, sulla base della
procedura disciplinata dalla parte I dello stesso Allegato
II.
6. Ai fini dell'adeguamento degli impianti di cui ai
commi 3 e 4 ai valori limite di emissione ivi previsti, il
gestore, nell'ambito della richiesta di autorizzazione
integrata ambientale, presenta all'autorita' competente una
relazione tecnica contenente la descrizione dell'impianto,
delle tecnologie adottate per prevenire l'inquinamento e
della qualita' e quantita' delle emissioni, dalla quale
risulti il rispetto delle prescrizioni di cui al presente
titolo, oppure un progetto di adeguamento finalizzato al
rispetto delle medesime.
7. Per gli impianti di potenza termica nominale pari a
50 MW, la relazione tecnica o il progetto di adeguamento di
cui al comma 6 devono essere presentati entro il 1° agosto
2007 e, in caso di approvazione, l'autorita' competente
provvede, ai sensi dell'art. 269, a rinnovare le
autorizzazioni in atto.
8. In aggiunta a quanto previsto dall'art. 271, comma
14, i valori limite di emissione non si applicano ai grandi
impianti di combustione nei casi di anomalo funzionamento
previsti dalla parte I dell'Allegato II alla parte quinta
del presente decreto, nel rispetto delle condizioni ivi
previste.
9. Se piu' impianti di combustione, anche di potenza
termica nominale inferiore a 50 MW, sono localizzati nello
stesso stabilimento l'autorita' competente deve, in
qualsiasi caso, considerare tali impianti come un unico
impianto ai fini della determinazione della potenza termica
nominale in base alla quale stabilire i valori limite di
emissione. L'autorita' competente, tenendo conto delle
condizioni tecniche ed economiche, puo' altresi' disporre
il convogliamento delle emissioni di tali impianti ad un
solo punto di emissione ed applicare i valori limite che,
in caso di mancato convogliamento, si applicherebbero
all'impianto piu' recente.
10. L'adeguamento alle disposizioni del comma 9 e'
effettuato nei tempi a tal fine stabiliti
dall'autorizzazione.
11. Nel caso in cui un grande impianto di combustione
sia sottoposto alle modifiche qualificate come sostanziali
dalla normativa vigente in materia di autorizzazione
integrata ambientale, si applicano i valori limite di
emissione stabiliti nella parte II, sezioni da 1 a 5,
lettera B, e sezione 6 dell'Allegato II alla parte quinta
del presente decreto.
12. Fermo restando quanto previsto dalla normativa
vigente in materia di autorizzazione integrata ambientale,
per gli impianti nuovi o in caso di modifiche ai sensi del
comma 11, la domanda di autorizzazione deve essere
corredata da un apposito studio concernente la fattibilita'
tecnica ed economica della generazione combinata di calore
e di elettricita'. Nel caso in cui tale fattibilita' sia
accertata, anche alla luce di elementi diversi da quelli
contenuti nello studio, l'autorita' competente, tenuto
conto della situazione del mercato e della distribuzione,
condiziona il rilascio del provvedimento autorizzativo alla
realizzazione immediata o differita di tale soluzione.
13. Dopo il 1° gennaio 2008, agli impianti di
combustione di potenza termica nominale inferiore a 50MW ed
agli altri impianti esclusi dal campo di applicazione della
parte quinta del presente decreto, facenti parte di una
raffineria, continuano ad applicarsi, fatto salvo quanto
previsto dalla normativa vigente in materia di
autorizzazione integrata ambientale, i valori limite di
emissione calcolati, su un intervallo mensile o inferiore,
come rapporto ponderato tra la somma delle masse inquinanti
emesse e la somma dei volumi delle emissioni di tutti gli
impianti della raffineria, inclusi quelli ricadenti nel
campo di applicazione del presente articolo.
14. In caso di realizzazione di grandi impianti di
combustione che potrebbero arrecare un significativo
pregiudizio all'ambiente di un altro Stato della Comunita'
europea, l'autorita' competente informa il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per
l'adempimento degli obblighi di cui alla convenzione sulla
valutazione dell'impatto ambientale in un contesto
transfrontaliero, stipulata a Espoo il 25 febbraio 1991,
ratificata con la legge 3 novembre 1994, n. 640.
15. Le disposizioni del presente articolo si applicano
agli impianti di combustione destinati alla produzione di
energia, ad esclusione di quelli che utilizzano
direttamente i prodotti di combustione in procedimenti di
fabbricazione. Sono esclusi in particolare:
a) gli impianti in cui i prodotti della combustione
sono utilizzati per il riscaldamento diretto,
l'essiccazione o qualsiasi altro trattamento degli oggetti
o dei materiali, come i forni di riscaldo o i forni di
trattamento termico;
b) gli impianti di postcombustione, cioe' qualsiasi
dispositivo tecnico per la depurazione dell'effluente
gassoso mediante combustione, che non sia gestito come
impianto indipendente di combustione;
c) i dispositivi di rigenerazione dei catalizzatori di
craking catalitico;
d) i dispositivi di conversione del solfuro di idrogeno
in zolfo;
e) i reattori utilizzati nell'industria chimica;
f) le batterie di forni per il coke;
g) i cowpers degli altiforni;
h) qualsiasi dispositivo tecnico usato per la
propulsione di un veicolo, una nave, o un aeromobile;
i) le turbine a gas usate su piattaforme off-shore e
sugli impianti di rigassificazione di gas naturale
liquefatto off-shore;
l) (abrogata).
m) (abrogata).
16. (abrogato).
16-bis. A partire dalla data di entrata in vigore del
decreto legislativo di recepimento della direttiva
2009/31/CE in materia di stoccaggio geologico di biossido
di carbonio, ai fini del rilascio dell'autorizzazione di
cui all'art. 269, per gli impianti di combustione con una
potenza termica nominale pari o superiore a 300 megawatt,
il gestore presenta una relazione che comprova la
sussistenza delle seguenti condizioni:
a) disponibilita' di appropriati siti di stoccaggio di
cui all'art. 3, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo di recepimento della direttiva 2009/31/CE in
materia di stoccaggio geologico di biossido di carbonio;
b) fattibilita' tecnica ed economica di strutture di
trasporto di cui all'art. 3, comma 1, lettera aa), del
decreto legislativo di recepimento della direttiva
2009/31/CE in materia di stoccaggio geologico di biossido
di carbonio;
c) possibilita' tecnica ed economica di installare a
posteriori le strutture per la cattura di CO2.
16-ter. L'autorita' competente, sulla base della
documentazione di cui al comma 16-bis, stabilisce se le
condizioni di cui allo stesso comma sono soddisfatte. In
tal caso il gestore provvede a riservare un'area
sufficiente all'interno del sito per installare le
strutture necessarie alla cattura e alla compressione di
CO2. ".
Il testo dell'art. 275 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, citato nelle note alle premesse, cosi' come
modificato dal presente decreto, cosi' recita:
"Art. 275. (Emissioni di COV)
1. L'Allegato III alla parte quinta del presente
decreto stabilisce, relativamente alle emissioni di
composti organici volatili, i valori limite di emissione,
le modalita' di monitoraggio e di controllo delle
emissioni, i criteri per la valutazione della conformita'
dei valori misurati ai valori limite e le modalita' di
redazione del piano di gestione dei solventi.
2. Se nello stesso stabilimento sono esercitate,
mediante uno o piu' impianti o macchinari e sistemi non
fissi o operazioni manuali, una o piu' attivita'
individuate nella parte II dell'Allegato III alla parte
quinta del presente decreto le quali superano singolarmente
le soglie di consumo di solvente ivi stabilite, a ciascuna
di tali attivita' si applicano, secondo le modalita' di cui
al comma 7, i valori limite per le emissioni convogliate e
per le emissioni diffuse di cui al medesimo Allegato III,
parte III, oppure i valori limite di emissione totale di
cui a tale Allegato III, parti III e IV, nonche' le
prescrizioni ivi previste. Tale disposizione si applica
anche alle attivita' che, nello stesso stabilimento, sono
direttamente collegate e tecnicamente connesse alle
attivita' individuate nel suddetto Allegato III, parte II,
e che possono influire sulle emissioni di COV. Il
superamento delle soglie di consumo di solvente e' valutato
con riferimento al consumo massimo teorico di solvente. Le
attivita' di cui alla parte II dell'Allegato III alla parte
quinta del presente decreto comprendono la pulizia delle
apparecchiature e non comprendono la pulizia dei prodotti,
fatte salve le diverse disposizioni ivi previste.
3. Ai fini di quanto previsto dal comma 2, i valori
limite per le emissioni convogliate si applicano a ciascun
impianto che produce tali emissioni ed i valori limite per
le emissioni diffuse si applicano alla somma delle
emissioni non convogliate di tutti gli impianti, di tutti i
macchinari e sistemi non fissi e di tutte le operazioni.
4. Il gestore che intende effettuare le attivita' di
cui al comma 2 presenta all'autorita' competente una
domanda di autorizzazione dello stabilimento in conformita'
all'art. 269 e a quanto previsto nel presente articolo e
nell'Allegato III alla parte quinta del presente decreto
oppure, ricorrendone i presupposti, una domanda di adesione
all'autorizzazione generale di cui all'art. 272, comma 3.
In aggiunta ai casi previsti dall'art. 269, comma 8, la
domanda di autorizzazione deve essere presentata anche dal
gestore dello stabilimento in cui sono esercitate delle
attivita' che, a seguito di una modifica del consumo
massimo teorico di solvente, rientrano tra quelle di cui al
comma 2.
5. L'autorizzazione stabilisce, sulla base dei commi 2
e 7, i valori limite di emissione e le prescrizioni che
devono essere rispettati. Per la captazione e il
convogliamento si applica l'art. 270.
6. L'autorizzazione indica il consumo massimo teorico
di solvente e l'emissione totale annua conseguente
all'applicazione dei valori limite di cui al comma 2,
individuata sulla base di detto consumo, nonche' la
periodicita' dell'aggiornamento del piano di gestione di
cui alla parte V dell'Allegato III alla parte quinta del
presente decreto.
7. Il rispetto dei valori limite di emissione previsti
dal comma 2 e' assicurato mediante l'applicazione delle
migliori tecniche disponibili e, in particolare,
utilizzando materie prime a ridotto o nullo tenore di
solventi organici, ottimizzando l'esercizio e la gestione
delle attivita' e, ove necessario, installando idonei
dispositivi di abbattimento, in modo da minimizzare le
emissioni di composti organici volatili.
8. Se le attivita' di cui al comma 2 sono esercitate
presso uno stabilimento autorizzato ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203,
prima del 13 marzo 2004, le emissioni devono essere
adeguate alle pertinenti prescrizioni dell'Allegato III
alla parte quinta del presente decreto e alle altre
prescrizioni del presente articolo entro il 31 ottobre
2007, ovvero, in caso di adeguamento a quanto previsto dal
medesimo Allegato III, parte IV, entro le date ivi
stabilite. Fermo restando quanto stabilito dalla normativa
vigente in materia di autorizzazione integrata ambientale,
l'adeguamento e' effettuato sulla base dei progetti
presentati all'autorita' competente ai sensi del decreto
ministeriale 16 gennaio 2004, n. 44. Tali stabilimenti si
considerano anteriori al 2006 o anteriori al 1988 sulla
base dei criteri di cui all'art. 268, comma 1, lettere i) e
i-bis). In caso di mancata presentazione del progetto o di
diniego all'approvazione del progetto da parte
dell'autorita' competente, le attivita' si considerano in
esercizio senza autorizzazione. I termini di adeguamento
previsti dal presente comma si applicano altresi' agli
stabilimenti di cui al comma 20, in esercizio al 12 marzo
2004, i cui gestori aderiscano all'autorizzazione generale
ivi prevista entro sei mesi dall'entrata in vigore della
parte quinta del presente decreto o abbiano precedentemente
aderito alle autorizzazioni generali adottate ai sensi
dell'art. 9 del decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare 16 gennaio 2004, n. 44.
9. (abrogato).
10. Sono fatte salve le autorizzazioni rilasciate prima
del 13 marzo 2004 che conseguono un maggiore contenimento
delle emissioni di composti organici volatili rispetto a
quello ottenibile con l'applicazione delle indicazioni di
cui alle parti III e IV dell'Allegato III alla parte quinta
del presente decreto. In tal caso rimangono validi i metodi
di campionamento e di analisi precedentemente in uso. E'
fatta salva la facolta' del gestore di chiedere
all'autorita' competente di rivedere dette autorizzazioni
sulla base delle disposizioni della parte quinta del
presente decreto.
11. La domanda di autorizzazione di cui al comma 4 deve
essere presentata anche dal gestore degli stabilimenti nei
quali sono esercitate le attivita' di cui al comma 2,
effettuate ai sensi dei commi 8 e 9, ove le stesse siano
sottoposte a modifiche sostanziali. L'autorizzazione
prescrive che le emissioni provenienti dagli stabilimenti
in cui si effettuano le attivita' oggetto di modifica
sostanziale:
a) siano immediatamente adeguate alle prescrizioni del
presente articolo; o
b) siano adeguate alle prescrizioni del presente
articolo entro il 31 ottobre 2007 se le emissioni totali di
tutte le attivita' svolte dal gestore nello stesso luogo
non superano quelle che si producono in caso di
applicazione della lettera a).
12. Se il gestore comprova all'autorita' competente
che, pur utilizzando la migliore tecnica disponibile, non
e' possibile rispettare il valore limite per le emissioni
diffuse, tale autorita' puo' autorizzare deroghe a detto
valore limite, purche' cio' non comporti rischi per la
salute umana o per l'ambiente.
13. Nei casi previsti nella parte III dell'Allegato III
alla parte quinta del presente decreto, l'autorita'
competente puo' esentare il gestore dall'applicazione delle
prescrizioni ivi stabilite se le emissioni non possono
essere convogliate ai sensi dell'art. 270, commi 1 e 2. In
tal caso si applica quanto previsto dalla parte IV
dell'Allegato III alla parte quinta del presente decreto,
salvo il gestore comprovi all'autorita' competente che il
rispetto di detto Allegato non e', nel caso di specie,
tecnicamente ed economicamente fattibile e che l'impianto
utilizza la migliore tecnica disponibile.
14. L'autorita' competente comunica al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
nella relazione di cui al comma 18, le deroghe autorizzate
ai sensi dei commi 12 e 13.
15. Se due o piu' attivita' effettuate nello stesso
luogo superano singolarmente le soglie di cui al comma 2,
l'autorita' competente puo':
a) applicare i valori limite previsti da tale comma a
ciascuna singola attivita'; o
b) applicare un valore di emissione totale, riferito
alla somma delle emissioni di tali attivita', non superiore
a quello che si avrebbe applicando quanto previsto dalla
lettera a); la presente opzione non si estende alle
emissioni delle sostanze indicate nel comma 17.
16. (abrogato).
17. La parte I dell'Allegato III alla parte quinta del
presente decreto stabilisce appositi valori limite di
emissione per le sostanze caratterizzate da particolari
rischi per la salute e l'ambiente.
18. Le autorita' competenti trasmettono al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
ogni tre anni ed entro il 30 aprile, a partire dal 2005,
una relazione relativa all'applicazione del presente
articolo, in conformita' a quanto previsto dalla decisione
2007/531/CE del 26 luglio 2007 della Commissione europea.
Copia della relazione e' inviata dalle autorita' competenti
alla regione o alla provincia autonoma. Il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
invia tali informazioni alla Commissione europea.
19. Alle emissioni di COV degli impianti anteriori al
1988, disciplinati dal presente articolo, si applicano,
fino alle date previste dai commi 8 e 9 ovvero fino alla
data di effettivo adeguamento degli impianti, se anteriore,
i valori limite e le prescrizioni di cui all'Allegato I
alla parte quinta del presente decreto.
20. I gestori degli stabilimenti costituiti da uno o
piu' impianti a ciclo chiuso di pulizia a secco di tessuti
e di pellami, escluse le pellicce, e delle
pulitintolavanderie a ciclo chiuso, per i quali l'autorita'
competente non abbia adottato autorizzazioni di carattere
generale, comunicano a tali autorita' di aderire
all'autorizzazione di cui alla parte VII dell'Allegato III
alla parte quinta del presente decreto. E' fatto salvo il
potere delle medesime autorita' di adottare successivamente
nuove autorizzazioni di carattere generale, ai sensi
dell'art. 272, l'obbligatoria adesione alle quali comporta,
per il soggetto interessato, la decadenza di quella
prevista dalla parte VII dell'Allegato III alla parte
quinta del presente decreto relativamente al territorio a
cui tali nuove autorizzazioni si riferiscono. A tali
attivita' non si applicano le prescrizioni della parte I,
paragrafo 3, punti 3.2, 3.3 e 3.4 dell'Allegato III alla
parte quinta del presente decreto.
21. Costituisce modifica sostanziale, ai sensi del
presente articolo:
a) per le attivita' di ridotte dimensioni, una modifica
del consumo massimo teorico di solventi che comporta un
aumento delle emissioni di composti organici volatili
superiore al venticinque per cento;
b) per tutte le altre attivita', una modifica del
consumo massimo teorico di solventi che comporta un aumento
delle emissioni di composti organici volatili superiore al
dieci per cento;
c) qualsiasi modifica che, a giudizio dell'autorita'
competente, potrebbe avere effetti negativi significativi
sulla salute umana o sull'ambiente;
d) qualsiasi modifica del consumo massimo teorico di
solventi che comporti la variazione dei valori limite
applicabili.
22. Per attivita' di ridotte dimensioni, ai sensi del
comma 21, si intendono le attivita' di cui alla parte III,
punti 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 o 17 dell'Allegato III alla
parte quinta del presente decreto aventi un consumo massimo
teorico di solventi inferiore o uguale alla piu' bassa tra
le soglie di consumo ivi indicate in terza colonna e le
altre attivita' di cui alla parte III del medesimo Allegato
III aventi un consumo massimo teorico di solventi inferiore
a 10 tonnellate l'anno.".
Il decreto - legge 30 ottobre 2007, n. 180
(Differimento di termini in materia di autorizzazione
integrata ambientale e norme transitorie), abrogato dal
presente decreto, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 31
ottobre 2007, n. 254.
Per i riferimento normativi al decreto legislativo 27
gennaio 1992, n. 100, abrogato dal presente decreto, si
veda nelle note alle premesse.
Per i riferimenti normativi al decreto legislativo 11
maggio 2005, n. 133, abrogato a decorrere dal 1° gennaio
2016, si veda nelle note alle premesse.