Art. 3
Uffici di diretta collaborazione
1. Gli uffici di diretta collaborazione esercitano le competenze di
supporto dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo e
l'amministrazione, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni. Essi
sono costituiti nell'ambito del Gabinetto, il quale e' centro di
responsabilita' amministrativa, ai sensi dell'articolo 21, comma 2,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni.
2. Sono Uffici di diretta collaborazione:
a) l'Ufficio di Gabinetto;
b) la Segreteria del Ministro;
c) l'Ufficio Legislativo;
d) l'Ufficio Stampa;
e) le Segreterie dei Sottosegretari di Stato.
3. Agli Uffici di cui al comma 2, fatto salvo quanto previsto per
le Segreterie dei Sottosegretari di Stato, e' assegnato personale del
Ministero e dipendenti pubblici, anche in posizione di aspettativa,
fuori ruolo o comando, nel numero massimo di 95 unita', comprensivo
di estranei alla amministrazione assunti con contratto a tempo
determinato, comunque di durata non superiore a quella di permanenza
in carica del Ministro, in numero non superiore a 20. Il Ministro
puo' nominare un proprio portavoce, ai sensi dell'articolo 7, della
legge 7 giugno 2000, n. 150, nonche' un consigliere diplomatico.
4. Possono inoltre essere chiamati a collaborare con gli Uffici di
cui al comma 2, nei limiti degli ordinari stanziamenti di bilancio
destinati al Gabinetto, fino a 12 Consiglieri, scelti tra esperti di
particolare professionalita' e specializzazione nelle materie di
competenza del Ministero e in quelle giuridico-amministrative ed
economiche, con incarichi di collaborazione coordinata e
continuativa, di durata comunque non superiore rispetto alla
permanenza in carica del Ministro, ai sensi dell'articolo 14, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni. Il Ministro, con il decreto con cui dispone
l'incarico, da' atto dei requisiti di particolare professionalita'
del Consigliere e allega un suo dettagliato curriculum.
5. Il trattamento economico onnicomprensivo del personale addetto
agli Uffici di diretta collaborazione e dei collaboratori di cui al
comma 4 e' determinato ai sensi dell'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, nelle seguenti misure:
a) per il Capo di Gabinetto in una voce retributiva di importo
non superiore a quello massimo del trattamento economico fondamentale
dei dirigenti preposti a uffici di livello dirigenziale generale
incaricati ai sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, e in
un emolumento accessorio da fissare in un importo non superiore alla
misura massima del trattamento accessorio spettante al Segretario
generale del Ministero;
b) per il Capo dell'Ufficio Legislativo in una voce retributiva
di importo non superiore a quello massimo del trattamento economico
fondamentale dei dirigenti preposti a uffici di livello dirigenziale
generale incaricati ai sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, e in
un emolumento accessorio da fissare in un importo non superiore alla
misura massima del trattamento accessorio spettante ai dirigenti di
uffici di livello dirigenziale generale del Ministero;
c) per il Capo della Segreteria del Ministro, per il Segretario
particolare del Ministro, per il consigliere diplomatico, per il
portavoce del Ministro, nonche' per i Capi delle Segreterie o, in via
alternativa, per i Segretari particolari dei Sottosegretari di Stato,
in una voce retributiva di importo non superiore a quello massimo del
trattamento economico fondamentale dei dirigenti preposti a uffici
dirigenziali non generali e in un emolumento accessorio da fissare in
un importo non superiore alla misura massima del trattamento
accessorio spettante ai dirigenti titolari di uffici dirigenziali non
generali del Ministero;
d) al Capo dell'Ufficio Stampa e' corrisposto un trattamento
economico non superiore a quello previsto dal contratto collettivo
nazionale per i giornalisti con la qualifica di redattore capo;
e) ai dirigenti della seconda fascia dei ruoli delle
amministrazioni pubbliche assegnati agli Uffici di diretta
collaborazione e' corrisposta una retribuzione di posizione in misura
equivalente ai valori economici massimi attribuiti ai dirigenti della
stessa fascia del Ministero nonche', in attesa di specifica
disposizione contrattuale, un'indennita' sostitutiva della
retribuzione di risultato, determinata con decreto del Ministro, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, di importo
non superiore al cinquanta per cento della retribuzione di posizione
massima, a fronte delle specifiche responsabilita' connesse
all'incarico attribuito, della specifica qualificazione professionale
posseduta, della disponibilita' a orari disagevoli, della qualita'
della prestazione individuale;
f) il trattamento economico del personale con contratto a tempo
determinato e di quello con rapporto di collaborazione coordinata e
continuativa e' determinato dal Ministro all'atto del conferimento
dell'incarico. Tale trattamento, comunque, non puo' essere superiore
a quello corrisposto al personale dipendente dell'amministrazione che
svolge funzioni equivalenti. Il relativo onere grava sugli
stanziamenti dell'unita' previsionale di base "Gabinetto e Uffici di
diretta collaborazione all'opera del Ministro" dello stato di
previsione della spesa del Ministero;
g) al personale non dirigenziale assegnato agli Uffici di diretta
collaborazione, a fronte delle responsabilita', degli obblighi di
reperibilita' e di disponibilita' a orari disagevoli eccedenti quelli
stabiliti in via ordinaria dalle disposizioni vigenti, nonche' delle
conseguenti ulteriori prestazioni richieste dai responsabili degli
uffici, spetta un'indennita' accessoria di diretta collaborazione,
sostitutiva degli istituti retributivi finalizzati all'incentivazione
della produttivita' e al miglioramento dei servizi. Il personale
beneficiario della predetta indennita' e' determinato dal Capo di
Gabinetto sentiti, per gli Uffici di cui al comma 2, i responsabili
degli stessi. In attesa di specifica disposizione contrattuale, ai
sensi dell'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, la misura dell'indennita'
e' determinata con decreto del Ministro, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
6. Per i titolari degli Uffici di cui al comma 2 e per il relativo
personale il trattamento economico previsto dal comma 5 si applica
nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 23-ter, commi 1 e
2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla legge
22 dicembre 2011, n. 214, fermo restando quanto, altresi', previsto
dall'articolo 13 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89.
7. Il personale dipendente da altre pubbliche amministrazioni, enti
ed organismi pubblici e istituzionali, assegnato agli Uffici di
diretta collaborazione, e' posto in posizione di aspettativa, comando
o fuori ruolo.
8. I Capi degli uffici di cui al comma 2 sono nominati dal Ministro
per la durata massima del relativo mandato governativo. In
particolare, il Capo di Gabinetto e il Capo dell'Ufficio Legislativo
sono individuati tra magistrati ordinari, amministrativi e contabili,
avvocati dello Stato, professori universitari di ruolo, dirigenti di
prima fascia dell'amministrazione dello Stato ed equiparati, nonche'
tra esperti, anche estranei alla pubblica amministrazione, dotati di
adeguata professionalita'. Il Capo della Segreteria e il Segretario
particolare possono essere individuati tra dipendenti pubblici e
anche tra estranei alla pubblica amministrazione. Le posizioni del
Capo di Gabinetto, dei Capi degli Uffici di diretta collaborazione di
cui al comma 2 e dei componenti dell'Organismo indipendente di
valutazione della performance si intendono aggiuntive rispetto al
contingente di cui al comma 3.
9. Presso il Gabinetto possono essere conferiti, nell'ambito delle
prescritte dotazioni organiche, complessivamente un incarico
dirigenziale di livello generale e un incarico dirigenziale di
livello non generale.
10. Possono essere inoltre conferiti incarichi di Vice Capo degli
uffici di Gabinetto e Stampa, ai sensi dell'articolo 19, comma 5, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, e successive modificazioni,
nell'ambito del contingente di cui al comma 9, oppure a esperti e
consulenti, nell'ambito del contingente di cui al comma 4. Puo'
essere conferito un incarico di Vice Capo dell'Ufficio Legislativo
nell'ambito del contingente di cui ai commi 4 e 9.
11. L'assegnazione del personale e delle risorse finanziarie e
strumentali agli Uffici di diretta collaborazione e' disposta con
atti del Capo di Gabinetto.
12. Ai servizi di supporto a carattere generale necessari per
l'attivita' degli Uffici di diretta collaborazione provvede la
Direzione generale Organizzazione. La suddetta Direzione generale
fornisce altresi' le risorse strumentali necessarie al funzionamento
degli Uffici di diretta collaborazione.
13. Gli Uffici di diretta collaborazione possono avvalersi, al di
fuori del contingente di cui al comma 3 e con oneri a carico delle
amministrazioni di provenienza, sulla base di convenzioni con le
Universita', di personale delle medesime Istituzioni per lo
svolgimento di programmi di interesse comune, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.