Art. 4
Istanze per il rilascio di titoli minerari
1. Ai sensi dell'art. 1, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 18 aprile 1994, n. 484 e dell'art. 38, comma 5, del
decreto legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni
dalla legge 11 novembre 2014, n. 164, le operazioni di prospezione,
ricerca e coltivazione di idrocarburi sono svolte a seguito del
conferimento dei titoli minerari di permesso di prospezione, permesso
di ricerca, concessione di coltivazione e titolo concessorio unico.
2. I permessi di prospezione, i permessi di ricerca, le concessioni
di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi e i titoli
concessori unici sono conferiti ai richiedenti di cui all'art. 4,
comma 1, del decreto ministeriale 25 Marzo 2015, che dispongano di
capacita' tecnica, economica, organizzativa ed offrano garanzie
adeguate ai programmi presentati, come definite dall' art. 6.
3. Il richiedente presenta l'istanza per il rilascio del permesso
di prospezione, del permesso di ricerca, della concessione di
coltivazione o del titolo concessorio unico secondo le modalita'
definite al comma 6, unitamente alla documentazione tecnica relativa
all'investimento di cui al comma 4 e alla documentazione relativa al
possesso dei requisiti di cui all' art. 6. Tale documentazione viene
fornita dal richiedente all'atto della presentazione dell'istanza per
il rilascio del permesso di prospezione, del permesso di ricerca,
della concessione di coltivazione o del titolo concessorio unico,
ovvero all'atto della presentazione della istanza di pre-qualifica di
cui all' art. 7.
4. L'istanza e' corredata dal programma delle attivita' previste,
in particolare:
a. nel caso di istanza per il rilascio del permesso di prospezione
sono specificati i rilievi da svolgere, i metodi e i mezzi impiegati,
i tempi di esecuzione, le eventuali opere di recupero ambientale che
si rendano necessarie. Le stesse informazioni devono essere fornite
nel caso le attivita' siano condotte ai sensi dell'art. 4 del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
b. nel caso di istanza per il rilascio del permesso di ricerca e'
specificato il programma dei lavori che il richiedente intende
svolgere, indicando i metodi ed i mezzi da impiegare, i tempi di
esecuzione, le opere di recupero ambientale previste, i relativi
costi e l'impegno finanziario complessivo. All'istanza e' inoltre
allegata una relazione tecnica sullo stato delle conoscenze
geominerarie dell'area, anche con riferimento ai dati pubblicati sul
sito del Ministero, e sugli obiettivi della ricerca;
c. nel caso di istanza per il rilascio di una concessione di
coltivazione e' allegata una relazione tecnica dettagliata, con
documentazione illustrativa sui risultati dei lavori eseguiti
nell'ambito del permesso di ricerca, con particolare riferimento alla
capacita' produttiva del pozzo o dei pozzi con i quali si e'
pervenuti al rinvenimento di idrocarburi ed all'interpretazione dei
dati geologici acquisiti e dei rilievi geofisici effettuati. Fatto
salvo quanto disposto dall'art. 10, comma 1, della legge 9 gennaio
1991, n. 9, sono, inoltre, allegati all'istanza, il programma dei
lavori di sviluppo, il programma di coltivazione con relativo profilo
produttivo e relazione tecnico-economica completa di analisi di
sensibilita' nonche' l'eventuale programma dei lavori di ricerca che
si prevede di effettuare nell'ambito della concessione, indicando le
fasi operative, i temi di ricerca, i tempi di esecuzione previsti, le
opere da realizzare, il termine entro il quale il programma di
sviluppo sara' completato, i relativi investimenti comprensivi dei
costi delle opere di recupero ambientale. Il programma dei lavori di
sviluppo del giacimento contiene il prospetto di dettaglio delle
opere da realizzare (pozzi, allestimenti di cantiere, condotte e
accessori, impianti di trattamento, programmi di monitoraggio della
sismicita', delle deformazioni del suolo e delle pressioni di poro,
opere di recupero ambientale), delle spese generali (management,
ingegneria, permessi e autorizzazioni) e la stima dei costi per la
gestione dell'infrastruttura e dei relativi servizi e del recupero
ambientale;
d. nel caso di istanza per il rilascio di un titolo concessorio
unico e' allegata la documentazione comprovante la compatibilita'
dell'area prescelta per l'attivita' con il piano delle aree di cui al
comma 1 bis dell'art. 38 del D.L. 12 settembre 2014, n. 133,
convertito con modificazioni con legge 11 novembre 2014, n. 164 e il
programma dei lavori. Il programma dei lavori indica: (1) per la fase
di ricerca, le indagini geofisiche e le perforazioni che il
richiedente intende svolgere, i metodi e i mezzi da impiegare, i
tempi di esecuzione, le opere di recupero ambientale previste, i
relativi costi e l'impegno finanziario complessivo e una relazione
tecnica sullo stato delle conoscenze geominerarie dell'area e sugli
obiettivi della ricerca; (2) per la fase di coltivazione,
l'indicazione dei lavori di sviluppo e coltivazione e delle opere di
recupero ambientale prevedibili al momento della presentazione
dell'istanza e i programmi di monitoraggio della sismicita', delle
deformazioni del suolo e delle pressioni di poro.
5. Alle istanze di cui al comma 3 sono, inoltre, allegate:
a. una scheda, firmata dal richiedente, con l'indicazione delle
coordinate dei vertici dell'area richiesta espresse in gradi e minuti
primi (riferiti al meridiano di Monte Mario per le aree in terraferma
e al meridiano di Greenwich per le aree ricadenti in mare), salvo per
il lato che eventualmente coincida con la frontiera dello Stato, con
la linea che segna il limite esterno della piattaforma continentale
italiana o con la linea costiera a bassa marea; in questi casi i
vertici saranno individuati mediante coordinate espresse anche con
frazioni decimali di primi, o, nel caso esse non risultino
analiticamente calcolabili, mediante descrizione del punto di
intersezione;
b. una mappa dell'area richiesta disegnata in nero con linea
continua e definita su foglio (originale o copia) dell'Istituto
geografico militare, alla scala 1:100.000 per le istanze ricadenti in
terraferma o dell'Istituto Idrografico della Marina alla scala di
1:250.000 per le istanze in mare. L'area richiesta e' delimitata da
archi di meridiano e di parallelo di lunghezza pari a un minuto primo
o ad un multiplo di esso, salvo per il lato che eventualmente
coincida con la frontiera dello Stato o con la linea che segna il
limite esterno della piattaforma continentale italiana di cui
all'art. 1 della legge 21 luglio 1967 n. 613, con la linea di costa a
bassa marea, o con il limite di concessioni di coltivazione
limitrofe;
c. nel caso di istanza per il rilascio di una concessione di
coltivazione, planimetrie e localizzazione degli impianti e
fabbricati, diagramma a blocchi dell'impianto, schemi di processo
delle diverse unita'.
6. Le istanze di cui al comma 3, conformi alla normativa vigente
sul bollo, sono presentate, in duplice copia, al seguente indirizzo:
Ministero dello sviluppo economico, Direzione generale per le risorse
minerarie ed energetiche, via Molise, 2 - 00187 Roma. Nel caso di
istanze per il rilascio del permesso di ricerca o del titolo
concessorio unico, la documentazione di cui al comma 4, lettera a) e
c) e' allegata all'istanza in busta chiusa e sigillata e munita della
seguente dicitura "relazione tecnica e programma dei lavori allegati
all'Istanza per il conferimento di [permesso di ricerca esclusivo o
titolo concessorio unico] .......... non aprire prima della fine del
periodo di presentazione di domande in concorrenza". L'istanza di cui
al comma 3 e' contraddistinta da un nominativo convenzionale,
corrispondente ad un toponimo che compaia nel foglio Istituto
geografico militare all'interno dell'area richiesta, qualora ricada
in terraferma, ovvero, qualora l'area ricada in mare, da una sigla
costituita dalla lettera maiuscola della zona del sottofondo marino
nella quale e' ubicata, come definita dalla normativa vigente,
seguita dalla lettera P, R, C o U rispettivamente nel caso di istanze
di permesso di prospezione, di ricerca, di concessione di
coltivazione, o di titoli concessori unici, dal numero d'ordine
cronologico di presentazione della istanza per la rispettiva zona e
dalla sigla del titolare espressa da due lettere maiuscole, indicate
dallo stesso richiedente. Tali elementi di riferimento devono essere
utilizzati per ogni comunicazione con il Ministero. La richiesta di
passaggio alla fase di coltivazione nel titolo concessorio unico,
corredata della relativa documentazione di cui all' art. 11, comma 3
lettera a), va inviata al Ministero, e in copia alla Sezione UNMIG
competente, per le opportune verifiche, ai fini dell'attestazione del
passaggio di fase.
7. Le istanze di cui al comma 3, possono essere presentate, oltre
che secondo le modalita' di cui al comma 6, anche utilizzando la
casella di posta elettronica certificata della divisione competente
del Ministero. La documentazione suddetta dovra' essere validata
mediante l'apposizione della firma digitale del legale rappresentante
o di un suo delegato e di una marca temporale. Per garantire la
segretezza dei dati comunicati e' possibile crittografare i file
mediante il certificato di firma digitale del dirigente della
divisione pubblicato sul sito internet ministeriale.
8. Il programma allegato all'istanza per il conferimento del titolo
minerario presentata al Ministero deve essere coerente con quello
presentato ai fini della valutazione di impatto ambientale, o della
valutazione ambientale preliminare nel titolo concessorio unico.
9. Nel caso di istanza per il conferimento di un titolo minerario
in terraferma, copia dell'istanza e della relativa documentazione di
cui ai commi 3, 4 e 5 e' inoltrata anche alla Regione interessata con
le seguenti tempistiche:
a. nel caso di istanze per il rilascio del permesso di ricerca o
del titolo concessorio unico, entro 15 giorni dalla comunicazione
dell'esito positivo della risoluzione della concorrenza;
b. nel caso di istanze per il rilascio del permesso di prospezione
e della concessione di coltivazione, contestualmente alla
presentazione dell'istanza al Ministero.