Art. 3
Capo del dipartimento
1. Ad ogni dipartimento e' preposto un Capo del dipartimento.
2. Al Capo del dipartimento spettano i compiti e le funzioni
specificamente previsti dall'articolo 5 del decreto legislativo e dal
presente regolamento, nonche':
a) le funzioni di proposta e parere al Ministro nelle materie di
competenza del dipartimento; in materia di atti normativi, anche
internazionali, tali funzioni sono esercitate in coordinamento con
l'attivita' dell'Ufficio legislativo del Ministero e con l'Ufficio
per il coordinamento degli affari internazionali e a supporto dei
medesimi;
b) le funzioni di determinazione dei programmi attuativi degli
indirizzi del Ministro; indirizzo, coordinamento e controllo degli
uffici di livello dirigenziale generale del dipartimento; adozione di
circolari nelle materie di competenza;
c) la contrattazione collettiva.
3. Per l'espletamento dei compiti e delle funzioni di cui al comma
2, il Capo del dipartimento si avvale dell'Ufficio del Capo del
dipartimento, nell'ambito del quale vengono altresi' svolte, in
raccordo con l'Ufficio di Gabinetto e con il Responsabile della
prevenzione della corruzione e della trasparenza, la progettazione e
il controllo di gestione di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 286 e all'articolo 6 del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 nonche' le attivita' generali
necessarie per l'attuazione del Piano triennale di Prevenzione della
Corruzione di cui all'articolo 1, comma 5, della legge 6 novembre
2012, n. 190 e per gli adempimenti connessi alla trasparenza della
pubblica amministrazione di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013,
n. 33. L'Ufficio del Capo del dipartimento svolge, altresi',
attivita' di studio e ricerca con particolare riferimento ai profili
della organizzazione e della innovazione nelle materie di competenza,
fornisce consulenza agli uffici del dipartimento e a quelli
periferici e, in coerenza con gli indirizzi dell'Ufficio per il
coordinamento degli affari internazionali, assicura il coordinamento
dell'attivita' internazionale svolta dal dipartimento e dalle singole
direzioni generali.
4. Il Capo del dipartimento di cui agli articoli 4, 5 e 6 e'
coadiuvato nell'esercizio delle sue funzioni da un vice Capo nominato
per la durata del suo mandato, all'interno delle dotazioni organiche
dirigenziali complessive del Ministero.
5. Il vice Capo e' nominato tra i soggetti indicati nell'articolo
18, comma 2, del decreto legislativo. L'incarico di vice Capo e'
conferito con le modalita' di cui all'articolo 19, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ovvero, per il
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, con le modalita' di
cui all'articolo 10 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63,
e costituisce incarico di livello dirigenziale generale.
6. Al fine del coordinamento delle attivita' dipartimentali
relative alle competenze di cui agli articoli 4, comma 2, lettera c),
e 5, comma 2, lettere b), c), e), f) e 7 comma 2 lettera b) e alle
politiche del personale e' istituita la Conferenza dei capi
dipartimento con compiti di programmazione, indirizzo e controllo. La
Conferenza e' convocata dal Ministro, che puo' anche presiederla ed
e' composta dal Capo di gabinetto e dai Capi dipartimento. Le
modalita' di funzionamento della Conferenza sono stabilite con
decreto del Ministro. Alle riunioni della Conferenza, possono essere
chiamati a partecipare il Capo dell'Ispettorato generale del
Ministero, il Capo dell'Ufficio legislativo nonche' i dirigenti
generali ai quali sono affidate responsabilita' nei settori
riguardanti le materie di cui al primo periodo.
Note all'art. 3:
- Per il testo dell'articolo 5 del citato decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300 vedi nelle note alle
premesse.
- Si riporta il testo dell'articolo 4 del citato
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286:
«Art. 4. (Controllo di gestione) - 1. Ai fini del
controllo di gestione, ciascuna amministrazione pubblica
definisce:
a) l'unita' o le unita' responsabili della
progettazione e della gestione del controllo di gestione;
b) le unita' organizzative a livello delle quali si
intende misurare l'efficacia, efficienza ed economicita'
dell'azione amministrativa;
c) le procedure di determinazione degli obiettivi
gestionali e dei soggetti responsabili;
d) l'insieme dei prodotti e delle finalita' dell'azione
amministrativa, con riferimento all'intera amministrazione
o a singole unita' organizzative;
e) le modalita' di rilevazione e ripartizione dei costi
tra le unita' organizzative e di individuazione degli
obiettivi per cui i costi sono sostenuti;
f) gli indicatori specifici per misurare efficacia,
efficienza ed economicita';
g) la frequenza di rilevazione delle informazioni.
2. Nelle amministrazioni dello Stato, il sistema dei
controlli di gestione supporta la funzione dirigenziale di
cui all' articolo 16, comma 1, del decreto n. 29. Le
amministrazioni medesime stabiliscono le modalita'
operative per l'attuazione del controllo di gestione entro
tre mesi dall'entrata in vigore del presente decreto,
dandone comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, con
propria direttiva, periodicamente aggiornabile, stabilisce
in maniera tendenzialmente omogenea i requisiti minimi cui
deve ottemperare il sistema dei controlli di gestione.
3. Nelle amministrazioni regionali, la legge quadro di
contabilita' contribuisce a delineare l'insieme degli
strumenti operativi per le attivita' di pianificazione e
controllo.».
- Si riporta il testo dell'articolo 6 del citato
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150:
«Art. 6. (Monitoraggio della performance) - 1. Gli
organi di indirizzo politico-amministrativo, con il
supporto dei dirigenti, verificano l'andamento delle
performance rispetto agli obiettivi di cui all' articolo 5
durante il periodo di riferimento e propongono, ove
necessario, interventi correttivi in corso di esercizio.
2. Ai fini di cui al comma 1, gli organi di indirizzo
politico-amministrativo si avvalgono delle risultanze dei
sistemi di controllo di gestione presenti
nell'amministrazione.».
- Si riporta il testo dei commi 5 e 7 dell'articolo 1
della legge 6 novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e
dell'illegalita' nella pubblica amministrazione):
"Art. 1. Disposizioni per la prevenzione e la
repressione della corruzione e dell'illegalita' nella
pubblica amministrazione.
Commi da 1. a 4. (Omissis).
5. Le pubbliche amministrazioni centrali definiscono e
trasmettono al Dipartimento della funzione pubblica:
a) un piano di prevenzione della corruzione che
fornisce una valutazione del diverso livello di esposizione
degli uffici al rischio di corruzione e indica gli
interventi organizzativi volti a prevenire il medesimo
rischio;
b) procedure appropriate per selezionare e formare, in
collaborazione con la Scuola superiore della pubblica
amministrazione, i dipendenti chiamati ad operare in
settori particolarmente esposti alla corruzione,
prevedendo, negli stessi settori, la rotazione di dirigenti
e funzionari.
6. (Omissis).
7. A tal fine, l'organo di indirizzo politico
individua, di norma tra i dirigenti amministrativi di ruolo
di prima fascia in servizio, il responsabile della
prevenzione della corruzione. Negli enti locali, il
responsabile della prevenzione della corruzione e'
individuato, di norma, nel segretario, salva diversa e
motivata determinazione.
Commi da 8. a 83. (Omissis).».
- Il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita',
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 5 aprile 2013, n. 80.
- Per il comma 2 dell'articolo 18 del citato decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, vedi nelle note alle
premesse.
- Si riporta il testo del comma 4 dell'articolo 19 del
citato decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165:
«Art. 19. Incarichi di funzioni dirigenziali (Art. 19
del d.lgs n. 29 del 1993, come sostituito prima dall'art.
11 del d.lgs n. 546 del 1993 e poi dall'art. 13 del d.lgs
n. 80 del 1998 e successivamente modificato dall'art. 5 del
d.lgs n. 387 del 1998).
Commi da 1. a 3. (Omissis).
4. Gli incarichi di funzione dirigenziale di livello
generale sono conferiti con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
competente, a dirigenti della prima fascia dei ruoli di cui
all'articolo 23 o, in misura non superiore al 70 per cento
della relativa dotazione, agli altri dirigenti appartenenti
ai medesimi ruoli ovvero, con contratto a tempo
determinato, a persone in possesso delle specifiche
qualita' professionali richieste dal comma 6.
Commi da 4-bis. a 12-bis. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 10 del citato
decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63:
«Art. 10. (Criteri di conferimento degli incarichi) -
1. Gli incarichi sono conferiti ai dirigenti penitenziari
per un periodo di tempo non inferiore a tre anni e non
superiore a cinque anni.
2. Lo stesso incarico puo' essere rinnovato una volta
sola, per non oltre cinque anni.
3. Il conferimento degli incarichi si compie in
applicazione dei seguenti criteri:
a) risultati conseguiti nei programmi e negli obiettivi
precedentemente assegnati;
b) attitudini e capacita' professionali del
funzionario;
c) natura e caratteristica degli obiettivi da
conseguire.
4. Gli incarichi possono essere revocati:
a) quando, per qualsiasi causa, anche senza colpa, i
funzionari non possano svolgere efficacemente il loro
incarico nella sede che occupano;
b) quando i funzionari non abbiano raggiunto gli
obiettivi assegnati.
5. Con decreto del Capo del Dipartimento sono fissate
le procedure di comunicazione dei posti disponibili, al
fine di consentire ai funzionari di manifestare la
disponibilita' ad assumerli, ferma restando l'autonomia
decisionale dell'Amministrazione.
6. Gli incarichi ai dirigenti penitenziari sono
conferiti, con provvedimento del direttore generale del
personale e della formazione, su proposta del titolare
dell'ufficio di livello generale al quale i funzionari sono
assegnati. Il conferimento degli incarichi superiori e'
effettuato ai sensi dell'articolo 7, comma 3.
7. Gli incarichi ai dirigenti generali penitenziari
sono conferiti con decreto del Ministro, su proposta del
Capo del Dipartimento.».