Art. 5
Partecipazione del pubblico riguardo agli effetti sull'ambiente delle
operazioni esplorative in mare programmate nel settore degli
idrocarburi
1. La perforazione di un pozzo di esplorazione da un impianto non
destinato alla produzione puo' essere iniziata solo a seguito di una
partecipazione pubblica relativa ai possibili effetti sull'ambiente
delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi. Tale
partecipazione e' garantita nell'ambito della procedura di
valutazione di impatto ambientale, in conformita' alle disposizioni
di cui all'articolo 24 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
ovvero nell'ambito della procedura di valutazione ambientale
strategica, in conformita' alle disposizioni di cui all'articolo 14
del medesimo decreto legislativo.
2. Il presente articolo non si applica con riguardo alle aree
autorizzate entro il 18 luglio 2013.
Note all'art. 5:
Il testo degli articoli 14 e 24 del citato decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e' il seguente:
"Art. 14 (Consultazione)
1. Contestualmente alla comunicazione di cui all'art.
13, comma 5, l'autorita' procedente cura la pubblicazione
di un avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana o nel Bollettino Ufficiale della regione o
provincia autonoma interessata. L'avviso deve contenere: il
titolo della proposta di piano o di programma, il
proponente, l'autorita' procedente, l'indicazione delle
sedi ove puo' essere presa visione del piano o programma e
del rapporto ambientale e delle sedi dove si puo'
consultare la sintesi non tecnica.
2. L'autorita' competente e l'autorita' procedente
mettono, altresi', a disposizione del pubblico la proposta
di piano o programma ed il rapporto ambientale mediante il
deposito presso i propri uffici e la pubblicazione sul
proprio sito web.
3. Entro il termine di sessanta giorni dalla
pubblicazione dell'avviso di cui al comma 1, chiunque puo'
prendere visione della proposta di piano o programma e del
relativo rapporto ambientale e presentare proprie
osservazioni in forma scritta, anche fornendo nuovi o
ulteriori elementi conoscitivi e valutativi.
4. In attuazione dei principi di economicita' e di
semplificazione, le procedure di deposito, pubblicita' e
partecipazione, eventualmente previste dalle vigenti
disposizioni anche regionali per specifici piani e
programmi, si coordinano con quelle di cui al presente
articolo, in modo da evitare duplicazioni ed assicurare il
rispetto dei termini previsti dal comma 3 del presente
articolo e dal comma 1 dell'art. 15. Tali forme di
pubblicita' tengono luogo delle comunicazioni di cui
all'art. 7 ed ai commi 3 e 4 dell'art. 8 della legge 7
agosto 1990 n. 241."
"Art. 24 (Consultazione)
1. Contestualmente alla presentazione di cui all'art.
23, comma 1, del progetto deve essere data notizia a mezzo
stampa e su sito web dell'autorita' competente. Tali forme
di pubblicita' tengono luogo delle comunicazioni di cui
all'art. 7 ed ai commi 3 e 4 dell'art. 8 della legge 7
agosto 1990, n. 241.
2. Le pubblicazioni a mezzo stampa vanno eseguite a
cura e spese del proponente. Nel caso di progetti di
competenza statale, la pubblicazione va eseguita su un
quotidiano a diffusione nazionale e su un quotidiano a
diffusione regionale per ciascuna regione direttamente
interessata. Nel caso di progetti per i quali la competenza
allo svolgimento della valutazione ambientale spetta alle
regioni, si provvedera' con la pubblicazione su un
quotidiano a diffusione regionale o provinciale.
3. La pubblicazione di cui al comma 1 deve indicare il
proponente, la procedura, la data di presentazione
dell'istanza, la denominazione del progetto, la
localizzazione e una breve descrizione del progetto e dei
suoi possibili principali impatti ambientali, le sedi e le
modalita' per la consultazione degli atti nella loro
interezza e i termini entro i quali e' possibile presentare
osservazioni.
4. Entro il termine di sessanta giorni dalla
presentazione di cui all'art. 23, chiunque abbia interesse
puo' prendere visione del progetto e del relativo studio
ambientale, presentare proprie osservazioni, anche fornendo
nuovi o ulteriori elementi conoscitivi e valutativi.
5. Il provvedimento di valutazione dell'impatto
ambientale deve tenere in conto le osservazioni pervenute,
considerandole contestualmente, singolarmente o per gruppi.
6. L'autorita' competente puo' disporre che la
consultazione avvenga mediante lo svolgimento di
un'inchiesta pubblica per l'esame dello studio di impatto
ambientale, dei pareri forniti dalle pubbliche
amministrazioni e delle osservazioni dei cittadini, senza
che cio' comporti interruzioni o sospensioni dei termini
per l'istruttoria.
7. L'inchiesta di cui al comma 6 si conclude con una
relazione sui lavori svolti ed un giudizio sui risultati
emersi, che sono acquisiti e valutati ai fini del
provvedimento di valutazione dell'impatto ambientale.
8. Il proponente, qualora non abbia luogo l'inchiesta
di cui al comma 6, puo', anche su propria richiesta, essere
chiamato, prima della conclusione della fase di
valutazione, ad un sintetico contraddittorio con i soggetti
che hanno presentato pareri o osservazioni. Il verbale del
contraddittorio e' acquisito e valutato ai fini del
provvedimento di valutazione dell'impatto ambientale.
9. Entro trenta giorni successivi alla scadenza del
termine di cui al comma 4, il proponente puo' chiedere di
modificare gli elaborati, anche a seguito di osservazioni o
di rilievi emersi nel corso dell'inchiesta pubblica o del
contraddittorio di cui al comma 8. Se accoglie l'istanza,
l'autorita' competente fissa per l'acquisizione degli
elaborati un termine non superiore a quarantacinque giorni,
prorogabili su istanza del proponente per giustificati
motivi, ed emette il provvedimento di valutazione
dell'impatto ambientale entro novanta giorni dalla
presentazione degli elaborati modificati.
9-bis. L'autorita' competente, ove ritenga che le
modifiche apportate siano sostanziali e rilevanti per il
pubblico, dispone che il proponente ne depositi copia ai
sensi dell'art. 23, comma 3 e, contestualmente, dia avviso
dell'avvenuto deposito secondo le modalita' di cui ai commi
2 e 3. Entro il termine di sessanta giorni dalla
pubblicazione del progetto, emendato ai sensi del comma 9,
chiunque abbia interesse puo' prendere visione del progetto
e del relativo studio ambientale, presentare proprie
osservazioni, anche fornendo nuovi o ulteriori elementi
conoscitivi e valutativi in relazione alle sole modifiche
apportate agli elaborati ai sensi del comma 9. In questo
caso, l'autorita' competente esprime il provvedimento di
valutazione dell'impatto ambientale entro novanta giorni
dalla scadenza del termine previsto per la presentazione
delle osservazioni.
10. Sul suo sito web, l'autorita' competente pubblica
la documentazione presentata, ivi comprese le osservazioni,
le eventuali controdeduzioni e le modifiche eventualmente
apportate al progetto, disciplinate dai commi 4, 8, 9, e
9-bis."