Art. 8
Designazione dell'autorita' competente
1. E' istituito il Comitato per la sicurezza delle operazioni a
mare, di seguito "il Comitato", che svolge le funzioni di autorita'
competente responsabile dei compiti assegnati dal presente decreto.
Il Comitato e' composto da un esperto che ne assume la presidenza,
nominato dal Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
delle Commissioni parlamentari competenti, per una durata di 3 anni,
dal Direttore dell'UNMIG, dal Direttore della Direzione generale
Protezione natura e mare del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, dal Direttore centrale per la Prevenzione
e la Sicurezza Tecnica del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, dal
Comandante generale del Corpo delle Capitanerie di Porto-Guardia
Costiera, dal Sottocapo di Stato Maggiore della Marina Militare.
L'esperto e' scelto nell'ambito di professionalita' provenienti dal
settore privato o pubblico, compresi universita', istituti
scientifici e di ricerca, con comprovata esperienza in materia di
sicurezza delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi,
attestata in base a specifici titoli ed esperienze professionali, e
in posizione di indipendenza dalle funzioni relative allo sviluppo
economico delle risorse naturali in mare. Il Comitato ha sede presso
il Ministero dello sviluppo economico. Le articolazioni sul
territorio del Comitato sono costituite da:
a) il Direttore della Sezione UNMIG competente per territorio che
assicura il supporto ai lavori;
b) il Direttore regionale dei Vigili del Fuoco o un suo
rappresentante;
c) un dirigente del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nominato dal Ministero, che si avvale del
Direttore del Servizio Emergenze Ambientali in mare (SEAM)
dell'ISPRA;
d) il Comandante della Capitaneria di Porto competente per
territorio o un Ufficiale superiore suo rappresentante;
e) un Ufficiale Ammiraglio/Superiore designato dallo Stato
Maggiore della Marina Militare.
2. Alle riunioni delle articolazioni sul territorio del Comitato
partecipa un tecnico competente in materia ambientale o mineraria, in
rappresentanza della Regione interessata e dalla stessa designato.
3. Fatto salvo quanto prescritto dai decreti del Presidente della
Repubblica 9 aprile 1959, n. 128, e 24 maggio 1979, n. 886, e dai
decreti legislativi 25 novembre 1996, n. 624, e 9 aprile 2008, n. 81,
e ferme restanti le competenze delle Sezioni UNMIG in materia di
sicurezza dei luoghi di lavoro minerari e di tutela della salute
delle maestranze addette, il Comitato e' responsabile per le seguenti
funzioni di regolamentazione:
a) valutare e accettare le relazioni sui grandi rischi, valutare
le comunicazioni di nuovo progetto e le operazioni di pozzo o
combinate e altri documenti di questo tipo ad esso sottoposti,
attraverso la verifica dell'attivita' svolta dall'UNMIG ai sensi
degli articoli 6, comma 4, 11 commi 3 e 5, 15 commi 2 e 4, e 16,
commi 2 e 3, del presente decreto;
b) vigilare sul rispetto da parte degli operatori del presente
decreto, anche mediante ispezioni, indagini e misure di esecuzione;
c) fornire consulenza ad altre autorita' o organismi, compresa
l'autorita' preposta al rilascio delle licenze;
d) elaborare piani annuali a norma dell'articolo 21, comma 3;
e) elaborare relazioni;
f) cooperare con le autorita' competenti o con i punti di
contatto degli Stati membri conformemente all'articolo 27.
4. Delle funzioni di regolamentazione di cui al comma 3, lettere a)
e b), sono responsabili le articolazioni sul territorio del Comitato.
5. Il Comitato opera, nello svolgimento delle sue funzioni di
regolamentazione, in particolare rispetto al comma 3, lettere a), b)
e c), con obiettivita' ed indipendenza dalle funzioni di
regolamentazione in materia di sviluppo economico delle risorse
naturali in mare, dalle funzioni di rilascio di licenze per le
operazioni in mare, nel settore degli idrocarburi e di riscossione e
gestione degli introiti derivanti da tali operazioni. Entro 60 giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto legislativo, il Ministero
dello sviluppo economico adotta i provvedimenti di competenza per
apportare le necessarie modifiche organizzative alla struttura della
Direzione Generale per le risorse minerarie ed energetiche, al fine
di garantire l'effettiva separazione delle funzioni di
regolamentazione in materia di sicurezza dalle funzioni di
regolamentazione riguardanti lo sviluppo economico delle risorse
naturali in mare, compresi il rilascio delle licenze e la gestione
dei ricavi.
6. Dell'istituzione del Comitato, della sua organizzazione, del
motivo per cui e' stato istituito e del modo in cui e' garantito lo
svolgimento delle funzioni di regolamentazione previste al comma 1 e
il rispetto degli obblighi previsti al comma 3 e' data informazione
attraverso apposita pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nel Bollettino Ufficiale degli Idrocarburi e
della Geotermia e nonche' in forma permanente sul sito internet del
Ministero dello sviluppo economico e del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare. Le modalita' di funzionamento
del Comitato sono definite con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri.
7. Il Comitato si avvale delle strutture e delle risorse umane
delle amministrazioni che lo compongono, a legislazione vigente. Ai
componenti del Comitato non e' dovuto alcun tipo di compenso, gettone
di presenza o rimborso spese per lo svolgimento delle funzioni ad
essi attribuite.
8. Il Comitato, per il tramite del Ministero degli affari esteri e
della cooperazione internazionale, puo' concludere accordi formali
con pertinenti agenzie dell'Unione o altri organismi, al fine di
acquisire le competenze specialistiche necessarie allo svolgimento
delle sue funzioni di regolamentazione. Ai fini del presente comma,
un organismo non si ritiene adeguato se la sua obiettivita' puo'
essere compromessa da conflitti di interesse.
9. Le spese sostenute dal Comitato nello svolgimento dei propri
compiti, a norma del presente decreto, sono poste a carico degli
operatori, che sono tenuti al versamento di un contributo pari all'1
per mille del valore delle opere da realizzare. I proventi sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati
ad apposito capitolo istituito nello stato di previsione del
Ministero dello sviluppo economico per il finanziamento delle spese
relative alle attivita' del predetto Comitato. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
10. Gli organismi componenti del Comitato esercitano le proprie
funzioni in modo indipendente secondo le modalita' stabilite dalla
legge, organizzando le stesse funzioni in modo da evitarne
duplicazioni. Il Comitato, relaziona annualmente al Parlamento ed
alla Commissione europea in merito all'attivita' di regolamentazione
e di vigilanza svolta.
11. All'attuazione del presente articolo, le amministrazioni
interessate provvedono, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
Note all'art. 8:
Per i riferimenti al decreto del Presidente della
Repubblica 9 aprile 1959, n. 128, al decreto del Presidente
della Repubblica 24 maggio 1979, n. 886, al decreto
legislativo 25 novembre 1996, n. 624 e al decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81 si vedano le note alle
premesse.