Art. 5
Requisiti di accesso
1. I contributi diretti sono concessi alle imprese editrici di cui
all'articolo 2, comma 1, lettere a), b) e c) che, in ambito
commerciale, esercitino unicamente un'attivita' informativa autonoma
e indipendente di carattere generale e siano in possesso dei seguenti
requisiti:
a) anzianita' di costituzione dell'impresa e di edizione della
testata per la quale si chiede il contributo di almeno due anni
maturati prima dell'annualita' per la quale la domanda di contributo
e' presentata;
b) regolare adempimento degli obblighi derivanti da ciascuna
tipologia di contratto collettivo di lavoro, nazionale o
territoriale, applicato dall'impresa editrice richiedente il
contributo;
c) edizione in formato digitale dinamico e multimediale della
testata in parallelo con l'edizione su carta o in via esclusiva
secondo le modalita' indicate all'articolo 7;
d) impiego, nell'intero anno di riferimento del contributo, di
almeno 5 dipendenti con prevalenza di giornalisti regolarmente
assunti con contratto di lavoro a tempo indeterminato, per le imprese
editrici di quotidiani, e di almeno 3 dipendenti con prevalenza di
giornalisti regolarmente assunti con contratto di lavoro a tempo
indeterminato, per le imprese editrici di periodici;
e) per l'edizione cartacea, vendita della testata nella misura di
almeno il 30 per cento delle copie annue distribuite, per le testate
locali, e di almeno il 20 per cento delle copie annue distribuite,
per le testate nazionali. Ai fini di tale requisito e' da intendersi
testata nazionale quella distribuita in almeno cinque regioni con una
percentuale di vendita in ciascuna regione non inferiore all'1 per
cento della distribuzione totale. Nel caso in cui l'edizione su carta
non soddisfi il requisito di cui alla presente lettera, il relativo
contributo non e' riconosciuto e, ove ricorrano i requisiti di cui
all'articolo 7 per l'edizione digitale, e' corrisposto unicamente il
contributo per quest'ultima edizione, secondo i criteri di cui
all'articolo 9.
2. Per accedere ai contributi e' altresi' necessario essere in
possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione al Registro delle imprese, ove richiesto in base
alla normativa vigente;
b) iscrizione al Registro degli operatori della comunicazione,
istituito presso l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e
conformita' degli assetti societari alla normativa vigente;
c) assenza di situazioni di collegamento o di controllo fra
imprese editrici previste dall'articolo 3, comma 11-ter, delle legge
7 agosto 1990, n. 250; le situazioni di collegamento e di controllo
sono quelle definite ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile e
dell'articolo 1, ottavo comma, della legge 5 agosto 1981, n. 416; la
presentazione di piu' domande da parte di imprese editrici
controllate o collegate tra loro comporta per tutte la decadenza dal
diritto di accedere al contributo;
d) proprieta' della testata per la quale si richiede il
contributo, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 1, comma 460,
lettera c), della legge 23 dicembre 2005, n. 266 e per le cooperative
subentrate al contratto di cessione in uso ai sensi dell'articolo 1,
comma 7-bis, del decreto-legge 18 maggio 2012, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 2012, n. 103;
e) divieto di distribuzione di utili provenienti dall'esercizio
dell'anno di riscossione dei contributi e negli otto anni successivi,
adottato con norma statutaria;
f) obbligo per l'impresa di dare evidenza nell'edizione della
testata del contributo ottenuto nonche' di tutti gli ulteriori
finanziamenti a qualunque titolo ricevuti;
g) impegno ad adottare misure idonee a contrastare qualsiasi
forma di pubblicita' lesiva dell'immagine e del corpo della donna,
assunto anche mediante l'adesione al Codice di autodisciplina della
comunicazione commerciale.
3. Il requisito di cui al comma 1, lettera a), non si applica alle
imprese, alle associazioni ed agli enti che provvedono ad adeguare
l'assetto societario alle prescrizioni del presente decreto e che
hanno percepito il contributo per l'annualita' precedente a quella in
cui provvedono all'adeguamento.
Note all'art. 5:
- Si riporta il testo del comma 11-ter dell'articolo 3
della citata legge n. 250 del 1990:
«11-ter. A decorrere dall'anno 1991 sono abrogati gli
ultimi due periodi del comma 5. Dal medesimo anno i
contributi previsti dal comma 2 sono concessi a condizione
che non fruiscono dei contributi previsti dal predetto
comma imprese collegate con l'impresa richiedente, o
controllate da essa, o che la controllano, o che siano
controllate dalle stesse imprese, o dagli stessi soggetti
che la controllano.».
- Si riporta il testo dell'art. 2359 del codice civile:
«Art. 2359 (Societa' controllate e societa' collegate).
- Sono considerate societa' controllate:
1) le societa' in cui un'altra societa' dispone della
maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea ordinaria;
2) le societa' in cui un'altra societa' dispone di voti
sufficienti per esercitare un'influenza dominante
nell'assemblea ordinaria;
3) le societa' che sono sotto influenza dominante di
un'altra societa' in virtu' di particolari vincoli
contrattuali con essa.
Ai fini dell'applicazione dei numeri 1) e 2) del primo
comma si computano anche i voti spettanti a societa'
controllate, a societa' fiduciarie e a persona interposta:
non si computano i voti spettanti per conto di terzi.
Sono considerate collegate le societa' sulle quali
un'altra societa' esercita un'influenza notevole.
L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria puo'
essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un
decimo se la societa' ha azioni quotate in mercati
regolamentati.».
- Si riporta il testo dell'ottavo comma dell'articolo 1
della legge 5 agosto 1981, n. 416 (Disciplina delle imprese
editrici e provvidenze per l'editoria), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 6 agosto 1981, n. 215:
«Art. 1 (Titolarita' delle imprese). - (omissis).
Le persone fisiche e le societa' che controllano una
societa' editrice di giornali quotidiani, anche attraverso
intestazione fiduciaria delle azioni o delle quote o per
interposta persona, devono darne comunicazione scritta alla
societa' controllata ed al servizio dell'editoria entro
trenta giorni dal fatto o dal negozio che determina
l'acquisizione del controllo. Costituisce controllo la
sussistenza dei rapporti configurati come tali
nell'articolo 2359 del codice civile. Si ritiene esistente,
salvo prova contraria, l'influenza dominante prevista dal
primo comma dell'articolo 2359 del codice civile quando
ricorrano rapporti di carattere finanziario o organizzativo
che consentono:
a) la comunicazione degli utili o delle perdite; ovvero
b) il coordinamento della gestione dell'impresa
editrice con quella di altre imprese ai fini del
perseguimento di uno scopo comune o ai fini di limitare la
concorrenza tra le imprese stesse; ovvero
c) una distribuzione degli utili o delle perdite
diversa, quanto ai soggetti o alla misura, da quella che
sarebbe avvenuta in assenza dei rapporti stessi; ovvero
d) l'attribuzione di poteri maggiori rispetto a quelli
derivanti dal numero delle azioni o delle quote possedute;
ovvero
e) l'attribuzione a soggetti diversi da quelli
legittimati in base all'assetto proprietario di poteri
nella scelta degli amministratori e dei dirigenti delle
imprese editrici nonche' dei direttori delle testate
edite.».
- Si riporta il testo del comma 460 dell'articolo 1,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2006)», pubblicata nel Supplemento
Ordinario alla Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2005, n. 302:
«(omissis).
460. A decorrere dal 1° gennaio 2006, i contributi
previsti dai commi 2, 8, 10 e 11 dell'articolo 3 della
legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni,
sono percepiti a condizione che:
a) l'impresa editrice sia proprietaria della testata
per la quale richiede i contributi;
b) l'impresa editrice sia una societa' cooperativa i
cui soci non partecipino ad altre cooperative editrici che
abbiano chiesto di ottenere i medesimi contributi. In caso
contrario tutte le imprese editrici interessate decadono
dalla possibilita' di accedere ai contributi;
c) i requisiti di cui alle lettere a) e b) non si
applicano alle imprese editrici che, alla data di entrata
in vigore della presente legge, abbiano gia' maturato il
diritto ai contributi. In tal caso nel calcolo del
contributo non e' ammesso l'affitto della testata.».
- Il decreto-legge 18 maggio 2012, n. 63 convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 luglio 2012, n. 103
(Disposizioni urgenti in materia di riordino dei contributi
alle imprese editrici, nonche' di vendita della stampa
quotidiana e periodica e di pubblicita' istituzionale), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 maggio 2012, n. 117.