Art. 4
Qualificazione
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 146, commi 2 e 3,
del Codice dei contratti pubblici, il presente Capo individua, ai
sensi dell'articolo 146, comma 4, del medesimo Codice, i requisiti di
qualificazione dei soggetti esecutori dei lavori di importo pari o
superiore a 150.000 euro relativi alle tipologie di lavori su beni
culturali di cui all'articolo 1, comma 2.
2. Per i lavori di cui all'articolo 1, comma 2, di importo
inferiore a 150.000 euro si applica quanto previsto dall'articolo 12.
3. Ai fini della qualificazione per lavori sui beni di cui al
presente titolo, relativi alle categorie OG 2, OS 2-A, OS 2-B, OS 24
e OS 25, di cui all'allegato A al citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 207 del 2010, eseguiti per conto dei soggetti di cui
all'articolo 3, comma 1, lettere a), b), c), d) ed e) del Codice dei
contratti pubblici, nonche' di committenti privati o in proprio,
quando i lavori hanno avuto ad oggetto beni di cui all'articolo 1,
comma 1, la certificazione rilasciata ai soggetti esecutori deve
contenere anche l'attestato dell'autorita' preposta alla tutela del
bene oggetto dei lavori del buon esito degli interventi eseguiti.
4. Per i lavori concernenti beni culturali mobili, superfici
decorate di beni architettonici e materiali storicizzati di beni
immobili di interesse storico, artistico ed archeologico, gli scavi
archeologici, anche subacquei, nonche' quelli relativi a ville,
parchi e giardini di cui all'articolo 10, comma 4, lettera f) del
Codice dei beni culturali e del paesaggio, fermo restando quanto
previsto dall'articolo 148, commi 1 e 2, del Codice dei contratti
pubblici, trova applicazione quanto previsto dal presente Titolo sul
possesso dei requisiti di qualificazione.
Note all'art. 4:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 146, commi 2, 3
e 4, del citato decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
«2. I lavori di cui al presente capo sono utilizzati,
per la qualificazione, unicamente dall'operatore che li ha
effettivamente eseguiti. Il loro utilizzo, quale requisito
tecnico, non e' condizionato da criteri di validita'
temporale.
3. Per i contratti di cui al presente capo, considerata
la specificita' del settore ai sensi dell'art. 36 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, non trova
applicazione l'istituto dell'avvalimento, di cui all'art.
89 del presente codice.
4. Con decreto del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, da emanarsi entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore del presente codice, sono
stabiliti i requisiti di qualificazione dei direttori
tecnici e degli esecutori dei lavori e le modalita' di
verifica ai fini dell'attestazione. Il direttore tecnico
dell'operatore economico incaricato degli interventi di cui
all'art. 147, comma 2, secondo periodo, deve comunque
possedere la qualifica di restauratore di beni culturali ai
sensi della normativa vigente. Fino alla data di entrata in
vigore del decreto di cui al presente comma, si applica
l'art. 216, comma 19.».
- Si riporta il testo dell'allegato A, categorie OG2,
OS2-A, OS2-B, OS24 e OS25, al decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, recante «Regolamento di
esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 10 dicembre 2010, n. 288, S.O.:
«Categorie di opere generali
"OG 2: Restauro e manutenzione dei beni immobili
sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia
di beni culturali e ambientali
Riguarda lo svolgimento di un insieme coordinato di
lavorazioni specialistiche necessarie a recuperare,
conservare, consolidare, trasformare, ripristinare,
ristrutturare, sottoporre a manutenzione gli immobili di
interesse storico soggetti a tutela a norma delle
disposizioni in materia di beni culturali e ambientali.
Riguarda altresi' la realizzazione negli immobili di
impianti elettromeccanici, elettrici, telefonici ed
elettronici e finiture di qualsiasi tipo nonche' di
eventuali opere connesse, complementari e accessorie".
Categorie di opere speciali
"OS 2-A: Superfici decorate di beni immobili del
patrimonio culturale e beni culturali mobili di interesse
storico, artistico, archeologico ed etnoantropologico
Riguarda l'intervento diretto di restauro, l'esecuzione
della manutenzione ordinaria e straordinaria di: superfici
decorate di beni immobili del patrimonio culturale,
manufatti lapidei, dipinti murali, dipinti su tela, dipinti
su tavola o su altri supporti materici, stucchi, mosaici,
intonaci dipinti e non dipinti, manufatti polimaterici,
manufatti in legno policromi e non policromi, manufatti in
osso, in avorio, in cera, manufatti ceramici e vitrei,
manufatti in metallo e leghe, materiali e manufatti in
fibre naturali e artificiali, manufatti in pelle e cuoio,
strumenti musicali, strumentazioni e strumenti scientifici
e tecnici."
"OS 2- B: Beni culturali mobili di interesse
archivistico e librario
Riguarda l'intervento diretto di restauro, l'esecuzione
della manutenzione ordinaria e straordinaria di manufatti
cartacei e pergamenacei, di materiale fotografico e di
supporti digitali".
"OS 24: Verde e arredo urbano
Riguarda la costruzione, il montaggio e la manutenzione
di elementi non costituenti impianti tecnologici che sono
necessari a consentire un miglior uso della citta' nonche'
la realizzazione e la manutenzione del verde urbano.
Comprende in via esemplificativa campi sportivi,
terreni di gioco, sistemazioni paesaggistiche, verde
attrezzato, recinzioni.".
"OS 25: Scavi archeologici
Riguarda gli scavi archeologici e le attivita'
strettamente connesse."».
- Si riporta il testo vigente dell'art. 3, comma 1,
lettere a), b), c), d) ed e) del citato decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50:
«1. Ai fini del presente codice si intende per:
a) "amministrazioni aggiudicatrici", le amministrazioni
dello Stato; gli enti pubblici territoriali; gli altri enti
pubblici non economici; gli organismi di diritto pubblico;
le associazioni, unioni, consorzi, comunque denominati,
costituiti da detti soggetti;
b) "autorita' governative centrali"», le
amministrazioni aggiudicatrici che figurano nell'allegato
III e i soggetti giuridici loro succeduti;
c) "amministrazioni aggiudicatrici sub-centrali", tutte
le amministrazioni aggiudicatrici che non sono autorita'
governative centrali;
d) "organismi di diritto pubblico", qualsiasi
organismo, anche in forma societaria, il cui elenco non
tassativo e' contenuto nell'allegato IV:
1) istituito per soddisfare specificatamente esigenze
di interesse generale, aventi carattere non industriale o
commerciale;
2) dotato di personalita' giuridica;
3) la cui attivita' sia finanziata in modo
maggioritario dallo Stato, dagli enti pubblici territoriali
o da altri organismi di diritto pubblico oppure la cui
gestione sia soggetta al controllo di questi ultimi oppure
il cui organo d'amministrazione, di direzione o di
vigilanza sia costituito da membri dei quali piu' della
meta' e' designata dallo Stato, dagli enti pubblici
territoriali o da altri organismi di diritto pubblico.
e) "enti aggiudicatori", ai fini della disciplina di
cui alla:
1) parte II del presente codice, gli enti che:
1.1. sono amministrazioni aggiudicatrici o imprese
pubbliche che svolgono una delle attivita' di cui agli
articoli da 115 a 121;
1.2. pur non essendo amministrazioni aggiudicatrici ne'
imprese pubbliche, esercitano una o piu' attivita' tra
quelle di cui agli articoli da 115 a 121 e operano in
virtu' di diritti speciali o esclusivi concessi loro
dall'autorita' competente;
2) parte III del presente codice, gli enti che
svolgono una delle attivita' di cui all'allegato II ed
aggiudicano una concessione per lo svolgimento di una di
tali attivita', quali:
2.1 le amministrazioni dello Stato, gli enti pubblici
territoriali, gli organismi di diritto pubblico o le
associazioni, unioni, consorzi, comunque denominati,
costituiti da uno o piu' di tali soggetti;
2.2 le imprese pubbliche di cui alla lettera t) del
presente comma;
2.3 gli enti diversi da quelli indicati nei punti 2.1 e
2.2, ma operanti sulla base di diritti speciali o esclusivi
ai fini dell'esercizio di una o piu' delle attivita' di cui
all'allegato II. Gli enti cui sono stati conferiti diritti
speciali o esclusivi mediante una procedura in cui sia
stata assicurata adeguata pubblicita' e in cui il
conferimento di tali diritti si basi su criteri obiettivi
non costituiscono «enti aggiudicatori» ai sensi del
presente punto 2.3;».
- Si riporta il testo vigente dell'art. 10, comma 4,
lettera f), del citato decreto legislativo 22 gennaio 2004,
n. 42:
«f) le ville, i parchi e i giardini che abbiano
interesse artistico o storico;».
- Si riporta il testo vigente dell'art. 148, commi 1 e
2, del citato decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
«1. I lavori concernenti beni mobili, superfici
decorate di beni architettonici e materiali storicizzati di
beni immobili di interesse storico artistico o
archeologico, gli scavi archeologici, anche subacquei,
nonche' quelli relativi a ville, parchi e giardini di cui
all'art. 10, comma 4, lettera f) del codice dei beni
culturali e del paesaggio, non sono affidati congiuntamente
a lavori afferenti ad altre categorie di opere generali e
speciali, salvo che motivate ed eccezionali esigenze di
coordinamento dei lavori, accertate dal responsabile del
procedimento e comunque non attinenti la sicurezza dei
luoghi di lavoro di cui al decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81, non rendano necessario l'affidamento
congiunto. E' fatto salvo quanto previsto all'art. 146 sul
possesso dei requisiti di qualificazione stabiliti nel
presente capo.
2. In nessun caso le lavorazioni specialistiche di cui
al comma 1 possono essere assorbite in altra categoria o
essere omesse nell'indicazione delle lavorazioni di cui si
compone l'intervento, indipendentemente dall'incidenza
percentuale che il valore degli interventi di tipo
specialistico assume rispetto all'importo complessivo. A
tal fine la stazione appaltante indica separatamente, nei
documenti di gara, le attivita' riguardanti il
monitoraggio, la manutenzione, il restauro dei beni di cui
al comma 1, rispetto a quelle di carattere strutturale,
impiantistico, nonche' di adeguamento funzionale inerenti i
beni immobili tutelati ai sensi del codice dei beni
culturali e del paesaggio.».